Решение по делу № 5-753/2016 от 24.08.2016

Дело № 5-753/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 августа 2016 года                                                                   город Ухта Республика Коми

Мировой судья Седьюского судебного участка города Ухта Республики Коми Аксютко Е.В.,  рассмотрев поступивший на юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «УХТАЖИЛФОНД», зарегистрированное по адресу: 169300, Республика Коми, г. Ухта, <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОРГН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, ранее привлекавшееся к административной ответственности,

материал об административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об Административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ООО «Ухтажилфонд» составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что в ходе  проведения внеплановой выездной проверки ООО «УХТАЖИЛФОНД», расположенного  по адресу: Республика Коми, г. Ухта, <АДРЕС> проводимой на основании распоряжения Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) <НОМЕР> от <ДАТА3>, установлено, что ООО «УХТАЖИЛФОНД», осуществляющее лицензионный вид деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: г. Ухта, <АДРЕС> (лицензия <НОМЕР> от <ДАТА4>), допустило нарушение лицензионных требований, установленных  п. 21 Постановления Правительства <НОМЕР> «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», которое выразилось в нарушении 10-дневного срока раскрытия информации на обращение от <ДАТА5> гр. <ФИО1>, проживающего по адресу: г. Ухта, <АДРЕС>. В соответствии с требованиями п. 21 указанного Постановления, ответ гр. <ФИО1> должен был быть дан в течение 10 рабочих дней, то есть в срок по 30.05.2016 г., однако ответ на  обращение был направлен адресату только 03.06.2016 г.

В судебном заседании представители юридического лица Шустов Т.В., Киреев М.В., действующие на основании доверенностей, с нарушением не согласились, пояснив, что требование заявителя <ФИО1> о предоставлении информации не относятся к категории информации, подлежащей раскрытию в соответствии с Постановлением Правительства № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», в связи с чем ответ должен был быть дан в срок 30 дней, что было выполнено управляющей компанией.

В судебном заседании представитель Государственной жилищной инспекции по городу Ухте Гилева Ю.Ю., действующая на основании доверенности, на привлечении юридического лица к административной ответственности настаивала, пояснила, что оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности не имеется. Поскольку заявитель <ФИО1> в своем обращении просил, в том числе, предоставить ему информацию о выставленных счетах ОАО «Коми энергосбытовая компания» по потреблению электроэнергии на общедомовые нужды, данная информация подлежит раскрытию в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 192 Жилищного кодекса РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта РФ (далее - лицензионная комиссия).

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

К отношениям, связанным с осуществлением лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, применяются положения Федерального закона № 99-ФЗ.

В соответствии с п.6 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ, п. 3  Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, лицензионными требованиями являются, в том числе,  соблюдение лицензиатом требований к раскрытию информации, установленных частью 10 статьи 161 ЖК РФ.

Согласно ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Следуя положениям требований, предусмотренных частью ч. 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе, должна отвечать нормам, изложенным в Постановлении Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" и Постановлении Правительства РФ № 416 от 15.05.2013 г. «Правила осуществления деятельности по управлению МКД».

Согласно п.п. «д» п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного  Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731,  управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать информацию об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг. Информация, предусмотренная данным подпунктом, подлежит  раскрытию в отношении каждого многоквартирного дома, управление которым осуществляет управляющая организация (п. 3(1) Стандарта).

Срок на предоставление информации по письменному запросу гражданина или организации установлен п. 21 Постановления Правительства РФ № 731, а именно, - в течение 10 рабочих дней со дня поступления запроса.

Из материалов дела следует, что результатам внеплановой выездной проверки Государственной жилищной инспекции по городу Ухте, проводимой на основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА3> с целью осуществления лицензионного контроля в отношении юридического лица ООО «УХТАЖИЛФОНД», осуществляющего лицензионный вид деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: г. Ухта, <АДРЕС> (лицензия <НОМЕР> от <ДАТА4>) по обращению <ФИО1>, проживающего по адресу: г. Ухта, <АДРЕС> (вход <НОМЕР> от <ДАТА11>) с просьбой о раскрытии объемов потребляемой электрической энергии на общедомовые нужды, порядка расчета платы за электрическую энергию на общедомовые нужды за период февраль 2015 года - апрель 2016 года, было установлено нарушение срока  со стороны ООО «Ухтажилфонд» предоставления заявителю данной информации. Так, ответ должен был быть дан в срок по 30.05.2016 г., однако был направлен только 03.06.2016 г. Кроме того, сведения об объемах потребленной электрической энергии на общедомовые нужды за период февраль 2015 года - апрель 2016 года заявителю в полном объеме предоставлены не были.

Доводы представителей юридического лица о том, что информация, запрашиваемая заявителем, не подлежит раскрытию в соответствии со Стандартом, суд не принимает, поскольку данные доводы основаны на неверном толковании положений Стандарта.

Таким образом, вина ООО «УХТАЖИЛФОНД» в нарушении лицензионных требований по управлению многоквартирными домами нашла свое подтверждение в материалах дела.

Вместе с тем, оценивая существо допущенного правонарушения, учитывая, что  нарушение срока предоставления ответа гражданину на незначительный срок не повлекли неблагоприятных последствий, суд полагает возможным освободить ООО «УХТАЖИЛФОНД» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного деяния. При наличии указанных  обстоятельств суд полагает, что юридическое лицо может быть освобождено от административного наказания и считает возможным ограничиться устным замечанием.

  На основании вышеизложенного,   руководствуясь ст. 2.9, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об Административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «УХТАЖИЛФОНД» объявить устное замечание.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении  ООО «УХТАЖИЛФОНД», возбужденное  по ч.2  ст. 14.1.3  КоАП РФ,

Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью Седьюского судебного участка г. Ухты Республики Коми.

Резолютивная часть постановления объявлена 24.08.2016 г.

  Мировой судья                                                                                      Е.В. Аксютко