Решение по делу № 5-863/2020 от 28.10.2020

Дело № 5-863/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 октября 2020 года с. Владимиро-Александровское

Мировой судья судебного участка № 83 Партизанского судебного района Приморского края Капуста Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 83 Партизанского судебного района Приморского края по адресу: с. Владимиро-Александровское Партизанского района Приморского края, ул. Комсомольская, 18, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица -  <ОБЕЗЛИЧЕНО> Хамхоева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца  <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>

установил:

Хамхоев Л.В., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>, (место осуществления деятельности <АДРЕС>»), несвоевременно предоставил в Пенсионный фонд Российской Федерации в установленный срок сведения необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования - форму СЗВ-М на 34 застрахованных лица за февраль 2020 года, которые следовало представить не позднее <ДАТА3>, фактически сведения представлены <ДАТА4>, чем нарушил пункт 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", за что предусмотрена ответственность ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Хамхоев Л.В. не присутствовал. От представителя по доверенности <ФИО2> поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии лица, привлекаемого к ответственности и его представителя и освобождении от административной ответственности в связи с малозначительностью деяния.

В обоснование заявленного ходатайства указав, что сведения о застрахованных не были предоставлены в срок в связи с тем, что специалисты <ОБЕЗЛИЧЕНО> предоставляли формы СВЗ-М без внесения опекунов и попечителей, так как о выделении данной категории застрахованных и об изменениях внесенных в ст.7 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» узнали с опозданием, в мае 2020г., после чего сразу направили дополняющую форму СВЗ-М.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно п. 2.2 ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Вина Хамхоева Л.В. в совершенном правонарушении подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, согласно которому Хамхоев Л.В. на составление протокола не явился, копия протокола направлена почтой;

- Актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от <ДАТА9>

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица, согласно которой Хамхоев Л.В. является <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенной по адресу: <АДРЕС>».

Исследовав материалы дела, мировой судья считает, что в действиях должностного лица Хамхоева Л.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, период нарушения срока, данные о личности должностного лица, который в содеянном раскаивается, ранее к административной ответственности не привлекался. Указанные обстоятельства учитываются как смягчающие ответственность. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Санкция ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Относительно доводов представителя о малозначительности деяния, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Объектом нарушения по ст. 1 5.33.2 КРФ об АП является Нарушение установленных законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью лица, рассматривающего дело. При этом оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

С учетом фактических обстоятельств и характера вмененного должностному лицу- главе <ОБЕЗЛИЧЕНО> Хамхоеву Л.В. административного правонарушения, объектом посягательства которого является установленный порядок и срок страхования, учета в системе обязательного пенсионного страхования оснований для признания совершенного названным лицом административного правонарушения малозначительным не имеется.

В рассматриваемом случае характер совершенного должностным лицом правонарушения не свидетельствует об его исключительности, позволяющей сделать вывод о возможности применения малозначительности.

Доводы представителя лица, привлекаемого к ответственности <ФИО2> изложенные в ходатайстве о том, что основанием не предоставления сведений на застрахованных опекунов и попечителей явилось не поименование данной категории в ст.7 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» основаны на неверном толковании нормы права. Кроме того, суду не предоставлено доказательств что 34 лица не включенные в форму СВЗ-М за февраль 2020г. отнесены к указанной категории.

 На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9. ч.1 п.1, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо -  главу <ОБЕЗЛИЧЕНО> Хамхоева <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Партизанский районный суд Приморского края через мирового судью судебного участка № 83 Партизанского судебного района Приморского края в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу получателю штрафа: УФК п Приморскому краю (ОПФР по Приморскому краю), ИНН 2504001751, КПП 254001001, р/сч 40101810900000010002 в Дальневосточном ГУ Банка России в г. Владивостоке, БИК 040507001, ОКТМО 05701000, КБК 39211601151019000140.

Копию квитанции об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 83 Партизанского судебного района Приморского края.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев после вступления постановления в законную силу.

Мировой судья                                                   Е.В. Капуста