Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-657/2024 ~ М-138/2024 от 19.01.2024

УИД: 91RS0009-01-2024-000223-07

Дело № 2-657/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2024 года                                                                         г. Евпатория

     Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Киоса Н.А.

при секретаре судебного заседания Кац Е.Е.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Балакиной Валентины Ивановны, Глазкова Сергея Николаевича, Глазкова Юрия Сергеевича к администрации <адрес> Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Департамент имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Республики Крым о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Балакина В.И., Глазков С.Н., Глазков Ю.С. обратились в суд с исковым заявлением к администрации <адрес> Республики Крым о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Требования мотивируют тем, что на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ истцы зарегистрированы и проживают в изолированном жилом помещение, находящемся в муниципальной собственности, расположенном по адресу: <адрес>. Истцы неоднократно обращались в адрес администрации <адрес> и председателя Евпаторийского городского совета по вопросу оформления прав на жилое помещение, однако им было отказано, что подтверждается, в том числе, Уведомлением об отказе в предоставлении муниципальной услуги от ДД.ММ.ГГГГ. исх. №. Указывают, что ранее в приватизации не участвовали. Ссылалась на положения ст.ст. 12, 217 ГК РФ, ст.ст. 2, 6, 8, 11, 12 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» просили признать за истцами право собственности в равных долях на жилое помещение – <адрес>, общей площадью 53,7 кв.м., расположенную по адресу <адрес> порядке приватизации. Также просили указать, что решение суда является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Департамент имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Республики Крым.

Истцы Глазков С.Н., Глазков Ю.С., Балакина В.И. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом, согласно имеющегося в деле ходатайства (л.д. 26), просили рассматривать дело в их отсутствие, заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации <адрес> Республики Крым, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом. Согласно поступивших в суд письменных возражений, представитель Мелясанова Э.Э. просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, поскольку распоряжением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О передаче имущества» национализированное в государственную собственность Республики Крым имущество по <адрес>, принято в собственность муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым со статусом – общежитие. Муниципальным образованием городской округ Евпатория Республики Крым в ЕГРН зарегистрировано право на 754/1000 доли от нежилого здания со статусом общежитие, по адресу: <адрес>. При этом, в соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях. Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № и ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. № 189-ФЗ (ред. от 01.07.2017г.) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» чтобы жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, необходимо, чтобы они находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям/ учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления. В таком случае вне зависимости от даты их передачи в муниципальную собственность и даты предоставления гражданам, применяться нормы жилищного законодательства о договоре социального найма и, соответственно, такие помещения уже можно приватизировать на общих условиях.

Представитель третьего лица Департамента имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Балакиной В.И., Глазкова С.Н., Глазкова Ю.С. подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

На основании ст. ст. 35 и 40 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (пп. 1 п. 1); из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (пп. 3 п. 1); в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (пп. 4 п. 1).

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права, признание судом принадлежности права конкретному лицу, служит основанием для разрешения возникших спорных ситуаций.

При рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно справки о составе семьи и регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУП «УК «Уют», в <адрес> по адресу: <адрес>, зарегистрированы – истцы Балакина В.И., Глазков С.Н., Глазков Ю.С. (л.д. 8)

Из финансово-лицевого счета №, выданного МУП «УК «Уют», следует, что по адресу: <адрес> открыт единый лицевой счет №. В жилом помещении зарегистрированы истцы: Глазков С.Н. ДД.ММ.ГГГГ., Балакина В.И. с ДД.ММ.ГГГГ. и Глазков Ю.С. ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 9)

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> Республики Крым действующей как «наймодатель» и истцом Глазковым С.Н., действующим как «наниматель» заключен договор социального найма жилого помещения № согласно которого, Глазкову С.Н. передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат в изолированной квартире общей площадью 53,7 кв.м, в том числе жилой площадью 35,2 кв.м. по адресу: <адрес>. Вместе с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи – Балакина В.И. (мать) и Глазков Ю.С.(сын) (л.д. 5-7)

Представленные суду копии квитанций об оплате коммунальных услуг и расчетные книжки, подтверждают факт содержание спорного жилого помещения именно истцами Балакиной В.И., Глазкова С.Н., Глазкова Ю.С. (л.д.62-68)

    В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований предусмотренных Жилищным Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

    В силу ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

    Статья 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма.

    Согласно ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

    Статьей 62 ч. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации разъяснено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

    В силу ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации – к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как следует из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ., объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № Сведение о правообладателе отсутствуют (л.д. 24)

ДД.ММ.ГГГГ. Глазков С.Н. обратился в Департамент имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Республики Крым с заявлением о передаче в частную собственность занимаемое жилое помещение – изолированную квартиру. К заявлению также был приложен необходимый пакет документов. (л.д. 29-44)

Уведомлением Департамента имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ Глазкову С.Н. отказано в предоставлении муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация жилого фонда), муниципального образования», по причине наличия в Реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ Евпатория сведений о зарегистрированном праве собственности муниципального образования на 754/1000 доли от нежилого здания - общежития, расположенного по адресу: <адрес>, и в связи с наличием в статье 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» запрета на приватизацию жилых помещений в общежитиях. Также сообщается о планируемом переводе нежилого здания из статуса общежития в жилой дом, после чего Глазков С.Н. вправе воспользоваться правом на приватизацию. (л.д. 28)

В соответствии со ст.1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» <адрес> принята в Российскую Федерацию.

Согласно ст. 23 Федерального Конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии со ст. 10 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов» настоящий Договор временно применяется с даты подписания (ДД.ММ.ГГГГ) и вступает в силу с даты ратификации.

Согласно Постановления Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 2479-6/14 «О некоторых вопросах национализации имущества» - домовладение N 44 на <адрес> являющееся общежитием, расположенное на территории муниципального образования городской округ Евпатория, за исключением жилых и нежилых помещений, принадлежащих физическим лицам на праве частной собственности путем изъятия национализировано в собственность Республики Крым.

Общежитие, расположенное по адресу <адрес> в <адрес>, по распоряжению Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р, передано из собственности Республики Крым в муниципальную собственность городского округа Евпатория.

Согласно Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-н «О приеме имущества из собственности Республики Крым и закреплении его за муниципальными унитарными предприятиями» спорное домовладение принято из собственности Республики Крым.

Из письма ДИЗО администрации <адрес> за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым имеются сведения о регистрации права собственности на 754/1000 доли в нежилом здании - общежитие, с кадастровым номером № за муниципальным образованием городской округ Евпатория Республики Крым Сведения о жилых помещениях, расположенных по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым отсутствуют (л.д.27)

В соответствии с п. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

В силу ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Документы, а также дата и основания включения данного жилого дома в состав специализированного жилищного фонда как общежитие муниципального образования <адрес> не представлены суду. Предыдущий собственник общежития - трест «Евпаториястрой» ликвидирован.

Требованиями ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу статьи 11 указанного Закона - каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со статьей 6 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которым передан жилищный фонд.

Согласно статье 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с пунктом 4 разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Таким образом, судом достоверно установлено, что жилой <адрес>, утратил свой статус как общежитие в связи с передачей его в муниципальную собственность. В результате чего у истцов возникло право на приватизацию спорных жилых помещений и это право не зависит от смены собственника. Доказательств реализации истцами принадлежащего им права на приватизацию иного жилого помещения, стороной ответчика суду представлено не было.

В соответствии со ст. 16 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» -приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Как усматривается из технического паспорта <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, жилое помещение имеет жилую площадь 35,2 кв.м. и является изолированным (л.д.11-12)

Согласно выписке из ЕГРН от 25.01.2024г., <адрес> кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, имеет площадь 53,7 кв.м., сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Как установлено судом и следует из материалов дела, занимаемая истцами квартира, была передана в муниципальную собственность, на момент передачи здания общежития в муниципальную собственность Балакина В.И., Глазков С.Н., Глазков Ю.С. на законных основаниях занимали спорное жилое помещение, истцы впервые обратились с требованием о приватизации жилого помещения и ранее своего права на приватизацию жилья не использовали, с истцы момента передачи здания общежития в муниципальную собственность приобрели право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и в соответствии с положениями статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в связи с чем истцы имеют право приобрести спорное недвижимое имущество в собственность. Указанное согласуется с позицией изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П.

Учитывая изложенное, требование истцов о признании права собственности в порядке приватизации в равных долях на жилое помещение – <адрес>, площадью 53,7 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Решение является основанием для внесения Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым сведений в Единый государственный реестр недвижимости о праве собственности Балакиной В.И., Глазкова С.Н., Глазкова Ю.С. в равных долях (по 1/3 за каждым) на жилое помещение - <адрес>, площадью 53,7 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Балакиной Валентины Ивановны, Глазкова Сергея Николаевича, Глазкова Юрия Сергеевича к администрации <адрес> Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Департамент имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Республики Крым о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за Балакиной Валентиной Ивановной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Глазковым Сергеем Николаевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Глазковым Юрием Сергеевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - <адрес>, площадью 53,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, в равных долях по 1/3 доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

           Судья                                           Н.А. Киоса