Решение по делу № 5-1395/2016 от 29.11.2016

Дело № 5-1395/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Выльгорт «02» декабря 2016 года

Мировой судья Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми, расположенного по адресу: Сыктывдинский район РК, с. Выльгорт, ул. Гагарина, д. 5, Е.В. Мосунова,

рассмотрев дело  об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Лыткина Н.В.1, <ДАТА2>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении КМ №032953 от 06.10.2016 года, в начале сентября 2016 года в дневное время, точные дата и время не установлены, по <АДРЕС> в д. <АДРЕС> в период проведения избирательной компании Лыткин Н.В., в нарушение требований ч.2 ст.56 Федерального закона №67-ФЗ от 12.06.2002г. «Об основных гарантиях избирательных прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», совершил подкуп избирателя *2, посредством обещаний в передаче денежных средств или алкогольной продукции за то, что в день голосования на выборах в депутаты Советов сельских поселений IV созыва на территории муниципального образования «Сыктывдинский» *2 отдаст свой голос в поддержку кандидатов *4, *5, *6, *7, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - подкуп избирателей, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Лыткин Н.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал. Пояснил, что *2 не видел с весны, кроме того она злоупотребляет спиртными напитками.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, защитника, исследовав письменные материалы дела, мировой судья пришел к следующему.

Согласно ч.2 ст. 56 Федерального закона от 12.06.2002г. N 67-ФЗ (ред. от 06.04.2015г.) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума запрещается осуществлять подкуп избирателей, участников референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, участников референдума, агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, участников референдума, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, кампании референдума; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей, участников референдума посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Независимо от способа подкупа в избирательном процессе, для квалификации содеянного в качестве подкупа необходимо доказать, что перечисленные деяния совершались при условии голосования подкупаемых избирателей за конкретного кандидата или избирательное объединение и установить волеизъявление гражданина, выяснив, воспринимал ли сам избиратель рассматриваемые действия как подкуп (т.е. как вознаграждение за свой голос).

Из протокола об административном правонарушении КМ №032953 от 06.10.2016 года следует, что в начале сентября 2016 года в дневное время, точные дата и время не установлены, около дома <АДРЕС> в д. <АДРЕС> в период проведения избирательной компании Лыткин Н.В., в нарушение требований ч.2 ст.56 Федерального закона №67-ФЗ от 12.06.2002г. «Об основных гарантиях избирательных прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», совершил подкуп избирателя *2, посредством обещаний в передаче денежных средств или алкогольной продукции за то, что в день голосования на выборах в депутаты Советов сельских поселений IV созыва на территории муниципального образования «Сыктывдинский» *2 отдаст свой голос в поддержку кандидатов *4, *5, *6, *7

Из письменных объяснений *2, имеющихся в материалах дела, следует, что до выборов в депутаты Советов сельских поселений IV созыва на территории муниципального образования «Сыктывдинский» в период 07-08 сентября 2016 года, когда она находилась возле магазина в д. <АДРЕС>, к ней подходил Лыткин Н.В. и предлагал алкогольную продукцию и денежные средства, сумму которых он не конкретизировал, просто показал пачку денег. Она отказалась и ушла. Между тем, не указано на каких условиях Лыткин Н.В. предлагал *2 спиртные напитки и денежные средства.

Кроме того, имеющиеся в материалах дела коллективное заявление жителей д. <АДРЕС> от 23.09.2016 года, письменные объяснения, не могут служить основанием для привлечения Лыткина Н.В. к административной ответственности, поскольку не подтверждают совершение Лыткиным Н.В. административного правонарушения, изложенного в протоколе об административном правонарушении, так как не содержат данных о дате, времени и месте совершения административного правонарушения, лице, в отношении которого было совершено административное правонарушение.  

В силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Оценивая протокол об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что он не является безусловным основанием для привлечения Лыткина Н.В. к административной ответственности, поскольку сведения, изложенные в нем, опровергаются объяснениями Лыткина Н.В., ничем не подтверждены.

Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действия (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена, вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревшего дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании изложенного мировой судья пришел к выводу, что допустимых доказательств, подтверждающих факт совершения Лыткиным Н.В. правонарушения, не представлено, в связи с чем, в действиях Лыткина Н.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

 Руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 5.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Лыткина Н.В.1 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывдинский районный суд Республики Коми через мирового судью Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми  в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Резолютивная часть постановления вынесена и оглашена 29 ноября 2016 года

Мировой судья                                                                                                       Е.В. Мосунова