Решение по делу № 2-2896/2019 от 16.12.2019

Мотивированное решение изготовлено <ДАТА1>

УИД: 66MS0134-01-2019-003425-12 Копия дела <НОМЕР>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<АДРЕС> <ДАТА2>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Камышловского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, при секретаре судебного заседания <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального унитарного предприятия «Водоканал Камышлов» к <ФИО3> о взыскании задолженности за самовольное пользование водоснабжением и задолженности по оплате коммунальной услуги (полив), и встречному исковому заявлению <ФИО3> к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал Камышлов» о признании актов комиссионного обследования и действий по начислению платы за услугу (полив) незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> МУП «Водоканал Камышлов» обратилось в суд с иском к <ФИО3> о взыскании задолженности оплате коммунальной услуги (полив) в размере 17 916 руб. 11 коп. (л.д.3-4).

В обоснование своих требований истец указывает, что с <ДАТА4> МУП «Водоканал Камышлов» оказывает услуги холодного водоснабжения и водоотведения на территории Камышловского городского округа на основании договора от <ДАТА4> <НОМЕР> «О закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения», заключённого с Комитетом по управлению имуществом и земельным ресурсам администрации Камышловского городского округа. Решением Арбитражного суда <АДРЕС> области от <ДАТА5> в отношении МУП «Водоканал Камышлов» введено конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен <ФИО4> <ДАТА6> определением Арбитражного суда <АДРЕС> области срок конкурсного производства продлён до <ДАТА7> горд. МУП «Водоканал Камышлов» оказывает <ФИО3> услуги по поливу по адресу: <АДРЕС> на основании публичного договора (оферты) на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению для потребителей <АДРЕС> от <ДАТА8>

В результате между МУП «Водоканал Камышлов» и потребителем-должником сложились фактические договорные отношения. На основании агентского договора <НОМЕР> заключённого между МУП «Водоканал Камышлов» и ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» начисление сумм платежей за коммунальные услуги (холодное водоснабжение и водоотведение) производит ОАО «ЭнергосбыТ Плюс». <ДАТА9> в газете «Камышловские известия» <НОМЕР>) был опубликован публичный договор (оферта) на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению для потребителей <АДРЕС> области. На основании п.1.2 настоящий договор распространяет своё действие на отношения, возникшие с момента подключения квартиры, частного жилого дома (коттеджа) на территории <АДРЕС> к системе водоснабжения, но не ранее даты регистрации МУП «Водоканал Камышлов» в качестве юридического лица.

За период с <ДАТА10> по <ДАТА11> задолженность по оплате коммунальной услуги (полив) ответчиком составляет 17 916 руб. 11 коп. <ДАТА12> МУП «Водоканал Камышлов» обратилось к мировому судье судебного участка <НОМЕР> Камышловского судебного района <АДРЕС> области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с <ФИО3> задолженности по оплате коммунальной услуги (полив) за период c <ДАТА10> по <ДАТА11> в сумме 17 916 руб. 11 коп. <ДАТА13> мировым судьёй судебного участка <НОМЕР> Камышловского судебного района <АДРЕС> области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Камышловского судебного района <АДРЕС> области вынесен судебный приказ <НОМЕР>-3408/2018 о взыскании задолженности за холодное водоснабжение и водоотведение за период с <ДАТА10> по <ДАТА11> в сумме 17 916 руб. 11 коп., однако <ДАТА14> судебный приказ отменён в связи с возражением ответчика относительно исполнения данного судебного приказа. В связи с введением процедуры банкротства и отсутствием денежных средств на счетах МУП «Водоканал Камышлов», просят предоставить отсрочку по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления.

<ДАТА15> от ответчика <ФИО3> в суд на исковое заявление поступило возражение (л.д.32-33), в котором она ссылается на то, что она являюсь собственником земельного участка по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС>, что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности. На земельном участке имеется кирпичный гараж и недостроенный бревенчатый дом. <ДАТА16> представителями МУП «Водоканал Камышлов» было проведено обследование водопроводного колодца возле дома <НОМЕР> по <АДРЕС> в <АДРЕС>. В ходе обследования составлен акт, в котором зафиксировано, что к данному колодцу подключены несколько собственников. Указанный акт был составлен без её участия. О проведении проверки её сотрудники МУП «Водоканал Камышлов» не уведомляли. Договор с ней МУП «Водоканал Камышлов» на пользование услугами холодного водоснабжения не заключал, оплата за пользование не производится. <ДАТА17> представителями истца составлен аналогичный акт фиксирующий факт подключения к центральному водопроводу и устанавливающий диаметр трубы в размере 25 мм. О датах обследования представители МУП «Водоканал Камышлов» её как собственника земельного участка не извещали. Акт составлен без её участия. Технические условия ей были выданы МУП «Хозбытканал».

На основании вышеуказанных актов ей произведено начисление за услугу «полив» с <ДАТА10> по <ДАТА11> в общей сумме 17 916 руб. 11 коп. Счёт с указанной суммой ей был предъявлен к оплате в октябре месяце 2018 года. Не согласившись с указанными начислениями, ею была составлена претензия истцу, зарегистрированная за номером <НОМЕР> от <ДАТА18> с требованием разъяснить порядок начисления платы за услугу «Полив» за период с <ДАТА10> по <ДАТА11>. Как следует из представленного ответа МУП «Водоканал Камышлов» от <ДАТА20>, в связи с отсутствием технических условий, самовольного подключения к системе водоснабжения и заключённого договора с ней как потребителем, произведены следующие начисления: май 2018 года - 554,8 м³ (расчёт по пропускной способности трубы); с июня по август 2018 года по нормативу за полив приусадебного участка 18 м³ за сотку земельного участка. Между ней и ответчиком никаких договорных отношений не имеется. Расчёт размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, осуществляется, начиная с даты, указанной в акте о выявлении факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учёта и о потреблении им предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Такой акт составляется исполнителем в присутствии потребителя и не менее чем 2 незаинтересованных лиц. Исполнитель обязан указать в составляемом акте возражения потребителя и не вправе препятствовать потребителю в привлечении к участию в проверке других незаинтересованных лиц, сведения о которых, в случае их привлечения потребителем, также должны быть включены в составляемый исполнителем акт. <АДРЕС> площадь не устанавливалась. На сегодняшний момент жилого дома по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> не имеется. Центрального водопровода, проходящего по земельному участку, собственником которого она является, также не имеется. Для полива участка она использую ёмкость из бетонных колец объёмом 4 м³. Таким образом, доводы истца, изложенные в исковом заявлении, являются надуманными, ничем не подтверждёнными и направлены исключительно на неосновательное обогащение.

<ДАТА21> МУП «Водоканал Камышлов» обратилось в суд с уточнёнными исковыми требованиями к <ФИО3> о взыскании задолженности за самовольное пользование водоснабжением и задолженности оплате коммунальной услуги (полив) в размере 17 916 руб. 11 коп. (л.д.55-58).

В обоснование своих требований истец указывает, что <ДАТА22> сотрудниками МУП «Водоканал Камышлов» при обследовании централизованных водопроводных сетей по адресу: <АДРЕС>, в водопроводном колодце вблизи дома <НОМЕР> была выявлена действующая врезка в центральную водопроводную сеть. Врезка выполнена трубопроводом диаметром 15 мм. По факту обнаружения действующей врезки и пользования водоснабжением составлен акт обследования от <ДАТА22> <НОМЕР>, произведена фотосъёмка. Факт выявления самовольного пользования водоснабжением зафиксирован в присутствии соседей домов <НОМЕР> и <НОМЕР> по <АДРЕС>. Собственник земельного участка, осуществляющий самовольное пользование водоснабжением для подписания акта обследования не явился. На момент проведения обследования на земельном участке имелся гараж. Собственником земельного участка является <ФИО3>

Соседи домов <НОМЕР> (<ФИО5>) и дома <НОМЕР> (<ФИО6>) подтвердили, что данная врезка в центральную водопроводную сеть выполнена совместно жителями близлежащих жилых домов примерно в 2008 году, и пользование холодной водой всеми жителями производится с момента подключения. Оплат за пользование услугой ХВС с момента подключения к центральному водопроводу до момента обследования не производилась. Договор на водоснабжение с <ФИО3> не заключался. В связи с чем, за самовольное (бездоговорное) пользование ресурсом <ФИО3> за май 2018 года объём водопотребления начислен согласно расчёта, определённого методом учёта пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду, который используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения.

Расчёт задолженности с использованием метода учёта пропускной способности произведён по формуле:

Скорость движения воды по трубопроводу 1,2 м/сек

Q = 8 х 1,2 м/сек, где: Q - объем воды, S - площадь сечения трубы,

S = nR²; в 1 мм - 0,001 м; в 1 часе - 3600 сек,

при ДУ 15 мм - радиус трубы 0,0125,

Q_час = 3,14 х 0,0075² х 1 час х 3600 сек/час х 1,2 м/сек = 0,76 м³/час,

В месяц, объём потреблённой холодной воды согласно формуле составляет:

0,76м³/час х 24 х 30 = 554,8 м³ в месяц (при ДУ 15 мм).

Стоимость холодной воды для МУП «Водоканал Камышлов» составляет:

с <ДАТА23> по <ДАТА24> - 19 руб. 50 коп. без НДС, 23 руб. 01 коп. с НДС;

с <ДАТА25> по <ДАТА26> - 20 руб. 56 коп. без НДС, 24 руб. 26 коп. с НДС; за май 2018 года расчёт объёма водоснабжения составляет:

554,8 м³ (объём водоснабжения по расчёту) х 23,01 (тариф ХВС) = 12 765 руб. 94 коп.

За период с июня по август 2018 года <ФИО3> начислено ХВС по нормативу за полив приусадебного участка, исходя из расчёта: норма потребления холодной воды при наличии водопровода (летнего) и ввода воды в дом 18м³/ за 100 м² (1 сотка земли), у ответчика 4 сотки земли, следовательно, за весь поливочный период израсходовано 216 м³ холодной воды.

Расчёт за услуги водоснабжения в поливочный период составляет:

июнь 2018 года - 72 м³х 23,01 (тариф ХВС) = 1 656 руб. 72 коп.;

июль 2018 года - 72 м³х 24,26 (тариф ХВС) = 1 746 руб. 72 коп.;

август 2018 гада - 72 м³х 24,26 (тариф ХВС) = 1 746 руб. 72 коп.

Итого сумма за поливочный период 5 150 руб. 16 коп. Общая сумма, начисленная к оплате за водоснабжение (самовольное пользование и поливочный период 2018 года) составляет 17 916 руб. 11 коп., данная сумма предъявлена ответчику в августе 2018 года.

<ДАТА27> МУП «Водоканал Камышлов» обратилось в суд с уточнёнными исковыми требованиями к <ФИО3> о взыскании задолженности за самовольное пользование водоснабжением и задолженности оплате коммунальной услуги (полив) в размере 17 916 руб. 11 коп. (л.д.92).

В обоснование своих требований истец указывает, что в уточнение исковых требований от <ДАТА21> была допущена опечатка, указана дата проведения обследования и дата составления акта обследования <ДАТА22>, вместо <ДАТА25>, датой проведения обследования и составления акта обследования считать <ДАТА25>.

<ДАТА29> <ФИО3> обратилась в суд со встречным иском к МУП «Водоканал Камышлов» о признании актов комиссионного обследования и действий по начислению платы за услугу (полив) незаконными в размере 17 916 руб. 11 коп. (л.д.117-118).

В обосновании своих требований истец указывает, что МУП «Водоканал Камышлов» ссылается на задолженность по коммунальной услуге холодное водоснабжение «полив», которую основывает на комиссионных актах проведённых обследований по объекту, расположенному по адресу: <АДРЕС> 3. Она является собственником земельного участка, право собственности на жилой дом отсутствует. На земельном участке имеется кирпичный гараж, недостроенный бревенчатый дом, баня и сарай для складирования дров. Представителями МУП «Водоканал Камышлов» первоначально были представлены два акта: первый от <ДАТА16> и второй от <ДАТА17>. В ходе судебного разбирательства представителем МУП «Водоканал Камышлов» был представлен акт от <ДАТА25>, а <ДАТА27> представителем заявлена опечатка, указана дата проведения обследования и составления акта от <ДАТА22>. Вышеуказанные акты от <ДАТА22> и от <ДАТА16> и от <ДАТА25> содержат одинаковую информацию и один и тот же номер регистрации 910. В содержании вышеуказанных актов указывается, что было проведено обследование водопроводного колодца возле дома <НОМЕР> по <АДРЕС> в <АДРЕС>. В ходе обследования составлен акт, в котором зафиксировано, что она как собственник дома <НОМЕР> по <АДРЕС> подключена к централизованным сетям холодного водоснабжения, технические условия ей не выдавались, договор с ней не заключался, договор на пользование услугами холодного водоснабжения отсутствует, оплата за пользование не производится.

Указанные акты был составлены с участием соседей, о чём свидетельствуют подписи. На основании представленных актов датированных разными числами и с одинаковым содержанием текста можно сделать вывод о том, что МУП «Водоканал Камышлов» пытается извлечь финансовую выгоду. <ДАТА17> представителями ответчика составлен аналогичный акт фиксирующий факт подключения к центральному водопроводу и устанавливающий диаметр трубы в размере 25 мм. О датах обследования представители МУП «Водоканал Камышлов» её как собственника земельного участка не извещали. <ДАТА27> в судебном заседании представитель МУП «Водоканал Камышлов» подтвердила, что почтовое отправление в её адрес сотрудниками МУП «Водоканал Камышлов» не отправлялось. На основании вышеуказанных актов ей произведено начисление за услугу «полив» с мая по август 2018 года в общей сумме 17 916 руб. 11 коп. Единственный счёт с указанной суммой мне был предъявлен к оплате в октябре месяце 2018 года.

В первичном исковом заявлении от <ДАТА3> МУП «Водоканал Камышлов» просит за услугу «полив» за август 2018 года взыскать в общей сумме 17 916 руб. 11 коп. В уточнённом исковом заявлении от <ДАТА32> МУП «Водоканал Камышлов» просит услугу «полив» с мая по август 2018 года взыскать ту же самую сумму 17 916 руб. 11 коп. Не согласившись с указанными начислениями, ею была составлена претензия ответчику, зарегистрированная за № <НОМЕР> от <ДАТА18> с требование разъяснить порядок начисления платы за услугу «полив» за период май -август 2018 года. Из представленного ответа от <ДАТА20> МУП «Водоканал Камышлов» поясняет, что начисления основываются на отсутствие договора оказания услуг, технических условий и самовольного подключения к системе водоснабжения. Расчёт был сделан следующим образом: за май 2018 года - 554,8 м³ (по пропускной способности трубы); с июня по август 2018 года по нормативу за полив приусадебного участка 18 м³ за сотку земельного участка.

Из приложенного к исковому заявлению снимка водопроводного колодца видно, что в нём находится одна труба, в которой имеется несколько врезок. С указанными выше комиссионными актами, составленными представителями МУП «Водоканал Камышлов» и произведённых на основании актов начислений, она не согласна. Между ней и ответчиком никаких договорных отношений не имеется, данный факт подтверждает и сам ответчик в ответном письме от <ДАТА20>. Расчёт размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, осуществляется начиная:

с даты, указанной в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, или в заявлении потребителя, поданном исполнителю о начале потребления предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нём надворных построек в случае отсутствия у потребителя индивидуального прибора учёта;

с даты, указанной в акте о выявлении факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учёта и о потреблении им предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нём надворных построек. Такой акт составляется исполнителем в присутствии потребителя и не менее чем 2 незаинтересованных лиц. Исполнитель обязан указать в составляемом акте возражения потребителя и не вправе препятствовать потребителю в привлечении к участию в проверке других незаинтересованных лиц, сведения о которых, в случае их привлечения потребителем, также должны быть включены в составляемый исполнителем акт. <АДРЕС> площадь не определена.

В нарушение установленных требований, акты от <ДАТА34>, от <ДАТА16> и от <ДАТА25> за единым <НОМЕР> составлены в отсутствие потребителя, который надлежащим образом не был извещен о дате, времени и месте составления актов, данные акты не содержат объяснения ответчика, осуществляющего бездоговорное пользование коммунальной услугой, а также сведения о его отказе присутствовать при составлении акта. В акте имеются подписи лиц, которые создали для неё конфликтную ситуацию, что подтверждается ответом из главного управления МВД по <АДРЕС> области. Составление данных актов в отсутствие лица, осуществляющего бездоговорное пользование коммунальной услугой, Законом не предусмотрено, следовательно, не могут являться основанием для начисления платы за коммунальную услугу. Ссылка МУП «Водоканал-Камышлов» в ответном письме, что её не получены технические условия на подключение к водопроводу, являются также надуманными, не соответствующими действительности. Технические условия ей были выданы <ДАТА35> за <НОМЕР> МУП «Хозбытканал». Удовлетворение встречного иска полностью исключит удовлетворение первоначального иска, между встречным и первоначальными исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведёт к более быстрому и правильному рассмотрению спора.

<ДАТА36> от представителя МУП «Водоканал Камышлов» в суд поступил отзыв на встречное исковое заявление (л.д.157-160), в котором представитель ссылается на то, что <ФИО3> к МУП «Водоканал Камышлов» подано встречное исковое заявление о признании актов комиссионного обследования и действий по начислению платы за услугу «полив» незаконными, обязать МУП «Водоканал Камышлов» начисленную на основании актов задолженность в сумме 17 916 руб. 11 коп. за полив приусадебного участка исключить из суммы долга.

С исковыми требованиями <ФИО3> МУП «Водоканал Камышлов» несогласно по следующим основаниям:

<ФИО3> ссылается на то что, её не извещали о дате проведения обследования, акт обследования <НОМЕР> от <ДАТА25> составлен без его участия.

В случае обследования водопроводных сетей абонента, абонент должен быть извещён о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей и о проведении такого обследования не менее чем за 15 минут до его проведения. В данном случае проводилось обследование центрального водопроводного колодца, который передан МУП «Водоканал Камышлов» Комитетом по управлению имуществом и земельным ресурсам Администрации Камышловского городского округа на основании договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения <НОМЕР> от <ДАТА4>. Собственником водопроводного колодца является Администрация Камышловского городского округа, а не истец (абонент), соответственно и извещение об обследовании в данном случае не является обязательным.

Доказательством несанкционированного подключения к сетям является акт или другое документальное подтверждение, свидетельствующее о факте самовольного пользования централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в котором указываются, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении место, дата и время его составления, основания введения временного прекращения или ограничения или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт. Из содержания данной нормы также следует, что присутствие абонента при составлении акта о самовольном пользовании не обязательно, достаточно подписи представителей организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Акт обследования <НОМЕР> от <ДАТА25> имеет все необходимые реквизиты, в нём отражены дата и место составления акта, описаны основания, свидетельствующие о самовольном пользовании абонентом (наличие водопроводной врезки на центральной сети водоснабжения, отсутствие оплат и договора на услуги водоснабжения, показания соседей о пользовании водоснабжением с момента подключения к центральной водопроводной сети). Представленный МУП «Водоканал Камышлов» акт обследования <НОМЕР> от <ДАТА25> в полном объёме отражает и подтверждает самое главное при выявлении фактов самовольного пользования (самовольного подключения) факт присоединения водопроводной врезки истца к центральной системе водоснабжения и факт пользования водоснабжением, так как на фотографиях чётко видно, что водопроводные врезки являются смежными, перекрыв кран на смежной врезке, произойдёт отключение водоснабжения нескольких жилых домов или земельных участков. Водопроводного колодца перед земельным участком истца не установлено, врезка глухая.

Кроме того, акт обследования <НОМЕР> был составлен в присутствии двух свидетелей, зафиксировавших и подтверждающих факт самовольного пользования истцом услугой водоснабжения с момента подключения к центральной сети. При рассмотрении дела по существу заявленных требований МУП «Водоканал Камышлов» о взыскании задолженности за самовольное пользование водоснабжением и полив приусадебного участка с истца, были допрошены свидетели подписавшие акт обследования <НОМЕР>, которые подтвердили время и дату проведения обследования, место проведения обследования, факт наличия врезок в центральную систему водоснабжения и самовольного пользования ресурсом.

<ФИО3> ссылается на незаконность начислений, так как между сторонами отсутствуют договорные отношения. Однако начисления истцу произведены с применением метода учёта пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения. Расчёт задолженности с использованием метода учёта пропускной способности произведён по формуле:

Скорость движения воды по трубопроводу 1,2 м/сек Q = S х 1,2 м/сек, где: Q - объем воды, S - площадь сечения трубы, S = nR; в 1 мм - 0,001 м; в 1 часе - 3600 сек., при ДУ 15 мм - радиус трубы 0,0125

Q_чac= 3,14 х 0,00752 х 1 час х 3600 сек/час х 1,2 м/сек = 0,76 м³/час,

В месяц, объем потреблённой холодной воды согласно формуле составляет:

0,76 м3/час х 24 х 30 = 554,8 м³ в месяц (при ДУ 15 мм).

Согласно Постановления РЭК <АДРЕС> области <НОМЕР>-ПК от <ДАТА38> стоимость холодной воды для МУП «Водоканал Камышлов» составляет:

с <ДАТА23> по <ДАТА24> - 19 руб. 50 коп. без НДС, 23 руб. 01 коп. с НДС

с <ДАТА25> по <ДАТА26> - 20 руб. 56 коп. без НДС, 24 руб. 26 коп. с НДС

За май 2019 года расчёт объёма водоснабжения составляет:

554,8 м³ (объем водоснабжения по расчёту) х 23,01 (тариф ХВС) = 12 765 руб. 94 коп.

Расчёт за пользование водоснабжением в поливочный период произведён согласно Постановления от <ДАТА39> <НОМЕР>-ПК Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек по направлениям использования на территории <АДРЕС> области;

Расчёт за услуги водоснабжения в поливочный период составляет:

Июнь 2018 года - 72 м³ х 23,01 (тариф ХВС) = 1 656 руб. 72 коп.

Июль 2018г. - 72 м³ х 24,26 (тариф ХВС) =1 746 руб. 72 коп.

Август 2018г.-72 м³ х 24,26 (тариф ХВС) = 1 746 руб. 72 коп.

Итого сумма за поливочный период 5 150 руб. 16 коп.

Для расчёта площади земельного участка берётся фактическая величина показателя, по которому используется коммунальная услуга (то есть фактическая площадь земельного участка). Согласно предоставленного <ФИО3> свидетельства о государственной регистрации права 66 АВ <НОМЕР>, общая площадь земельного участка расположенного по адресу: <АДРЕС> составляет 771,0 м².

Представитель истца (ответчика) МУП «Водоканал Камышлов» <ФИО7> в судебном заседании на своих исковых требованиях настаивала в полном объёме, просила иск удовлетворить, встречные исковые требования <ФИО3> не признала, просила в их удовлетворении отказать, доводы, изложенные в своём исковом заявлении, и своём возражении поддержала полностью.

Ответчик (истец) <ФИО3> в судебном заседании исковые требования МУП «Водоканал Камышлов» не признала, просила в их удовлетворении отказать, на своих встречных исковых требованиях настаивала в полном объёме, просила иск удовлетворить, доводы, изложенные в своём возражении на исковое заявление МУП «Водоканал Камышлов» и в своём исковом заявлении, поддержала полностью.

Допрошенный в судебном заседании свидетель <ФИО8> показал, что работает в МУП «Водоканал Камышлов» инспектором по контролю приборов. <ДАТА25> была проверка центральных водопроводных сетей по <АДРЕС>, был колодец с врезкой. Поговорив с соседями домов <НОМЕР> и <НОМЕР>, они подтвердили, что в 2008 году подключились к водопроводной сети. Прошли к дому <НОМЕР>, постучали, им никто не открыл, там выстроен высокий забор, он посмотрел в дырку в заборе, хозяйка наливала воду, он хотел это все сфотографировать, но не смог, затем составили акт обследования. Запорной арматуры в колодце нет, если перекрыть, то вся улица останется без воды. Предварительно уведомляли жителей о проверке, уведомления клеили на двери, где есть почтовый ящик, то ложили в почтовый ящик. Акт обследования составлял начальник отдела. Отключить врезку не возможно, если только все раскопать, врезки глухие. В акте расписались <ФИО5> и <ФИО6>. Они 2-3 раза приезжали на место, паспортные данные у <ФИО5> и <ФИО11> не просили. В акте от <ДАТА40> его подпись. Он видел за высоким забором <ФИО3>, которая ходила, они звали её, но она не отвечала.

Допрошенная в судебном заседании свидетель <ФИО12> показала, что работает в МУП «Водоканал Камышлов» начальником абонентского отдела. Они несколько раз выезжали по <АДРЕС> на проверку, было составлено несколько актов обследования. Нашли колодец у дома <НОМЕР> с кучей врезок. После этого разнесли листовки с уведомлением о проверки. Жители домов <НОМЕР> и <НОМЕР> пояснили, что пользуются водопроводом, также и дом <НОМЕР> также подключены и пользуются. Затем была начислена абонентская плата. <ФИО3> был направлен договор, но по настоящее время договор с ней не заключён и оплаты не ведутся. <ФИО3> обращалась в прокуратуру, в администрацию. Они приехали, <ФИО3> находилась на своём участке, они постучали, никто не подошёл, поэтому её подписи в акте нет, только подписи <ФИО5> и <ФИО11>. Начисления произвели, взяли по минимальному пропускному проходу. <ФИО3> приходила, принесла документ о праве собственности на землю, договор они ей вручили, но та его им не вернула. Не важно, какая поливочная площадь, картошка или тропинки, при начислении берётся вся земля, кроме надворных построек. Они руководствуется постановлением Правительства РФ от <ДАТА41> <НОМЕР>, акт на поливочную площадь не составлялся, берётся вся земля, кроме надворных построек. Был высокий забор, и там ходила <ФИО3>, что-то делала у ёмкости. На участок они приходили несколько раз, 2 или 3 раза, составили 2 акта. Они разговаривали со свидетелями, у <ФИО3> на участке выведен ресурс, трубопровод, <ФИО3> необходимо поставить прибор учёта. Всех извещали одинаково.

Допрошенная в судебном заседании свидетель <ФИО6> показала, что проводили проверку по поводу врезки, проверили колодцы. Её спросили, <ФИО3> пользуется водой, она сказала, что пользуется, она видела, вместе подключались. Составляли акт, она сама его подписала, они с 2008 года пользуемся водопроводом. Их подключал Водоканал. <ФИО3> пользовалась водой, поливала, она видела, у них забора не было, это сейчас поставили. На участке <ФИО3> построили гараж, также строили огромный дом. Подпись в акте её, ей дали, она просто быстро черкнула. Она сидела с внуком, дети уехали в <АДРЕС>, постучали в дверь, она спросила, кто такие, ответили, что с Водоканала, всё проверили у них всё нормально, спросили, про <ФИО3> Она не помнит, была ли в тот день <ФИО3>, работники Водоканала ходили к той, стучали.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, оценив доказательства, суд приходит к выводу о том, что в исковых требованиях МУП «Водоканал Камышлов» необходимо отказать, а встречные исковые требования <ФИО3> необходимо удовлетворить по следующим основаниям.

Так, п.2 ст.548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединённую сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст.539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу ст.539 ГК РФ снабжение собственников жилых домов водой осуществляется на основании договора, заключённого с водоснабжающей организацией.

Согласно п.1 и п.2 ст.18 Федерального закона от <ДАТА42> <НОМЕР> «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учётом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждёнными Правительством Российской Федерации.

Коммунальной услугой признается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений), что следует из п.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА41> <НОМЕР>.

В состав коммунальных услуг входит, среди прочего, холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения (подп.«а» п.4 Правил).

В соответствии п.2 Правилах используются понятия, определённые в Федеральном законе «О водоснабжении и водоотведении», а также следующие понятия: «самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения» - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учёта), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учёта; «самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения» - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведённое при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

В соответствии п.16 Правил организации коммерческого учёта воды, сточных вод, утверждённых Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА43>, применение метода учёта пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях: при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчётный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Утверждая, что имело место самовольное присоединение и пользование системой водоснабжения со стороны собственника земельного участка <ФИО3>, МУП «Водоканал Камышлов» представил в подтверждение данного факта акт обследования колодца от <ДАТА16> (л.д.35), составленный по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> по <АДРЕС> напротив дома <НОМЕР>, работниками МУП «Водоканал Камышлов» в составе специалиста абонентского отдела <ФИО8>, начальника абонентского отдела <ФИО12>, инспектора ПУ <ФИО14>, в присутствии <ФИО15> и <ФИО16>, в котором отражено, что в результате обследования выявлено множество подключений в водопроводном колодце, однако конкретное количество самовольных подключений в колодце не указано, также не указано персональное несанкционированное подключение, ведущее именно к земельному участку, принадлежащему <ФИО3>, не указан диаметр врезки. Однако был сделан вывод о том, что домовладение по адресу: <АДРЕС> несанкционированно подключено к системе холодного водоснабжения, что МУП «Водоканал Камышлов» не выдавал технические условия абоненту на подключение к центральным сетям.

<ФИО3> оспаривает, что МУП «Водоканал Камышлов» при осмотре колодца, не известили её, она не принимала участие в осмотре, и были к участие приглашены заинтересованные лица. Когда проводилась проверка подключения к системе центрального водоснабжения, проходящей по адресу: <АДРЕС>, со стороны собственника домовладения <АДРЕС>, работники МУП «Водоканал Камышлов» обязаны были выполнить Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, провести обследование колодца и установить имеет ли место присоединение находившейся в колодце трубы диаметром 25 мм к системе центрального водоснабжения - к магистральной трубе диаметром, к примеру, 150 мм.

Поскольку данные требования Правил выполнены не были, осмотр фактически <ДАТА16> не производился, и акт составлялся формально, выводы не позволяли с достоверностью установить была ли труба, ведущая к земельному участку <ФИО3> присоединена к магистральной трубе, поэтому составленный работниками водоканала акт от <ДАТА16> вызывает сомнение в его объективности и достоверности.

Показания работников МУП «Водоканал Камышлов», которые принимали участие в проверке и составлении акта и которые утверждали, будучи допрошены в качестве свидетелей в суде о том, что подключение имело место, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку данные работники, которые надлежащим образом не выполнили свои должностные обязанности, являются лицами заинтересованными и при указанных обстоятельствах, к их утверждениям о том, что присоединение фактически имело место, суд относится критически.

Также вызывает сомнение в составленном акте обследования, в части даты его составления. Так приложенная копия <ФИО3>, которую вручили ей МУП «Водоканал Камышлов», датирована <ДАТА16> под <НОМЕР> (л.д.35). Аналогичный акт представлен МУП «Водоканал Камышлов», уже датированный <ДАТА25> под тем же <НОМЕР> (л.д.59), однако в нем чётко видно исправления даты, однако с какой целью внесены исправления, представитель МУП «Водоканал Камышлов» прояснить не могла. Суд признаёт, что датой составления акт, является <ДАТА44>, так как имеется следующий акт от <ДАТА17> за <НОМЕР> (л.д.124), однако в указанном акте отсутствует подпись абонента. В указанных актах в нижней части имеется надпись «Подпись абонента, расшифровка», то есть участие <ФИО3> должно быть обязательным.

Кроме того, в указанных актах отсутствуют подписи двух незаинтересованных лиц. Как видно, в акте от <ДАТА16> <НОМЕР> (л.д.35) имеются подписи <ФИО15> и <ФИО16>, однако указанные лица являться заинтересованными, между <ФИО5> и <ФИО3> длительные неприязненные отношения, что подтверждается ответом ГУК МВД России по <АДРЕС> области (л.д.95) Аналогично, между <ФИО11> и <ФИО3> длительные неприязненные отношения, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении (л.д.164-166).

В соответствии со ст.7 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА42> «О водоснабжении и водоотведении», водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное водоснабжение с использованием централизованных систем водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учёта приборами учёта воды не допускается (ст.20 Закона о водоснабжении).

Постановлением Правительства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА41> «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Поскольку коммунальными услугами по водоснабжению и водоотведению обеспечивается население многоквартирного жилого дома или индивидуального жилого дома, то приоритет в регулировании соответствующих правоотношений принадлежит Жилищному кодексу РФ, а также Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от <ДАТА45> <НОМЕР>.

Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливая их права и обязанности, порядок заключения договора, контроля качества предоставления коммунальных услуг, определения размера платы за коммунальные услуги и её перерасчёта, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствии с п.62 Постановления Правительства РФ от <ДАТА41> <НОМЕР> «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» при обнаружении осуществлённого с нарушением установленного порядка подключения (несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потреблённые без надлежащего учёта коммунальные услуги.

Как видно из содержания данной нормы, в нём нет указания на то, что организация водопроводно-канализационного хозяйства составляет акт по факту самовольного подключения гражданина к системе центрального водоснабжения и самовольного водопользования только в одностороннем порядке.

Более того, в п.85 вышеназванных Правил отражено, что указанные в п.62, п.81(11), п.82 и п.85 настоящих Правил акты составляются исполнителем немедленно после окончания соответствующих проверок. Акты подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения:

а) дата, место, время составление акта;

б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения;

в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта;

г) подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя);

д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии);

е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением;

ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

Согласно п.85(2) данных Правил один экземпляр акта передаётся потребителю (его представителю), в том числе вручением или путём направления заказным письмом.

Таким образом, в силу приведённых положений допустимыми доказательствами, подтверждающими факт несанкционированного подключения к системе центрального водоснабжения и водоотведения является акт, в котором должны содержаться необходимые сведения, в том числе касающиеся вопроса был ли приглашён владелец дома или кто-либо из лиц в нем проживающих для участия в проверке или же он отказался от участия в проверке, был ли потребитель ознакомлен с результатами проверки, проведённой работниками МУП «Водоканал Камышлов» или отказался знакомиться с ними, была ли вручена копия акта потребителю.

Представленные МУП «Водоканал Камышлов» акты от <ДАТА16> и от <ДАТА17> в полной мере не соответствует предъявляемым требованиям. В актах такие сведения не отражены. Принимая во внимание, что по результатам данных проверок, в ходе которых устанавливаются факты несанкционированного подключения, гражданину предъявляются ко взысканию значительные суммы ущерба (по данному делу ущерб, нанесённый организации водопроводно-канализационного хозяйства составляет 17 916 руб. 11 коп. по водоснабжению) представители МУП «Водоканал Камышлов» обязаны представить доказательства, подтверждающие, что к участию в проведении проверки и составлении акта привлекалось лицо, допустившее самовольное присоединение к системе водоснабжения, с тем, чтобы выяснить позицию потребителя по выявленным нарушениям и проверить её, в том числе с привлечением незаинтересованных лиц.

Суд отклоняет довод представителя МУП «Водоканал Камышлов», что участие потребителя при составлении акта является не обязательным, ссылаясь на п.63 Постановление Правительства РФ от <ДАТА46> <НОМЕР> «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Согласно п.63 Правил, указанный акт составляется, если между организациями водопроводно-канализационного хозяйства и собственниками и (или) пользователями помещений в многоквартирных домах уже заключены договора, и для временного прекращении или ограничении холодного водоснабжения.

Фактически все недостатки, допущенные при составлении актов от <ДАТА16> и от <ДАТА17> были устранены МУП «Водоканал Камышлов» при проведении осмотра по запросу суда от <ДАТА27> (л.д.133), когда был привлечён к осмотру собственник земельного участка <ФИО3>, и произведено фотографирование домовладения с привязкой к местности (л.д.134-139) и составлен акт <НОМЕР> (л.д.133).

Однако, составленный акт о выявлении несанкционированного подключения к централизованной системе холодного водоснабжения работниками МУП «Водоканал Камышлов» от <ДАТА27> нельзя признать доказательством по настоящему делу, поскольку исковые требования за несанкционированное подключение к центральному водоснабжению с <ФИО3> взыскиваются за период май 2018 года в сумме 12 765 руб. 94 коп.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА47> <НОМЕР> «О судебном решении» обращено внимание судов на то, что выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено), суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Вместе с тем таких оснований для выхода за пределы заявленных МУП «Водоканал Камышлов», исковых требований у суда не имеется, так как из уточнённого искового заявления (л.д.55-58) следует, что истец просит взыскать задолженность за несанкционированное подключение к центральному водоснабжению за период май 2018 года на основании акта от <ДАТА22> <НОМЕР>, далее уточное от <ДАТА25> (л.д.92).

Необходимо также отметить, что <ДАТА35> собственнику земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> 3, на основании свидетельства о регистрации права собственности <ФИО3> (л.д.119) выданы МУП «Хозбытканал» технические условия на подключение к водопроводу за <НОМЕР>в (л.д.83).

На основании ст.294 ГК РФ, муниципальное унитарное предприятие, имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения.

На основании ст.2, ст.8 и ст.11Федерального закона от <ДАТА48> <НОМЕР>-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от имени муниципального образования права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Решение об учреждении муниципального предприятия принимается уполномоченным органом местного самоуправления в соответствии с актами, определяющими компетенцию таких органов.

Право на имущество, закрепляемое за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения собственником этого имущества, возникает с момента передачи такого имущества унитарному предприятию, если иное не предусмотрено федеральным законом или не установлено решением собственника о передаче имущества унитарному предприятию.

<ДАТА49> Администрацией города <АДРЕС> было создано МУП «Хозбытканал», учредителем являлось городской комитет по управлению имуществом, и <ДАТА50> МУП «Хозбытканал» ликвидировано (л.д.167-171).

Позже <ДАТА51> Администрацией Камышловского городского округа было создано МУП «Водоканал Камышлов», учредителем является Администрация Камышловского городского округа (л.д.172-175).

В связи с этим, имущество, находящееся на праве хозяйственного ведения у МУП «Водоканал Камышлов», ранее находилось на праве хозяйственного ведения у МУП «Хозбытканал», поэтому суд отклоняет доводы МУП «Водоканал Камышлов», что <ФИО3> технические условия на подключение к водопроводу, не выдавались.

На основании изложенных обстоятельств суд считает, что в рассматриваемом случае отсутствуют надлежащие доказательства самовольного подключения и пользования <ФИО3> системами водоснабжения при отсутствии заключённого договора на отпуск воды, в связи с чем, исковые требования МУП «Водоканал Камышлов» к <ФИО3> о взыскании задолженности за самовольное пользование системами водоснабжения за период май 2018 года в размере 12 765 руб. 94 коп., удовлетворению не подлежат, а встречные требования <ФИО3> подлежат удовлетворению.

Кроме того, на основании подп.«к» п.34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА41> <НОМЕР>, потребитель обязан при отсутствии индивидуального прибора учёта в домовладении уведомлять исполнителя о целях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нём надворных построек (освещение, приготовление пищи, отопление, подогрев воды, приготовление кормов для скота, полив и т.д.), видов и количества сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии), площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, режима водопотребления на полив земельного участка, а также мощности применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов, а если такие данные были указаны в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, то уведомлять исполнителя об их изменении в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных изменений.

В соответствии с п.49 Правил, если домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учёта соответствующего вида коммунального ресурса, то потребитель дополнительно к рассчитанной в соответствии с п.42 Правил плате за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка и расположенных на нём надворных построек.

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нём надворных построек, рассчитывается в соответствии с формулой 22 приложения <НОМЕР> к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нём надворных построек.

Расчёт размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нём надворных построек, осуществляется начиная:

с даты, указанной в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, или в заявлении потребителя, поданном исполнителю в соответствии с подп.«к» п.34 Правил, о начале потребления предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нём надворных построек в случае отсутствия у потребителя индивидуального прибора учёта;

Сторонами не оспаривается, что домовладение <ФИО3> индивидуальными приборами учёта не оборудовано, а коммунальная услуга холодного водоснабжения оказывается МУП «Водоканал Камышлов» через централизованную сеть, в чьём хозяйственном ведении находится сети. В октябре 2018 года <ФИО3> поступила квитанция (л.д.120), в которых указана сумма долга по жилищно-коммунальным услугам в размере 17 916 руб. 11 коп.

Как предусмотрено подп.«а» п.31 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объёмах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно п.36 Правил расчёт размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном Правилами, с учётом особенностей, предусмотренных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы.

Потребитель коммунальных услуг в домовладении вносит плату за коммунальные услуги, в составе которой оплачиваются коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, а также коммунальные услуги, потреблённые при использовании земельного участка и расположенных на нём надворных построек, что предусмотрено п.41 Правил.

В силу п.49 Правил если домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учёта соответствующего вида коммунального ресурса, то потребитель дополнительно к рассчитанной в соответствии с п.42 Правил плате за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка и расположенных на нём надворных построек. Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нём надворных построек, рассчитывается в соответствии с формулой 22 приложения <НОМЕР> к Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Изложенное в совокупности свидетельствует, что само по себе начисление платы за коммунальную услугу по нормативу не освобождает исполнителя от обязанности установить как непосредственно факт потребления услуги, так и действительные величины фактического показателя, исходя из которого производится начисление.

При этом, поскольку согласно формуле 22 Правил фактическими показателями для целей расчёта платы за коммунальную услугу в домовладении, не оборудованном прибором индивидуального учёта, являются направление использования коммунальной услуги и фактическая величина показателя по каждому направлению использования, расчёт платы, произведённой исполнителем, является верным, если основан на таких показателях применительно к каждому домовладению.

Любая ресурсоснабжающая организация имеет право начислить плату за коммунальную услугу водоснабжение земельного участка и расположенных на нём надворных построек при наличии двух условий: установление органом местного самоуправления периода полива огорода (с 1 мая по 31 июля с учётом климатических условий); стойлового периода для домашних животных.

На территории Камышловского муниципального округа данное решение администрацией принято и может быть выполнено при наличии следующих условий: наличие письменного договора с потребителем, заявления потребителя или акта о выявлении факта потребления подобной коммунальной услуги. При этом последний должен составляться в присутствии потребителя и не менее чем 2-х незаинтересованных лиц. В указанных документах должна быть обязательно определена: площадь поливаемого земельного участка (огорода), количество домашних животных, наличие автомобиля, наличие бани.

При этом плата за данные услуги начисляется при условии: с даты заключения договора, с даты подачи заявления потребителем, или с даты составления акта о выявлении факта потребления воды для содержания земельного участка и надворных построек. Указанная обязанность по выявлению фактов потребления воды, в том числе для полива земельного участка, лежит на поставщике коммунальных услуг. Поэтому является неправомерным возложения на потребителя обязанности предоставлять в водоканал какие-либо доказательства или сведения о том, что он указанными услугами не пользуется.

Проверка, проведённая Камышловской межрайонной прокуратур в отношении МУП «Водоканал Камышлов» показала, что данная организация в нарушение вышеуказанных требований законодательства в плату за август 2018 года включила необоснованную сумму 17 991 руб. 38 коп. Указанная сумма начислена потребителю независимо от размера имеющегося у него земельного участка (огорода) и без учёта того факта, пользуются ли потребитель вообще данной услугой. Кроме того, начисление платы осуществлялось при отсутствии письменного договора на водоснабжение, содержащего условия начисления платы за полив либо заявления потребителя, а также при отсутствии надлежаще составленного акта о выявлении факта потребления рассматриваемой коммунальной услуги (л.д.98-100).

Материалами дела подтверждено, что договоры о предоставлении <ФИО3> коммунальной услуги холодного водоснабжения между сторонами не заключались, заявлений потребителя в адрес МУП «Водоканал Камышлов» о начале потребления коммунальной услуги с указанием всех необходимых для расчёта показателей в деле также не имеется, акты о потреблении <ФИО3> коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нём надворных построек, предусмотренные п.49 Правил, представители МУП «Водоканал Камышлов» не составляли. В материалах дела имеется только акты от <ДАТА16> и от <ДАТА17> о несанкционированном подключении к центральным сетям, акт о потреблении коммунальной услуги ХВС «Полив» земельного участка, не составлялся.

Отсутствие договора о предоставлении коммунальной услуги как единого документа действительно не освобождает потребителей от обязанности оплачивать коммунальную услугу, но и не предоставляет МУП «Водоканал Камышлов» права производить начисление платы за услугу произвольно, без установления фактических величин, характеризующих потребление <ФИО3>

Ссылка представителя МУП «Водоканал Камышлов» на то, что он при расчёте платы использует такую фактическую величину как «поливочная площадь», а порядок её определения предусмотрен подп.«в» п.20, в силу которого поливочная площадь представляет собой площадь земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, и это исключает необходимость составления предусмотренных п.49 Правил документов, так как сведения о такой площади земельного участка содержатся в технических паспортах и планах земельных участков, не может быть принята во внимание.

В п.20 Правил приведены сведения, подлежащие указанию в договоре о предоставлении коммунальной услуги, заключаемом в отношении домовладения. При этом указанные сведения вовсе не исчерпываются сведениями о площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, но включают в себя иные сведения, подлежащие учёту в целях определения фактического показателя расчёта платы, в частности, режим водопотребления на полив земельного участка, мощность применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов (подп.«г,д» п.20).

Из материалов дела с достоверностью следует, что расчёт платы за коммунальную услугу ХВС МУП «Водоканал Камышлов» в нарушение п.49 Правил произведён без учёта данных сведений, которых в материалах дела не имеется вовсе (при том, что устройство, с помощью которого поставляется услуга, находится во владении МУП «Водоканал Камышлов», а не <ФИО17>. Таким образом, суд приходит к выводу, что МУП «Водоканал Камышлов» начисление платы за услугу ХВС «Полив» произведено произвольно и без использования фактических показателей, подлежащих учёту. Соответственно, такой расчёт не может быть признан законным, как не могут быть признаны законными требования МУП «Водоканал Камышлов» об оплате за коммунальную услугу ХВС в спорной части за период с <ДАТА22> по <ДАТА11> в размере 5 150 руб. 16 коп., поэтому в этой части также в исковых требованиях МУП «Водоканал Камышлов» необходимо отказать, а встречные требования <ФИО3> удовлетворить.

На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворённых требований.

Так как встречные исковые требования <ФИО3> были удовлетворены, то с МУП «Водоканал Камышлов» в пользу <ФИО3> от удовлетворённой суммы 17 916 руб. 11 коп., необходимо взыскать понесённые судебные расходы по оплате государственной пошлины, что составляет 716 руб. 64 коп. (л.д.116,151).

В соответствии с п.1 ст.333.41 НК РФ, МУП «Водоканал Камышлов» при подаче искового заявления, была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины в пределах срока, установленного п.1 ст.64 НК РФ (л.д.2), в связи с этим необходимо с МУП «Водоканал Камышлов» в доход бюджета Камышловского городского округа взыскать государственную пошлину в размере 716 руб. 64 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

В исковых требованиях Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал Камышлов» к <ФИО3> о взыскании задолженности за самовольное пользование водоснабжением и задолженности по оплате коммунальной услуги (полив), отказать.

Встречные исковые требования <ФИО3>, удовлетворить полностью.

Признать действия Муниципального унитарного предприятия «Водоканал Камышлов» по начислению платы за полив приусадебного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> на общую сумму 17 916 руб. 11 коп., незаконными.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал Камышлов» исключить из суммы задолженности начисленную плату за полив приусадебного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> за период с мая 2018 года по август 2018 года в размере 17 916 руб. 11 коп.

Взыскать с Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал Камышлов» в пользу <ФИО3> судебные расхода по оплате государственной пошлины в размере 716 руб. 64 коп.

Взыскать с Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал Камышлов» в доход бюджета Камышловского городского округа государственную пошлину в размере 716 руб. 64 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путём подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья - <ФИО1>