Решение по делу № 5-75/2020 от 31.01.2020

Дело № 5- 75\20(8)

Срок предъявления к исполнению 2 года

Дата выдачи_________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1>                                                                                  г. <АДРЕС>

         Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Первомайского судебного района г. Владивостока Приморского края Швецова А.А.,Рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, возбужденному  по ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «РАННЕР», расположенного по адресу <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, дата присвоения <ДАТА2>, ИНН <НОМЕР>, лицензия  от <ДАТА3> <НОМЕР>, УИН 10620442194400492326

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в период времени с 14 часов 00 минут до 18  часов 00 минут по адресу <АДРЕС>, 45, <ДАТА5> с 14 часов 00 минут до 18 часов 00 минут по адресу <АДРЕС>,45, <ДАТА6> с 1 часов 00 минут до 17 часов 00 минут по адресу: <АДРЕС>, 45 ООО «РАННЕР» допустило осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), за исключением случаев, предусмотренных ст.11.23 КоАП РФ, а именно: техническое обслуживание автобусов осуществляется с нарушением сроков, предусмотренных документацией заводов-изготовителей этих транспортных средств. Сведения о наличии у юридического лица инструкций по эксплуатации заводов-изготовителей транспортных средств отсутствуют, чем нарушен ФЗ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности», п.п. «е» п.7 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> ФЗ от <ДАТА9> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.25, п.27 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (приложение <НОМЕР> к Приказу Минтранса РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации ( приложение <НОМЕР> к Приказу Минтранса РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>

Отсутствуют сведения об учете и хранении обращений граждан и организаций о нарушении водителями Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров-Правительства РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> «О Правилах дорожного движения», чем нарушен ФЗ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности», пп. «л» п.7 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>.

  Представитель юридического лица, действующий на основании доверенности от <ДАТА12>, с правонарушением согласился. Просил применить при назначении административного наказания положения ст. 4.1 ч.2.3 КоАП РФ, снизить размер административного штрафа с учетом имущественного и финансового положения, в виду незначительных доходов юридического лица, относящегося к категории малого бизнеса.

  В материалы дела представлены: протокол по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13> Акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от  <ДАТА6> <НОМЕР>, копия распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от <ДАТА14> <НОМЕР>, согласно которого определено провести проверку ООО «РАННЕР» в рамках контроля (надзора) в сфере автомобильного городского наземного электрического транспорта, реестровый номер функции - 10001762824 с целью проверки обстоятельств причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также возникновения угрозы причинения такого вреда, на основании представления должностного лица от <ДАТА15> по результатам рассмотрения и анализа информации, поступившей из средств массовой информации о факте ДТП, произошедшем <ДАТА16> по вине водителя транспортного средства (автобуса) марки HYUNDAI AEROCITY 540, государственный регистрационный знак  А 347 ХО\27 RUS. Копия акта выполненных работ ТО-1, ТО-2 автобусов ООО «Раннер» за октябрь 2019 г. от <ДАТА17>, копия акта выполненных работ ТО-1, ТО-2 автобусов ООО «Раннер» за сентябрь 2019 г. от <ДАТА15>, Копия мотивированного запроса территориального отдела государственного автодорожного надзора по Приморскому краю Дальневосточного межрегионального УГАДН ФСНСТ от <ДАТА14> г. <НОМЕР> документов, имеющихся в распоряжении ООО «РАННЕР», в том числе инструкции по эксплуатации заводов-изготовителей транспортных средств, сервисные книжки; сведения об учете и ранении обращений граждан и организаций о нарушении водителями Правил дорожного движения. Ответ на мотивированный запрос о направлении копий документов, не содержащий информации о предоставлении проверяющему органу запрошенных документов в полном объеме, а именно не предоставлены: инструкции по эксплуатации заводов-изготовителей транспортных средств, сервисные книжки; сведения об учете и ранении обращений граждан и организаций о нарушении водителями Правил дорожного движения. Копия лицензии <НОМЕР> от <ДАТА19> на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Копия выписки из ЕГРЮЛ от <ДАТА6> <НОМЕР>, иные сопутствующие документы.

Частью 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта, за исключением автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Изучив материалы дела в совокупности, суд полагает, что в действиях  юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, поскольку им допущены нарушения условий, предусмотренных специальным разрешением- лицензией.

В соответствии с п.4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная  деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ 637 от <ДАТА20>, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении  перевозок пассажиров являются: наличие у лицензиата (соискателя лицензии) на праве собственности или на ином законном  основании транспортных средств, соответствующих по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении; соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров; соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров….

Согласно п.14 Постановления Пленума ВС РФ <НОМЕР> от <ДАТА21>, в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершивших такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальны предприниматели постольку, поскольку главой  14 КоАП РФ не предусмотрено иное (часть 4 статьи 14.1, часть 2 статьи 14.4, часть 1 статьи 14.25 КоАП РФ). К должностным лицам относятся и лица, находящиеся в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, осуществляющие указанные выше функции.

ООО «РАННЕР» обосновано привлечено к административной ответственности, связи с чем, к нему надлежит применить меру административного наказания, предусмотренного ст. 14.1.2 ч.3  КоАП РФ.

            В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Сведений об обстоятельствах, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, а также иных сведений суду не представлено.

Вместе с тем, в силу требований ст. 4.1 п.3.2, 3.3 КоАП РФ с учетом суд полагает возможным назначить наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

На момент рассмотрения административного протокола оснований к прекращению производства по делу в отношении правонарушителя, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ судом не установлено.

            На основании ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

            Признать  юридическое лицо ООО «РАННЕР», расположенное по адресу <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, дата присвоения <ДАТА2>, виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000,00 (пятидесяти  тысяч )  рублей.

Разъяснить, что неоплата штрафа в 60-тидневный срок с момента вступления в законную силу постановления, в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней.

            Мировой судья                                                                    Швецова А.А.