Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-363/2024 (2-3439/2023;) ~ М-2484/2023 от 19.07.2023

Дело №2-363/2024 (2-3439/2023;)

24RS0017-01-2023-002952-39

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2024 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска

в составе председательствующего судьи Виноградовой О.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Алешенцевым Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Желтиковой Надежды Павловны к администрации города Красноярска о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Желтикова Н.П. обратилась с иском к администрации г. Красноярска о признании права собственности на гаражный бокс.

Требования (с учетом уточнений) мотивированы тем, что решением исполнительного комитета Железнодорожного районного совета народных депутатов г. Красноярска №163 от 12.04.1989 принято решение о закреплении земельного участка под индивидуальное строительство гаражей. В потребительском гаражном кооперативе ГСПК «4094» Желтикова Н.П. в 1989 году своими силами построила гаражный бокс, является членом гаражного кооператива. В настоящее время гаражным боксом единолично владеет и пользуется истец. 11.04.2023 был получен технический план сооружения на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, гараж №.

На основании изложенного, ссылаясь на то, что гараж не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям пожарной безопасности, Желтикова Н.П. просила признать за собой право собственности на гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>А, <адрес>, бокс №, площадью 29.4 кв.м.

В судебное заседание истец Желтикова Н.П., не явилась, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, ранее в судебных заседаниях настаивала на удовлетворении требований, ссылаясь на то, что гараж построен собственными силами, пользуется гаражом непрерванно по настоящее время уже 30 лет.

В судебное заседание представитель ответчика администрации г. Красноярска не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. До судебного заседания представил отзыв на исковое заявление, согласно которому истцом не представлено доказательств того, что спорный гаражный бокс выстроен с соблюдением требований законодательства, соответственно является объектом самовольного строительства. Также не представлено доказательств наличия вещного права на земельный участок и права на осуществление строительства на земельном участке. Также настаивал, что истцом кроме решения Красноярского городского Совета народных депутатов от 12.04.1989 №163 не представлено других документов, подтверждающих предоставление истцу земельного участка под строительство гаража. Кроме того, не представлено доказательств того, что земельный участок, указанный в решении №163 от 12.04.1989, в дальнейшем предоставлен именно гаражному кооперативу для строительства гаражей. Истцом не представлены документы, подтверждающие, что спорный гаражный бокс находится в границах земельного участка, указанного в представленных истцом документах. Из представленных в материалы дела документов следует, что земельный участок расположен в полосе отвода железной дороги. На основании изложенного, сторона ответчика просила в удовлетворении исковых требований отказать, одновременно ходатайствуя о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации г. Красноярска (л.д. 67-68).

Представитель третьего лица ГСПК «4094» в судебное заседание также не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении дела не просил.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Таким образом, полагая, что лица, участвующие в деле, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд, руководствуясь положениями ст. 167, 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу требований п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ и ст. 9 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», выдача разрешения на строительство гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу, не требуется; в том числе не требуется разрешение на строительство гаража, который был построен до введения в действие Градостроительного кодекса РФ.

На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Аналогичная позиция содержится в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 вышеуказанного Постановления, рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу приведенных норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, возможность признания за лицом, осуществившим возведение самовольной постройки, обусловлено совокупностью необходимых условий: наличие у лица какого-либо из указанных в ст. 222 ГК РФ вещного права на землю; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан; соблюдение установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 6 указанного Закона.

В силу норм п. 2 ст. 8 ГК РФ, ст. 219 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии со ст. 84 ЗК РСФСР и положением о порядке возбуждения и рассмотрения ходатайств о предоставлении земельных участков, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 22.03.1974 №175, исполнительный комитет Красноярского городского совета народных депутатов решил, для проведения проектно-изыскательских работ предварительно согласовать Железнодорожному райсовету ВДОАМ место расположения гаражей боксового типа размером в плане 3,2 х 6,0 м. по осям каждый на земельном участке площадью до 0,5 га в полосе отвода железной догони-перегона Красноярск-Бугач на 4094 км. в Железнодорожном районе. Контроль за формированием гаражно-строительного кооператива (товарищества) и выполнением проектно-изыскательских работ возложить на исполком Железнодорожного райсовета (л.д.58-63).

В техническом плане сооружения от 11.04.2023, указаны сведения о характерных точках контура объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, в обществе 4094 км, а также назначение здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса – нежилое, наименование здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса – гараж, количество этажей объекта недвижимости – 2, в том числе подземных -1, год завершения строительства объекта недвижимости – 1989 год, площадь – 29.4 кв.м. (л.д.12-26).

В декларации об объекте недвижимости указан правоустанавливающий, правоудостоверяющие документы на земельный участок (земельные участки), на котором (которых) находится здание, сооружение, объект незавершённого строительства, единый недвижимый комплекс – решение о резервировании земельных участков, № от 12.04.1989 (л.д.27-31).

Как установлено в ходе рассмотрения дела, Желтикова Н.П. является членом гаражного специализированного потребительского кооператива «4094» по <адрес>.

Кроме того, согласно членской книжке, Желтиковой Н.П. регулярно вносились членские взносы (л.д. 150).

Также в материалы дела представлен паспорт от 10.11.2011 на имя Желтиковой Н.П. на право владения гаражом № строение 2 по <адрес> в гаражном обществе «4094» (л.д. 135).

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой №217 от 26.02.2024, выданной председателем ГСПК «4094» по строительству индивидуальных гаражей для членов общества ГСПК «4094» на имя истца, в соответствии с которой Желтикова Н.П. по состоянию на 26.02.2024 полностью выплатила паевый взнос за сооружение (назначение – гаражный бокс), расположенное по адресу: <адрес>, стр. №, бокс №, задолженности не имеет (л.д. 185).

Таким образом, спорный гаражный бокс был возведен Желтиковой Н.П. на земельном участке, выделенном для этих целей.

По сведениям, представленным ОАО «РЖД», спорный гаражный бокс расположен вне границ земельного участка полосы отвода железной дороги, что подтверждается схемой расположения гаражного бокса относительно отвода железнодорожной дороги (л.д. 195-196).

Из представленных сведений из ГИСОГД усматривается, что нормативные правовые акты, которыми утверждены правила землепользования и застройки территорий является – решение Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015 №В-122 «О правилах землепользования и застройки городского округа Красноярск и о признании утратившими силу отдельных решений Красноярского городского Совета депутатов, из сведений из ГИСОГД усматривается, что внесения изменений в решение Красноярского городского Совета народных депутатов №163 от 12.04.1989 не было. В разделе коммунально-складские зоны (П-3) указываются основные виды разрешенного использования, пункт 3 – размещение гаражей для собственных нужд (код – 2.7.2). Также указано, что участок находится в границах территории, в границах которой установлены требования к архитектурному облику объектов капитального строительства, в ст.11.1 п.1 указаны виды разрешенного использования земельных участков, на которые распространяются требования к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства: малоэтажная многоквартирная жилая застройка, блокированная жилая застройка, среднеэтажная застройка, многоэтажная жилая застройка (высотная застройка), хранение автотранспорта, служебные гаражи и т.д. По сведениям ГИСОГД усматривается, что документация по планировке территории участка отсутствует (л.д.172-177).

Как следует из заключения строительно-технической экспертизы от 12.09.2023, подготовленного ООО «СибПроектРеконструкция», при обследовании строительных конструкций каких-либо деформаций, прогибов, трещин, отклонений от вертикали и горизонтали не обнаружено; индивидуальный гараж является капитальным, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Все работы по строительству гаража выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами (СНиП); несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает — строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии. Институт считает возможным дальнейшую эксплуатацию гаража, расположенного по адресу: <адрес>, стр. №, бокс № (л.д. 100-117).

Согласно заключению пожарно-технической экспертизы от 12.09.2023, подготовленного ООО «СибПроектРеконструкция», гаражный бокс по адресу: <адрес>, стр. №, бокс №, соответствует правилам пожарной безопасности, не нарушает нормы ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.08 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», дальнейшая эксплуатация в качестве гаражного бокса считается возможной (л.д. 70-85).

Согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы от 12.09.2023, подготовленного ООО «СибПроектРеконструкция», гаражный бокс по адресу: <адрес>, стр. №, бокс №, соответствует санитарным правилам (л.д. 86-99).

По данным Красноярского центра Восточно-Сибирского филиала ППК «Роскадастр» от 14.08.2023, по состоянию на 31.12.1998 сведения о гаражном боксе по адресу: <адрес>, стр. №, бокс №, отсутствуют (л.д.56).

По состоянию на 16.08.2023 отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на гаражный бокс № по адресу: <адрес>, стр. №, бокс № и в Едином государственном реестре недвижимости (л.д.53).

При таких обстоятельствах, учитывая, что гаражный бокс № по <адрес>, стр. № в <адрес> был возведен Желтиковой Н.П., на земельном участке, выделенном в установленном законом порядке для указанных целей (строительство гаража), последняя пользуется гаражом, является его фактическим владельцем, у истца фактически возникло право собственности на гараж на основании ст. 222 ГК РФ. Права других лиц на спорный гараж не зарегистрированы. Принимая во внимание, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и законные интересы других лиц, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, что подтверждается соответствующими заключениями; оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает возможным признать за Желтиковой Н.П. право собственности на гаражный бокс № по <адрес>, строение №, площадью 29,4 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ <░░░░░> (░░░░░░░ ░░░░░ № №, ░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>, ░/░ №) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 29,4 ░░.░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 12 ░░░░░░ 2024 ░░░░.