Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-356/2019 ~ М-304/2019 от 04.03.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2019 года                                    город Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Моисеевой О.В.,

при секретаре Рязанцевой С.А.,

с участием

истца Журавлева В.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-356/2019 по исковому заявлению Журавлева Владимира Федоровича к администрации муниципального образования город Донской о признании права собственности на гараж,

установил:

Журавлев В.Ф. обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования город Донской о признании права собственности на гараж, указав, что на основании постановления №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ администрация города Донского Тульской области, ему передан земельный участок для застройки гаража как владельцу индивидуального транспорта. На вышеуказанном земельном участке он возвел гараж площадью <данные изъяты> кв.м, по внутреннему обмеру <данные изъяты> кв.м.

В дальнейшем он принял меры к легализации спорного гаража, однако в такой легализации ему было отказано.

Просил суд признать за ним право собственности на гараж лит. <данные изъяты>, площадью по внутреннему обмеру <данные изъяты> кв.м, по наружному обмеру <данные изъяты> кв.м, по адресу: <данные изъяты>.

Истец Журавлев В.Ф. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Донской в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, заслушав истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом, в том числе, путем признания права.

В соответствии со статьей 6 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года N 374-1 "О земельной реформе" для строительства дач, гаражей, а также индивидуальной предпринимательской деятельности и иного, не запрещенного законом использования, земельные участки предоставляются гражданам в пожизненное наследуемое владение либо пользование, в том числе аренду.

Согласно статье 7 данного Закона (в редакции Закона РФ от 20 ноября 1992 года N 3936-1) до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Частью 1 статьи 49 Основ Гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 года было предусмотрено, что земельные участки предоставляются гражданам в пожизненное наследуемое владение или в пользование для производства сельскохозяйственной продукции, в том числе для ведения подсобного хозяйства и садоводства, для возведения и использования жилых домов и иных строений на праве собственности, а также для удовлетворения других нужд, предусмотренных законодательными актами. Земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местной администрацией в соответствии с ее компетенцией.

В соответствии со п. 1 ст. 19 Земельного кодекса РСФСР 1991 года ведению городских Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежит предоставление на основании утвержденного генерального плана города и проекта планировки и застройки земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса.

Ранее Земельным кодексом 1970 года и Положением о порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин, утвержденным решением Горьковского городского Совета народных депутатов трудящихся N 429 от 14 августа 1972 года был закреплен следующий порядок предоставления земель - земельные участки под строительство блоков гаражей боксового (манежного) типа отводились решениями исполкома горсовета только райкомхозам на основании заявок райисполкомов после создания при них гаражно-строительных кооперативов; проект строительства гаражей выполнялся только на основании решения исполкома городского Совета депутатов трудящихся об отводе участка и паспорта земельного участка, выдаваемого отделом по делам строительства и архитектуры горисполкома.

В полномочия райисполкома в силу указанного Положения входила выдача разрешений на установку металлических сборно-разборных гаражей для автомашин, выделенных гражданам органами социального обеспечения. Причем установка таких гаражей допускалась только на специально выделенных для этой цели площадках, согласованных с отделом по делам строительства и архитектуры горисполкома; а также установка сборно-разборных гаражей допускалась временно до начала реконструкции указанных территорий, смены места жительства владельца автомашины или минования надобности.

Следовательно, доказательством предоставления земельного участка под строительство капитального гаража является решение исполкома горсовета.

В судебном заседании установлено, что Журавлеву В.Ф. постановлением главы администрации города Донского Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> передан земельный участок с находящимся на нем гаражом по адресу: <данные изъяты>.

В силу положений п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как предусмотрено п. 1 ст. 25.2 Федерального закона РФ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ), государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В соответствии с п. 7 ст. 25.2 Федерального закона N 122-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в п. 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:

свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

один из документов, предусмотренных п. 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Представление предусмотренного абз. 2 настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Как установлено в судебном заседании и не оспорено ответчиком, на спорном земельном участке, предоставленном Журавлеву В.Ф., расположен гараж – <данные изъяты>, площадью по внутреннему обмеру <данные изъяты> кв.м, что подтверждается техническим паспортом на здание, выданным Донским отделением Государственного учреждения Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому заключению Донского отделения Государственного учреждения Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ, техническое состояние строительных конструкций лит. <данные изъяты> – гаража с подвалом лит. под <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>.

Оснований не доверять заключению Донского отделения Государственного учреждения Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется, экспертное исследование проводилось экспертом, имеющим необходимую квалификацию. Указанное заключение соответствует ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования. Выводы, содержащиеся в экспертном заключении Донского отделения Государственного учреждения Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком до настоящего времени не опровергнуты.

Свидетели ФИО1 и ФИО2 показали суду, что Журавлев В.Ф. является их соседом по гаражу. В <данные изъяты> Журавлеву В.Ф. предоставили земельный участок, на котором он впоследствии возвел гараж, расположенный по адресу: <данные изъяты>, и пользуется им до настоящего времени.

Показания данных свидетелей суд относит к числу относимых, допустимых и достоверных доказательств по делу, поскольку они последовательны, непротиворечивы, даны лицами, не заинтересованными в исходе дела, и подтверждаются другими исследованными по делу доказательствами.

Совокупность приведенных фактов составляет юридическое основание для возникновения у истца Журавлева В.Ф. права собственности на указанный гараж.

При этом отсутствие всех актов ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов, ДД.ММ.ГГГГ постройки, само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на постройку, поскольку невозможность признания права собственности истца на спорный гаражный бокс во внесудебном порядке не связана с неправомерностью действий истца, а ненадлежащее оформление разрешительной документации не может препятствовать признанию права собственности истца на спорный гараж при отсутствии с его стороны нарушений законодательства.

Учитывая, что объект недвижимости - спорный гараж создан в соответствии с действовавшим во время его создания законодательством, правомерно используется истцом Журавлевым В.Ф. в настоящее время, доказательства наличия правопритязаний со стороны третьих лиц на спорный гараж не представлены, и спорный гараж по своей конструкции и примененным для его изготовления материалам отвечает предъявляемым к таким сооружениям требованиям, может эксплуатироваться по назначению, соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических норм к нежилым строениям, требованиям пожарных норм и электротехнической безопасности, не угрожает здоровью и жизни граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Журавлева Владимира Федоровича к администрации муниципального образования город Донской о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за Журавлевым Владимиром Федоровичем право собственности на гараж литер <данные изъяты>, площадью по внутреннему обмеру <данные изъяты> кв.м., площадью по наружному обмеру <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение месяца.

Председательствующий