Решение по делу № 5-180/2019 от 11.02.2019

Дело № 5-180/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 февраля 2019 года                                                                                 город Ульяновск

Мировой судья судебного участка № 8 Заволжского судебного района города Ульяновска Топоркова Н.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ в  отношении

генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<Э.З.1>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, КОРНИЛОВА ДМИТРИЯ ВЯЧЕСЛАВОВИЧА, <ДАТА2>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 30 от 14.01.2019 Корнилов Д.В., являясь генеральным директором ООО «<Э.З.1>», не выполнил законное требование должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), не явился 05.12.2018 г. в назначенное время в ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска для предоставления объяснений налогоплательщика в связи с непредставлением расчетов по форме 6-НДФЛ за 6 мес. 2018 мес., по страховым взносам за 6 мес. 2018 г., пояснения не представил.

Корнилов Д.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Порядок уплаты налога и действия налоговых органов в связи с их взысканием регулируется Налоговым кодексом РФ.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, сбора, страховых взносов. Такая обязанность должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

В силу ст. ст. 45, 46 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, Корнилов Д.В., являясь генеральным директором ООО «<Э.З.1>», не выполнил законное требование должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), не явился в назначенное время в ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска для предоставления объяснений налогоплательщика в связи с непредставлением расчетов, пояснения не представил.

За непредставление расчетов в установленный срок предусмотрена специальная административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из вышеизложенного следует, что непредставление Корниловым Д.В. расчетов по форме 6-НДФЛ за 6 мес. 2018 мес., по страховым взносам за 6 мес. 2018 г. не может влечь ответственность по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При таких обстоятельствах мировой судья полагает, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку обязанность по уплате налогов является конституционной обязанностью, исполнение которой возлагается на граждан и юридических лиц Конституцией Российской Федерации, а не распоряжением или требованием должностного лица Федеральной налоговой службы в рамках его полномочий, в том числе и в форме письма. Неисполнение обязанностей по представлению налоговой декларации, расчетов по страховым взносам  не может быть приравнено к неисполнению распоряжения или требования должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь 24.5 КоАП РФ, мировой судья          

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<Э.З.1>» КОРНИЛОВА ДМИТРИЯ ВЯЧЕСЛАВОВИЧА в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава  административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 суток  со дня вручения или получения копии постановления.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                                                             Н.И. Топоркова