Решение по делу № 5-738/2018 от 20.12.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е №5 - 738/2018 по делу об административном правонарушении «21» декабря 2018 года город Лесной Свердловской области (ул. Куйбышева, 54 ) Мировой судья судебного участка № 1 судебного района города Лесного Свердловской области Булдакова Юлия Владимировна, исполняющаяобязанности мирового судьи судебного участка № 3 судебного района гор. Лесного Свердловской области при подготовке к судебному рассмотрению материалов дела об административном правонарушении в отношении

Окуловской <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженки гор. <АДРЕС> проживающего по адресу: Свердловская область, гор. Лесной, ул. <АДРЕС>, д. 30 кв. 45, директора ООО «Клен» (ОГРН <НОМЕР>), юридический адрес: Свердловская область, гор. Лесной, ул. <АДРЕС>, д. 16

У с т а н о в и л:

12.12.2018 года государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России №27 по Свердловской области Аныгиной А.О. в отношении руководителя ООО «Клен» Окуловской Е.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

20.12.2018 года дело об административном правонарушении в отношении руководителя  ООО «Клен» Окуловской Е.В. по  ст. 15.5  Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях поступило мировому судье судебного участка №3 судебного района города Лесного Свердловской области для рассмотрения дела по существу. При ознакомлении с материалами административного дела мировой судья находит, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Клен» Окуловской Е.В. должен быть возвращен должностному лицу, его составившему, по следующим основаниям:Как следует из положений ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  важнейшим письменным доказательством по делу об административном правонарушении является протокол об административном правонарушении, которым и устанавливается наличие события правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к ответственности.

Из смысла и содержания статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующей порядок составления протокола об административном правонарушении, следует, что административный орган обязан соблюдать процедуру составления и оформления протокола в целях предоставления возможности лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, реализовать гарантии защиты, предусмотренные названной нормой.

Несоблюдение административным органом требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является нарушением, предусмотренных ст. 25.1; ч. 3, 4 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прав лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В соответствии с ч.4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Однако, в  представленных  материалах административного дела  в отношении руководителя ООО «Клен» отсутствует информация о вызове лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, для составления протокола об административном правонарушении по адресу составления протокола. В извещении, направленном в адрес Окуловской Е.В. указано, что ей надлежит явиться для составления протокола об административном правонарушении по адресу: Свердловская область, гор. Кушва, ул. <АДРЕС>, д. 16 «а», кабинет <НОМЕР>.  В свою очередь, в протоколе <НОМЕР> об административном правонарушении от 12.12.2018 г. указано место составления протокола: Свердловская область, гор. Качканар , 4-й микрорайон, 107, каб. 40

Сведений о том, что для составления протокола об административном правонарушении Окуловская Е.В. вызывался по адресу составления протокола об административном правонарушении суду не представлено.

Указанные выше недостатки являются существенными, влекущими на основании п. 4 ст. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвращение протокола об административном правонарушении составившему его должностному лицу, и подлежат устранению в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4  Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях, мировой судья 

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол материал об административном правонарушении в отношении руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Клен» Окуловской <ФИО1> в Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы России № 27 по Свердловской области для устранения недостатков. Мировой судья Ю.В. Булдаковач.3. ст.28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

В случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении.

Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.