Решение по делу № 2-134/2019 от 05.03.2019

Дело № 2-134/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2019 года                                                                 город Ульяновск

Мировой судья судебного участка № 7

Заволжского судебного района г. Ульяновска Шафигина К.М.,

при секретаре Ефимовой Т.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску областного государственного казенного учреждения «Кадровый центр Ульяновской области» к Алферову Владимиру Александровичу о взыскании незаконно полученного пособия по безработице

У С Т А Н О В И Л:

Областное государственное казенное учреждение «Кадровый центр Ульяновской области» (далее по тексту ОГКУ КЦ Ульяновской области) обратилось к мировому судье с иском к Алферову В.А. о взыскании незаконно полученного пособия по безработице. В иске указывают, что 25.12.2000 Алферов В.А. обратился в Заволжский районный отдел филиала областного государственного казенного учреждения «Кадровый центр Ульяновской области» в г. Ульяновске, ранее именуемое, как ОГКУ ЦЗН города Ульяновска, за содействием в трудоустройстве. Приказом по районному отделу был признан безработным с начислением пособия. При первичной регистрации в качестве безработного ответчику под роспись были разъяснены основные положения Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» (ст.ст.3,4, 23, 30-37), Порядок регистрации безработных граждан, утвержденный Постановлением Правительства РФ №458 от 22.04.1997. 30.03.2005 Алферов В.А. вновь обратился в Заволжский районный отдел филиала ОГКУ КЦ Ульяновской области» в г. Ульяновске за содействием в трудоустройстве. Приказом по отделу №098045ПП/0503 от 08.04.2005 он был признан безработным с назначением пособия по безработице с 30.03.2005 по 29.09.2005. За период безработицы с 25.12.2000 по 18.01.2001 ответчику было начислено и выплачено пособие по безработице в сумме 1 271 руб. 53 коп. и за период безработицы с 30.03.2005 по 29.09.2005 в сумме 4017 руб. 29 коп. 16.10.2018 г. при повторном обращении Алферова В.А. выяснилось, что в период с 12.11.2000 по 04.10.2005 согласно записи в трудовой книжке Алферов А.В. работал в ПАТП-3 юрисконсультом, а затем в связи с производственной необходимостью переведен водителем 3 класса. О данном факте ответчик не сообщил специалисту Заволжского районного отдела филиала ОГКУ КЦ Ульяновской области в г. Ульяновске. Поскольку ответчик с 12.11.2000 считался занятым, то он не имел права быть безработным, поэтому пособие по безработице, выплаченное с 25.12.2000 по 18.01.2001 в сумме 1 271 руб. 53 коп. и за период безработицы с 30.03.2005 по 29.09.2005 в сумме4 017 руб. 29 коп. было получено ответчиком незаконно.

Просят взыскать с Алферова  В.А. в пользу ОГКУ КЦ Ульяновской области незаконно полученное пособие по безработице в сумме 5 288 руб. 82 коп.

Представитель ОГКУ КЦ Ульяновской области Ахметзянова О.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Дополнила, что согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом отрудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. Порядок заполнения трудовых книжек установлен Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 г. N 225 "О трудовых книжках". В соответствии с п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника. На основании п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. В соответствии с абз. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Ответчиком в установленный законом срок записи №5, №6, №7 в трудовой книжке от 01.11.2000 г., выданной на имя Алферова В.А., оспорены не были. Что касается представленной ответчиком выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (о стаже) по состоянию на 05.12.2018, то данные сведения не являются данными, которые должны подтверждать трудовую деятельность и трудовой стаж лица. Не исключает, что записи в трудовой книжке Алферова В.А. о работе в Ульяновском ПАТП-3 носят формальный характер и не подтверждают работу последнего на данном предприятии. Не оспаривает, что в период с 31.01.2001 по 13.09.2004 ответчик отбывал наказание в местах лишения свободы.

Ответчик Алферов В.А. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что запись в его трудовую книжку о трудоустройстве в Ульяновское ПАТП-3 была произведена неизвестным лицом, когда он трудоустраивался 12.11.2005 в ООО «Симбирский тракт» через частное бюро по трудоустройству, и его трудовая книжка была в отделе кадров данного Общества, и впоследствии была ему возвращена по почте, где он обнаружил до записи о трудоустройстве в ООО «Симбирский тракт» запись о его работе в Ульяновском ПАТП-3. Но в период с 31.01.2001 по 13.09.2004 он отбывал наказание в местах лишения свободы. что исключает его работу в Ульяновском ПАТП-3. Поэтому, в заявленные истцом периоды взыскания пособия по безработице он действительно являлся безработным. Просит в иске отказать.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1 безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

В силу ст. 2 Закона от 19.04.1991 № 1032-1 занятыми считаются граждане:

работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе;

выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);

В соответствии с п. 2 ст. 35 Закона от 19.04.1991 № 1032-1 выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона.

В судебном заседании установлено, что 25.12.2000 Алферов В.А. обратился в Заволжский районный отдел ОГКУ ЦЗН города Ульяновска за содействием в трудоустройстве и приказом по районному отделу был признан безработным с начислением пособия по безработице. За период безработицы с 25.12.2000 по 18.01.2001 ответчику было начислено и выплачено пособие по безработице в сумме 1 271 руб. 53 коп. На основании приказа от 26.02.2001 № 057026ПК/0103 Алферов В.А. был снят с учета в связи с длительной неявкой в службу занятости. 30.03.2005 Алферов В.А. вновь обратился в Заволжский районный отдел ОГКУ ЦЗН города Ульяновска за содействием в трудоустройстве и приказом по районному отделу был признан безработным с начислением пособия по безработице. За период безработицы с 30.03.2005 по 29.09.2005 ответчику было начислено и выплачено пособие по безработице в сумме 4 017 руб. 29 коп. На основании приказа от 08.11.2005 № 312014ДЯ/0503 Алферов В.А. был снят с учета в связи с длительной неявкой в службу занятости. Согласно копии трудовой книжки Алферова В.А. серии <НОМЕР> 12.11.2000 последний был принят в Ульяновское ПАТП-3 на должность юрисконсульта на основании приказа № 217 от 10.11.2000; 15.09.2002 переведен в связи с производственной необходимостьюводителем 3 класса на основании приказа № 68 от 03.09.2002; 04.10.2005 уволен по собственному желанию на основании приказа № 167 от 20.09.2005. Согласно сообщению АО ПАТП-1 от 05.12.2018, являющемуся правопреемником ОГУП ПАТП № 3, подтвердить факт трудоустройства и трудовой деятельности Алферова В.А. в Ульяновском ПАТП-3 в период с 12.11.2000 по 04.10.2005 не представляется возможным; все кадровые документы Ульяновского ПАТП-3 хранятся в архиве АО ПАТП-1; однако в отделе кадров и архиве АО ПАТП-1 документы, подтверждающие трудоустройство Алферова В.А., отсутствуют, нет трудового договора, приказа о приеме на работу и других подтверждающих трудовые отношения документов. Согласно справке № 053635 учреждения ЯМ-401/3 от 13.09.2004 Алферов В.А., в связи с его осуждением 31.01.2001 Заволжским районным судом г. Ульяновска по ст. 293 ч. 1, 131 ч. 2 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет, в период с 31.01.2001 по 13.09.2004 отбывал наказание в исправительном учреждении; освобожден условно-досрочно на 3 года 4 месяца 18 дней. Согласно справке учреждения ЯМ-401/3 от 13.09.2004 учета времени работы осужденного в период отбывания им наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж, Алферова В.А. 01.05.2002 принят подсобным рабочим; 05.04.2004 принят пожарным; 13.09.2004 уволен в связи с условно-досрочным освобождением. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (о стаже) в отношении Алферова В.А. в ней также отсутствуют периоды работы в ОГУП ПАТП № 3, включенные в страховой стаж; указаны периоды с 10.05.2002 по 31.12.2002 (ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области), 01.01.2003 по 13.09.2004 (предприятие учреждения ЯМ), с 30.03.2005 по 11.07.2005, с 26.07.2005 по 29.09.2005 (ОГУ ЦЗН города Ульяновска), с 12.11.2005 по 31.12.2005 (ООО «СТ») и т.д. Позиция представителя истца основана на том, что в трудовой книжке Алферова В.А. имеется запись о его трудоустройстве и работе в Ульяновском ПАТП-3 в период с 12.11.2000 по 04.10.2005. В тоже время в период с 31.01.2001 по 13.09.2004 Алферов В.А. отбывал наказание в местах лишения свободы. В подтверждение данного факта ответчиком в судебное заседание представлена справка № 053635 от 13.09.2004 об освобождении в оригинале. Данный факт также не оспаривался представителем истца в судебном заседании. Также представитель истца в судебном заседании не отрицал тот факт, что запись в трудовой книжке Алферова В.А. о работе в Ульяновском ПАТП-3 носит формальный характер, работа в данной организации ничем более не подтверждается. Возражая против удовлетворения требований, ответчик Алферов В.А. пояснил, что данная запись о его работе в Ульяновском ПАТП-3 была сделана неизвестным лицом в период его трудоустройства в ООО «Симбирский тракт». Исходя из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, мировой судья полагает, что доводы ответчика Алферова В.А. и представленные им доказательства являются соответствующими действительности, поскольку истец, оформляя статус ответчика как безработного с 25.12.2000, с 30.03.2005 не мог бы не заметить запись о трудоустройстве с 12.11.2000 и дальнейшем переводе в Ульяновском ПАТП-3, что свидетельствует об отсутствии ранее данных записей.

При проверке факта трудоустройства Алферова В.А.  в ОГУП ПАТП-3 установлено, что сведения об ответчике, как о застрахованном лице, в нарушение требований ст. 15 ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", ОГУП ПАТП-3 как страхователь не представлял органам Пенсионного фонда Российской Федерации, документы, подтверждающие трудоустройство Алферова В.А. в данную организацию отсутствуют, нет ни трудового договора, ни приказа о приеме на работу и других подтверждающих трудовые отношения документов.

Кроме того, в период с 31.01.2001 по 13.09.2004 ответчик отбывал наказание в местах лишения свободы, что исключает возможность параллельной работы за пределами исправительной колонии. В связи с чем мировой судья приходит к выводу о том, что запись о трудоустройстве Алферова В.А. в Ульяновском ПАТП-3 противоречитфактическим обстоятельствам. Иных достоверных данных о занятости ответчика в указанный период мировому судье не представлено.

Препятствием для получения пособия по безработице является занятость гражданина. Сведений об этом истец не представил, и не были они добыты в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, доказательств того, что ответчик Алферов В.А. являлся занятым иным, предусмотренным ст. 2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» образом (работал по трудовому договору, по договору гражданско-правового характера, был занят на сезонных или временных работах, зарегистрирован в качестве ИП и пр.), мировому судье не представлено. Поэтому мировой судья считает установленным, что ответчик в спорные периоды с 25.12.2000 по 18.01.2001, с 30.03.2005 по 29.09.2005 не работал и доказательств иного не представлено.

В связи с чем в иске ОГКУ КЦ Ульяновской области надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 173, 194-199 ГПК РФ, мировой судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований областного государственного казенного учреждения «Кадровый центр Ульяновской области» к Алферову Владимиру Александровичу о взыскании незаконно полученного пособия по безработице отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Заволжский районный суд г. Ульяновска через мирового судью судебного участка № 7 Заволжского судебного района г. Ульяновска в течение месяца со дня объявления резолютивной части решения, а в случае подачи заявления о составлении мотивированного решения - в течение месяца со дня составления мотивированного  решения.

Лица, участвовавшие в деле, их представители, присутствовавшие в судебном заседании, вправе подать мировому судье заявление о составлении мотивированного решения в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения.

Лица, участвовавшие в деле, их представители, не присутствовавшие в судебном заседании вправе подать такое заявление в течение пятнадцати дне со дня объявления резолютивной части решения.

Мировой судья: <ОБЕЗЛИЧЕНО>К.М. Шафигина