Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-114/2024 (2-1944/2023;) ~ М-1669/2023 от 02.11.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2024 года г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Радионовой И.В., при секретаре ФИО2, с участием помощника Тайшетского межрайонного прокурора ФИО3, представителя истца ФИО4, ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-114/2024 по иску Администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» к ФИО1 о прекращении права собственности на бесхозяйственно содержимое помещение, выселении и продаже помещения с публичных торгов,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Тайшетского городского поселения обратилась в суд с иском (с учетом уточнения в порядке ст.39 ГПК РФ) к ФИО1 о прекращении права собственности на бесхозяйственно содержимое помещение, выселении и продаже с публичных торгов жилого помещения, указав в обоснование, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, м-<адрес>, <адрес> находится в собственности ответчика, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.09.2023г.

25.04.2023г. в адрес администрации Тайшетского городского поселения поступило коллективное обращение от жителей дома, в котором проживает ФИО1 о том, что в подъезде дома присутствует зловонный запах, который исходит из квартиры ответчицы. ФИО1 ведет антиобщественный и антисоциальный образ жизни, в ее квартире находятся животные, в частности грызуны (крысы) в большом количестве, тараканы.

На основании данного обращения администрацией Тайшетского городского поселения было произведено комиссионное обследование жилого помещения по адресу: <адрес>, м<адрес>, <адрес>, в ходе которого выявлено, что квартира расположена на первом этаже, ФИО1 использует жилое помещение не по назначению: систематически нарушает права и интересы соседей, бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, а именно: квартира содержится в крайне антисанитарном состоянии, сильно загрязнена и захламлена бытовым мусором (тряпки, пластиковые банки, бутылки, остатки пищи, фекалии животных). В квартире присутствует большое количество паразитов (тараканы, крысы), что не соответствует гигиеническим требованиям. Так же находились кошки в количестве шести штук. На потолках имеется повреждение побелочного слоя, на стенах остатки старых обоев, со слов ФИО1 пол прогнил, состояние пола не представилось определить, так как помещение сильно захламлено старыми вещами, мусором. В квартире и на лестничной площадке присутствует стойкий зловонный запах.

05.10.2023г. администрацией Тайшетского городского поселения в адрес ФИО1 было направлено предупреждение с требованием в срок до 20.10.2023г. привести жилое помещение- квартиру по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> надлежаще санитарно-техническое состояние.

20.10.2023г. комиссия в составе представителей администрации Тайшетского городского поселения выехала по указанному адресу с целью проверки ответчиком исполнения требования. Однако дверь в жилом помещении никто не открыл. На лестничной площадке по-прежнему присутствовал стойкий зловонный запах, из входной двери ФИО1 ползли тараканы. Со стороны улицы через окна визуально видно, что указанное жилое помещение захламлено бытовым мусором.

До настоящего времени указанное предупреждение ФИО1 не исполнено, ответчик продолжат нарушать права и интересы соседей и бесхозяйственно содержать свое жилое помещение.

В связи с чем, истец просит суд прекратить право собственности ФИО1 на бесхозяйственно содержимое жилое помещение - по адресу: <адрес>, м<адрес>, <адрес>, выселить ФИО1 из данного жилого помещения и продать квартиру с публичных торгов с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

В судебном заседании представитель истца Администрации Тайшетского городского поселения ФИО4, действующая по доверенности № от 20.09.2023г. поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям, дополнив, что 12.02.2024г. перед судебным заседанием представители администрации выезжали по месту жительства ФИО1, где было установлено, что в квартире частично убрана одна комната, вторая также захламлена. Запах в квартире и в подъезде стал меньше, но он не исчез, тараканов не видно. Задолженность по оплате за коммунальные платежи в указанной квартире отсутствует.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, суду пояснила, что в квартире она практически все убрала, сняла обои, побелила стены, убрала мусор. В настоящее время соседи претензий к ней не имеют. Данная квартира является единственным жильем.

Выслушав представителя истца, ответчика, показания свидетелей, заключение помощника прокурора ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 1 и 2 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Таким образом, право частной собственности и право на жилище, предусмотренные ст. ст. 35, 40 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом в определенных случаях.

В силу ч.4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Ст.29 ЖК РФ предусматривает не только продажу жилого помещения с публичных торгов в указанных в ней случаях, но и выплату собственнику вырученных от продажи данного помещения денежных средств за вычетом расходов на исполнение решения суда о приведении помещения в прежнее состояние.

В силу ст. 287.7 ГК РФ, устанавливающей основания прекращения права собственности, принудительное изъятие у собственника жилого помещения может быть осуществлено лишь в случаях, когда жилое помещение используется не по назначению, собственник систематически нарушает права и интересы соседей, либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение.

В силу ч. 1 и 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ).

Из правовой позиции, изложенной в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (ч. 1 ст. 17 ЖК РФ, п. 2 ст. 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных ч.ч. 2 и 3 ст. 17 ЖК РФ, п. 3 ст. 288 ГК РФ.

Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа (ст. ст. 7.21, 7.22 КоАП РФ), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (ст. 287.7 ГК РФ).

Согласно ст. 287.7 ГК РФ если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Как следует из положений ст.287.7 ГК РФ использование собственником жилого помещения не по назначению является самостоятельным основанием как к вынесению предупреждения собственнику, так и, в случае продолжения использования жилья не по назначению после получения такого предупреждения, к принятию судом решения о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения. При этом не требуется наличия в совокупности всех оснований нарушения прав и законных интересов соседей, бесхозяйного обращения с жильем, допускающим его разрушение и неосуществление его ремонта в отсутствие уважительных причин.

В силу приведенной нормы права обязательным и предварительным условием вынесения судом решения о прекращении права собственности на жилое помещение является предупреждение государственным органом или органом исполнительной власти собственника о необходимости устранить нарушения действующего законодательства. И только в случае его неисполнения возможна продажа с публичных торгов с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> является, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.09.2023г. №КУВИ-№.

25.04.2023г. в администрацию Тайшетского городского поселения поступила коллективная жалоба от жильцов <адрес>-<адрес> в <адрес>, в которой просят принять меры воздействия к ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, м<адрес>, <адрес>, по причине антисанитарных условий ее квартиры, в подъезде стоит зловонье, которое поднимается до пятого этажа, и присутствует в соседнем подъезде, трудно дышать, развелись крысы, огромное количество тараканов. Она незаконно установила в подъезде под лестницей кладовку и носит туда с помойки коробки. В своей квартире она складирует мусор и хлам, травит в ней крыс.

Согласно акта визуального обследования жилого помещения составленного органом муниципального контроля 28.09.2023г. - жилое помещение по адресу: <адрес>, м<адрес>, <адрес> расположено на первом этаже пятиэтажного жилого дома. Жилое помещение состоит из двух комнат. Квартира содержится в крайне антисанитарном состоянии: сильно загрязнена и захламлена бытовым мусором (тряпки, пластиковые банки, бутылки, остатки пищи, фекалии животных). В квартире присутствует большое количество паразитов (мухи, тараканы, крысы), что не соответствует гигиеническим требованиям. Также в квартире находились шесть кошек. На потолках имеется повреждение побелочного слоя, на стенах остатки старых обоев, состояние пола не представлялось возможным определить, так как помещение сильно захламлено старыми вещами, мусором.

В одну из комнат попасть комиссии не удалось, поскольку вход в комнату захламлен бытовым мусором. К данному акту приложен фотоматериал.

Текущий ремонт не производился длительное время. В квартире и на лестничной площадке присутствует стойкий неприятный запах.

05.10.2023г. за № Администрацией Тайшетского городского поселения в адрес собственника жилого помещения ФИО1 вынесено предупреждение о том, что в срок до 20.10.2023г. ей необходимо привести жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>, м<адрес>, <адрес> надлежащее техническое и санитарное состояние.

Также ФИО1 было разъяснено, что в случае не устранения вышеуказанных нарушений, администрация Тайшетского городского поселения вправе обратиться в суд с исковым заявлением о продаже с публичных торгов принадлежащего ей жилого помещения в соответствии со ст.287.7 ЖК РФ.

Данное предупреждение ФИО1 вручено 06.10.2023г. лично под роспись.

20.10.2023г. сотрудниками администрации Тайшетского городского поселения проведена повторная проверка <адрес> м<адрес> в <адрес>, принадлежащей ФИО1 В ходе которой был составлен акт, согласно которого дверь указанного жилого помещения никто не открыл. На лестничной площадке присутствует стойкий зловонный запах. Со стороны улицы через окна визуально наблюдалось, что жилое помещение захламлено бытовым мусором до верха окон.

    Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО5, ФИО6 суду пояснили, что ФИО1 их соседка по подъезду, проживает в <адрес> <адрес> в <адрес>. Из ее квартиры разносится зловонный запах, квартира захламлена бытовым мусором, из-за чего по распространяются крысы и тараканы в подъезде.

    В ходе судебного разбирательства представитель истца настаивала на удовлетворении исковых требований, однако не отрицала, что ФИО1 начала убирать свою квартиру, вывезла мусор из одной комнаты, запах стал ощущаться меньше, тараканов не видно.

    Ответчик ФИО1 принимая участие в каждом судебном заседании, не признала заявленные к ней требования, поясняла, что в настоящее время ее квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> убрана на 70%, своими силами она продолжает приводить жилое помещение в надлежащее состояние.

    Как следует из ответа на запрос ООО «Иркутскэнергосбыт» от 12.02.2024г., в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> лицевой счет №№ открыт 01.11.2011г. на имя ФИО1 Задолженность по оплате за электроэнергию и тепловую энергию отсутствует.

Согласно ответа на запрос ООО ЖКХ «Южное» от 09.02.2024г. лицевой счет № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> открыт на имя ФИО1 Оплата производится регулярно.

Ч.3 ст.123 Конституции РФ, ч.1 ст.12 ГПК РФ закреплен принцип состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, истцом не было инициировано санитарно-эпидемиологическое обследование жилого помещения ответчика, контролирующими органами уполномоченными давать заключения о наличии либо отсутствии нарушений санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, к совместному обследованию не привлекались.

Также, к обследованию не привлекались специалисты уполномоченные давать заключение о наличии отсутствии нарушений в действиях ответчика жилищного законодательства. К административной ответственности ответчик за нарушение санитарных норм (ст. 6.3 КоАП РФ), правил пользования жилыми помещениями (ст. 7.21 КоАП РФ), нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений (ст. 7.22 КоАП РФ) не привлекалась.

Факт предупреждения администрацией Тайшетского городского поселения ФИО1 о необходимости устранить нарушения санитарных норм носит единичный, не систематический характер.

Кроме того, выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований в спорной квартире являются устранимыми и не являются основанием для применения к ответчику меры ответственности, предусмотренной ст. 287.7 ГК РФ, а продажа жилого помещения с публичных торгов является исключительной мерой ответственности в отношении лица, злоупотребляющего своими правами.

Более того, как установлено в судебном заседании, спорная квартира является единственным жильем для ответчика ФИО1

Исходя из того, что за нарушение порядка пользования жилым помещением ответчик к административной ответственности не привлекалась, предписаний органов, осуществляющих санитарный, пожарный надзор и иных органов не имеется, спорная квартира является для ответчицы единственным жильем, суд полагает, что оснований для прекращения права собственности ответчика ФИО1 по основаниям указанным истцом, не имеется.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» к ФИО1 о прекращении права собственности на бесхозяйственно содержимое помещение, выселении и продаже помещения с публичных торгов. Вместе с тем, суд считает необходимым установить ФИО1 срок для приведения жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> надлежащее техническое и санитарное состояние до ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░>, <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 01.09.2024░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, <░░░░░> ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░-░ <░░░░░>, <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░