Решение от 28.01.2021 по делу № 5-54/2021 от 28.01.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г.Железногорск-Илимский 28 января 2021 года

6а квартал, дом 11                     

Мировой судья по 72-му судебному участку Нижнеилимского района Иркутской области Е.С.Запорожченко, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №5-54/2021, предусмотренном ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС> проживающего по адресу: <АДРЕС> имеющего паспорт <НОМЕР>, являющегося должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО>  расположенного по адресу: <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

            Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>,  составленному государственным инспектором  Межрайонной инспекции Федеральной  налоговой  службы № 15 Иркутской области <ФИО2>, <ФИО1> являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС> представил в налоговый орган расчет по страховым взносам за 2019г. с нарушением установленных законодательством о налогах и сборах сроков. Срок предоставления расчета не позднее 30.01.2020г. Расчет по страховым взносам за 2019г. представлен в налоговый орган 09.06.2020г.

Должностное лицо - <ФИО1> в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом посредством направления судебных повесток (по месту жительства и по месту исполнения должностных обязанностей) заказным почтовым отправлением с уведомлением разряда «Судебное», которые возвращены в адрес суда по истечению срока хранения. 

В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях рассмотрение дела об административном правонарушении возможно в отсутствии лица, в отношении которого ведется административное производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 6 Постановления №5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343 (в настоящее время приказ ФГУП "Почта России" от 7 марта 2019г. № 98-п "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений").

 Обязанность по извещению лица, в отношении которого ведется административное производство по делу, выполнена, поэтому неблагоприятные  последствия  по  не реализации  права  на личное участие лично в судебном заседании  несет  указанное лицо. Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания является общедоступной и размещена на официальном сайте судебного участка.

От  <ФИО1> ходатайств,  возражений  не  поступило,  о  допуске к  участию защитника  для осуществления  защиты  при  рассмотрении  дела,  не  заявлено.

При таких обстоятельствах, в соответствии с требованиями  ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ,  мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО1>

Исследовав протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что факт правонарушения и вина <ФИО1>, как должностного лица, установлены совокупностью исследованных судом доказательств в полном объеме.

Из представленного суду протокола об административном правонарушении   <НОМЕР> от <ДАТА3>,  усматривается время, место, событие совершенного <ФИО1> правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ. Данный протокол соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом.

Протокол составлен в отсутствие <ФИО1>, надлежащим образом уведомленного о времени, месте составления протокола об административном правонарушении, копия данного протокола направлена последнему <ДАТА9> посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА10>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №17 по Иркутской области  и является действующим юридическим лицом. Физическим лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени <ОБЕЗЛИЧЕНО>   является <ФИО1>,  занимающий должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> На основании ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, <ФИО1> является субъектом ответственности по ст.15.5. КоАП РФ, поскольку является генеральным директором  <ОБЕЗЛИЧЕНО>

В соответствии с п.4 ч.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Пунктом 7 статьи 431 НК РФ установлено, что плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии со ст.423 НК РФ расчетный период по страховым взносам равен календарному году, а отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Таким образом, расчет по страховым взносам за 2019г. должен быть представлен в налоговый орган налогоплательщиком, не позднее 30.01.2020 года.

Сведения о направлении <ОБЕЗЛИЧЕНО>  расчета по страховым взносам за 2019г.  подтверждают, что дата отправки расчета по ТКС - 09.06.2020 года.

Таким образом, расчет по страховым взносам за 2019г. представлен <ОБЕЗЛИЧЕНО> в налоговый орган 09.06.2020г., то есть с нарушением установленных законодательством о налогах и сборах сроков ( п.7 ст.431 НК РФ).

Статьей 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность должностных лиц за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Оценивая все установленные по делу обстоятельства, исследовав в совокупности имеющиеся доказательства, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица <ФИО1> состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкция ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения в области финансов, налогов и сборов, личность <ФИО1>, трудоустроенного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

Обстоятельством, смягчающим ответственность суд признает совершение <ФИО1> административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.7, 2.8, 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не истек.

При указанных обстоятельствах, мировой судья считает возможным назначить минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст.29.10, ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - <░░░░░░░░░░> <░░░1> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.15.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 72 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░