Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1390/2021 ~ М-1199/2021 от 19.05.2021

Дело <номер изъят>

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес изъят> ДД.ММ.ГГГГ года

Дербентский городской суд Республики Дагестан, в составе: председательствующего судьи Галимова М.И., при ведении протокола судебного заседания Саидовой К.И., в отсутствие сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа «город Дербент» к Багдаевой ФИО8 о признании регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, за гр. ФИО3 недействительной, как несоответствующая нормам закона, применении последствия недействительности сделки, исключить (аннулировать) из ЕГРН запись о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 238 кв. м., признании самовольной постройкой объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:42:000056:218, обязании ответчика снести за свой счет объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>,

УСТАНОВИЛ:

В Дербентский городской суд Республики Дагестан поступило исковое заявление Администрации городского округа «<адрес изъят>» к Багдаевой ФИО9 о признании регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, за гр. ФИО3 недействительной, как несоответствующая нормам закона, применении последствия недействительности сделки, исключить (аннулировать) из ЕГРН запись о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 238 кв. м., признании самовольной постройкой объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, обязании ответчика снести за свой счет объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>.

Иск мотивирован тем, что в Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа «<адрес изъят>» поступило обращение ФИО2, направленное в прокуратуру <адрес изъят> по земельному спору между ним и ФИО3

В ходе рассмотрения и изучения правоустанавливающих документов, установлено, что постановлением администрации городского округа «<адрес изъят>» <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО3 на праве собственности был предоставлен земельный участок площадью 238 кв.м, на придомовой территории <адрес изъят>, прилегающая к ее квартире, являющийся общедолевой собственностью домовладельцев данного дома.

Постановлением администрации городского округа «<адрес изъят>» от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят>, постановление <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земель населенных пунктов <адрес изъят> в собственность гр. ФИО3» и постановление <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление главы администрации городского округа «<адрес изъят>» <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ», послужившие основанием регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:42:000056:218, были отменены.

В настоящее время, согласно выписке из ЕГРН, спорный земельный участок с кадастровым номером 05:42:000056:218 все еще принадлежит гр. ФИО3, запись регистрации <номер изъят> от 18.08.2011г.

Также с выездом на место специалистами Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа «<адрес изъят>», выявлено, что гр. ФИО3 на спорном земельном участке возведена пристройка общей площадью 151 кв.м., прилегающая к квартире, огородив земельный участок забором из металлопрофиля.

Таким образом, предъявляя настоящие исковые требования администрация <адрес изъят> исходит также из того, что оспариваемые правоустанавливающие документы на земельный участок являются ничтожными и нарушают режим законности на территории муниципального образования городской округ «<адрес изъят>».

Представитель администрации ГО «<адрес изъят>» по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщила. Возражений на исковое заявление не направил.

В соответствии с частью 3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Суд, с учетом мнения истца, настаивавшего на рассмотрении дела, решил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего суду об уважительных причинах неявки.

Представитель прокуратуры <адрес изъят>, представители Управления Росреестра по РД, Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа «<адрес изъят>», ФИО2, в суд также не явились.

Проверив и исследовав материалы дела, в силу ч.2 ст.12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, разъяснив лицам, участвующим в деле их права и обязанности, предупредив о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что постановлением администрации городского округа «<адрес изъят>» <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО3 на праве собственности был предоставлен земельный участок площадью 238 кв.м., на придомовой территории <адрес изъят>, прилегающая к ее квартире, являющийся общедолевой собственностью домовладельцев данного дома.

ФИО3 осуществлен кадастровый учет (кадастровый номер участка 05:42:000056:218) и зарегистрировано право собственности на земельный участок.

Постановлением администрации городского округа «<адрес изъят>» от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят>, постановление <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земель населенных пунктов <адрес изъят> в собственность гр. ФИО3» и постановление <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление главы администрации городского округа «<адрес изъят>» <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ», послужившие основанием регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:42:000056:218, были отменены.

Согласно выписке из ЕГРН, спорный земельный участок с кадастровым номером 05:42:000056:218 принадлежит гр. ФИО3, запись регистрации <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, поскольку правоустанавливающие документы, постановление <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земель населенных пунктов <адрес изъят> в собственность гр. ФИО3» и постановление <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление главы администрации городского округа «<адрес изъят>» <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ», на основании которых была произведена государственная регистрация права собственности ответчика, отменены, то отмене также подлежит государственная регистрация о праве собственности ФИО3

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ч. 1 ст. 25 ЗК РФ).

В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

При наличии вышеизложенных обстоятельств, регистрация права собственности на земельный участок, является незаконной, в виду чего земельный участок подлежит возвращению в муниципальную собственность.

Согласно акту осмотра земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа «<адрес изъят>», выявлено, что спорный земельный участок примыкает к одноэтажному многоквартирному жилому дому <номер изъят> по <адрес изъят>. На данном участке произведена одноэтажная пристройка к <адрес изъят>. <адрес изъят> Земельный участок с восточной стороны огорожен забором из металлопрофиля.

Таким образом, установлено, что на спорном земельном участке расположено самовольно возведенное капитальное строительство.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Привидение земельных участков в пригодное для использование состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и соблюдением градостроительных норм и правил.

В соответствии с п.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п.2 той же статьи строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Объект капитального строительства, в виде части капитального строения, расположенный на земле общего пользования, отвечает признакам самовольной постройки. Каких-либо разрешений на постройку объекта капитального строительства у ответчика нет. Земельный участок площадью 6 кв. м. используется самовольно без правоустанавливающих документов.

В соответствии со ст. 304 Гражданского Кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 85 Земельного Кодекса Российской Федерации правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно статье 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в частности, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом РФ, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий планировки территорий, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В данном случае сохранение самовольной постройки нарушает права и интересы муниципального образования городского округа «город Дербент», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменении архитектурного облика города.

С учетом изложенного суд считает исковые требования администрации городского округа «город Дербент» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При удовлетворении требований истца понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

Если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа «<адрес изъят>» к ФИО3 о признании регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, за гр. ФИО3 недействительной, как несоответствующая нормам закона, применении последствия недействительности сделки, исключить (аннулировать) из ЕГРН запись о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 238 кв. м., признании самовольной постройкой объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, обязании ответчика снести за свой счет объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> удовлетворить.

Признать регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> за гр. ФИО3 недействительной, как несоответствующую нормам закона.

Применить последствия недействительности сделки, исключить (аннулировать) из ЕГРН запись о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 238 кв. м.

Признать самовольной постройкой объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>.

Обязать Багдаеву ФИО10 снести за свой счет объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>.

Меры по обеспечению иска, принятые определением Дербентского городского суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, по вступлению настоящего решения суда в законную силу, снять.

Взыскать с Багдаевой ФИО11 в доход местного бюджета городского округа «<адрес изъят>» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.       

Разъяснить Багдаевой ФИО12 право на обращение в суд, вынесший заочное решение, с заявлением об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть также обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения, в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД через канцелярию Дербентского городского суда РД.

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ, решение судом принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                                                     Галимов М.И.