Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-110/2024 от 11.04.2024

№13-110/2024 (№2-555/2021)

УИД 10RS0008-01-2021-001662-48

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    18 апреля 2024 года                                     г. Медвежьегорск

    Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Свинкиной М.Л.,

при секретаре Кудашкиной К.Н.,

рассмотрев заявление Администрации Паданского сельского поселения об отсрочке исполнения решения суда,

у с т а н о в и л :

Администрация Паданского сельского поселения (далее – Администрация, заявитель) обратилась в суд по тем основаниям, что решением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 17.12.2021 по гражданскому делу №2-555/2021 на Администрацию возложена обязанность в срок до 01.05.2022 устранить допущенные нарушения требований пожарной безопасности. Решение суда до настоящего времени не исполнено. Указывает на невозможность исполнения решения суда по причине отсутствия в бюджете Паданского сельского поселения на 2024 год необходимых денежных средств, принимаемые меры по получению финансовой помощи из бюджета муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район», необходимость проведения дополнительной работы с ГКУ Республики Карелия «Медвежьегорское центральное лесничество» относительно определения границ лесного фонда, которую можно завершить после схода снежного покрова, а также необходимость проведения дополнительных согласований с АО «Сегежский ЦБК» относительно выполнения указанных в судебном постановлении работ. В данной связи просит предоставить отсрочку исполнения судебного постановления на срок до 14.06.2024.

Заинтересованные лица прокурор Медвежьегорского района(истец по делу), Отдел надзорной деятельности по Медвежьегорскому и Пудожскому района ГУ МЧС России по Республике Карелия (третье лицо по делу) о рассмотрении заявления извещены, возражений относительно заявления не представили.

В соответствии со статьей 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление рассматривается судом без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008 №13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении заявлений о рассрочке или отсрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный лист был предъявлен к исполнению.

Исходя из правовой позиции, сформулированной в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного гражданского права и международных договоров Российской Федерации», при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. По смыслу статьи 6 Конвенции, исполнение судебного решения рассматривается как составляющая «судебного разбирательства». С учетом этого, при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

Таким образом, согласно действующему законодательству, основания для предоставления отсрочки должны носить исключительный характер, когда имеются серьезные препятствия и затруднения к исполнению решения суда, поскольку отсрочка исполнения решения суда отдаляет реальную защиту прав взыскателя, чьи права подтверждены судебным актом.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации не содержит перечня оснований для отсрочки судебного постановления, а лишь устанавливает критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, а также прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления, должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав сторон.

При этом суд обязан во всяком случае оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.

Как установлено судом, решением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 17.12.2021, вынесенным по гражданскому делу №2-555/2021, на Администрацию Паданского сельского поселения возложена обязанность в срок до 01.05.2022 устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

1) на территории населенных пунктов с. Паданы, улиц Первомайская, Студенческая, п. Шалговаара, улиц Лесная, Школьная, Советская, пер. Рабочий; п. Маслозеро, улиц Речная, Октябрьская, Паданского сельского поселения, прилегающих к лесу, обеспечить очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса, либо отделить от леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером;

2) в районе улиц Первомайская, Студенческая с. Паданы Паданского сельского поселения соблюсти противопожарные расстояния от границ застройки населенного пункта с одно-, двухэтажной индивидуальной застройкой до лесного массива, более 30 метров;

3) в районе улиц Лесная, Школьная, Советская, пер. Рабочий п. Шалговаара, Паданского сельского поселения соблюсти противопожарные расстояния от границ застройки населенного пункта с одно-, двухэтажной индивидуальной застройкой до лесного массива, более 30 метров;

4) в районе улиц Речная, Октябрьская п. Маслозеро, Паданского сельского поселения соблюсти противопожарные расстояния от границ застройки населенного пункта с одно-, двухэтажной индивидуальной застройкой до лесного массива, более 30 метров;

5) населённые пункты с. Паданы в районе жилой застройки: Первомайской, ул. Северной, ул. Гормозерской; п. Ахвенламби; д. Евгора, в районе жилой застройки ул. Гористой и ул. Центральной; д. Сельги; д. Маслозеро, в районе жилой застройки ул. Центральной обеспечить нормативным количеством источников наружного противопожарного водоснабжения;

6) обозначить источники противопожарного водоснабжения (пожарные пирсы, водоёмы) указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

    Решение суда вступило в законную силу 25.01.2022, по делу выдан и направлен взыскателю исполнительный лист, который 08.06.2022предъявлен для принудительного исполнения в ОСП по Медвежьегорскому району, где 10.06.2022 судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство №47369/22/10008-ИП.

Ранее Администрации Паданского сельского поселения предоставлялась отсрочка исполнения судебного постановления до 01.05.2023.

    Решение суда до настоящего времени не исполнено.

Приведенные в обоснование заявления доводы об отсутствии финансовых средств в бюджете Паданского сельского поселения не являются обстоятельствами исключительного характера, которые могут служить основанием для предоставления отсрочки решения суда и не свидетельствует о невозможности исполнения должником решения в срок.

Сведения об объеме финансирования, необходимом для исполнения решения суда, заявителем не представлены.

Доводы заявителя относительно невозможности проведения согласительных процедур с ГКУ Республики Карелия «Медвежьегорское центральное лесничество», связанных с установлением границ лесного фонда, до схода снежного покрова суду представляются надуманными.

Доказательства, подтверждающие наличие исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда, а равно доказательств реальной возможности исполнения решения суда по истечении срока отсрочки, заявителем не приведены.

В силу названных выше законоположений, сторона истца, в пользу которой был принят судебный акт, вправе рассчитывать на своевременное его исполнение, т.к. иной подход не позволит обеспечить реальную защиту нарушенного права.

Вместе с тем суд учитывает объективную невозможность выполнения всех истребуемых указанных в судебном решении от 17.12.2021 №2-555/2021 работ в наступивший зимний период в условиях установившегося снежного покрова, а также меры, предпринятые заявителем для получения помощи в организации минерализованных полос от АО «Сегежский ЦБК».

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а также испрашиваемый срок отсрочки, отсутствие возражений от заинтересованных лиц, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования.

Руководствуясь статьями 203, 434 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л :

Заявление удовлетворить.

Предоставить Администрации Паданского сельского поселения отсрочку исполнения решения Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 17.12.2021 по гражданскому делу №2-555/2021 на срок до 14 июня 2024 года.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение 15 дней.

Судья                                                                                  М.Л. Свинкина