Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-88/2023 от 12.01.2023

Р Е Ш Е Н И Е

    председательствующий в суде            первой инстанции Карнаухов А.М. производство № 12-88/2023

21 февраля 2023 года                                                  г. Севастополь

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя                    Моцный Н.В.,

рассмотрев жалобу Мельниковой Натальи Владимировны на постановление мирового судьи судебного участка №10 Гагаринского судебного района г. Севастополя от 15 декабря 2022 года по делу                  № 5-1723/10/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Громер Групп» Мельниковой Натальи Владимировны,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Гагаринского судебного района г. Севастополя от 15 декабря 2022 года по делу № 5-1723/10/2022 директор ООО «Громер Групп»               Мельникова Н.В. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 300,00 руб.

В вину Мельниковой Н.В. вменено не представление в территориальные органы Пенсионного фонда сведений (документов) о каждом работающем застрахованном лице, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (форма СЗВ-М) за февраль 2022 года, в срок не позднее 15.03.2022 года.

Не согласившись с привлечением к административной ответственности, Мельникова Н.В. обратилась с жалобой в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в её действиях состава вмененного правонарушения, допущенные в ходе производства по делу процессуальные нарушения. Также автор жалобы указывает на возможность применения к ней административного наказания в виде предупреждения.

В судебном заседании Мельникова Н.В. доводы своей жалобы поддержала по указанным выше основаниям, просила удовлетворить. считала возможным замену назначенного административного штрафа на предупреждение.

Отделение ПФР по г. Севастополю о времени и месте рассмотрения жалобы извещено в установленном порядке, явку представителя в суд не обеспечило, о причинах неявки не известило, в связи с чем неявка представителя административного органа не является препятствием для рассмотрения жалобы по существу.

Заслушав пояснения лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, исследовав доводы жалобы и материалы производства по делу об административном правонарушении, следует прийти к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 этой статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В соответствии с частью 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения в отношении работающих у него застрахованных лицах по форме СЗВ-М.

Объективная сторона указанного административного правонарушения заключается в действии либо бездействии, связанном с непредставлением в установленный срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В вину Мельниковой Н.В., являющейся директором ООО «ГРОМЕР ГРУПП», расположенного по адресу: г. Севастополь,                           <адрес>, вменено не представление в территориальный орган Пенсионного фонда сведений (документов) о каждом работающем застрахованном лице, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (форма СЗВ-М) за февраль 2022 года, в срок не позднее 15.03.2022 года.

В силу ч. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Вина Мельниковой Н.В. в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 1528-ИМ от 27.09.2022 года, составленного начальником Управления персонифицированного учета ГУ - Отделение ПФР по г. Севастополю; выпиской из ЕГРЮЛ; скриншотом, извещением о доставке.

Доказательств, свидетельствующих о выполнении директором ООО «Громер Групп» Мельниковой Н.В. приведенных выше положений Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в ходе производства по делу не установлено.

Доводы Мельниковой Н.В. о наличии процессуальных нарушений в ходе производства по делу, выразившихся в ненадлежащем извещении о составлении протокола об административном правонарушении, не направлении его копии в адрес привлекаемого лица, влекущие, по мнению автора жалобы, отмену обжалуемого постановления мирового судьи, являлись предметом исследования в ходе рассмотрения протокола об административном правонарушении.

Факт ненадлежащего извещения о составлении протокола об административном правонарушении объективного подтверждения не нашел. Мельниковой Н.В. предоставлена возможность ознакомления с составленным в отношении неё протоколом од административном правонарушении и возможность предоставления мировому судье доказательств в опровержение её виновности.

Совершенное Мельниковой Н.В. деяние правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Отсутствие правовых оснований для замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение в порядке ст. 4.1.1 КОАП РФ подробно мотивировано мировым судьей в обжалуемом постановлении.

Доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления мирового судьи, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы при рассмотрении дела об административном правонарушении и оценены по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ. Правильность правовой оценки мировым судьей доказательств по делу сомнений не вызывает.

Принцип презумпции невиновности мировым судьей не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу руководителя юридического лица                  Мельниковой Н.В., по делу не усматривается.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Состоявшиеся судебное постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 -30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

Жалобу Мельниковой Натальи Владимировны на постановление мирового судьи судебного участка № 10 Гагаринского судебного района                  г. Севастополя от 15 декабря 2022 года - оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № 10 Гагаринского судебного района г. Севастополя от 15 декабря 2022 года по делу № 5-1723/10/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Громер Групп» Мельниковой Натальи Владимировны - оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председательствующий по делу

судья                                              /подпись/                    Н.В. Моцный

-----------------------------------------¬

¦"КОПИЯ ВЕРНА"                           ¦

¦подпись судьи _____________________    ¦

¦Наименование должности                  ¦

¦уполномоченного работника аппарата суда ¦

¦помощник судьи ФИО4            ¦

¦              (инициалы,фамилия)        ¦

¦"__" _____________ 20__ г.              ¦

L-----------------------------------------