Решение от 13.02.2019 по делу № 5-32/2019 от 13.02.2019

дело № 5-86-32/2019       ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13февраля  2019 года                                                                                                       г. Волгоград

            Мировой судья судебного участка №86 Волгоградской области Федотова Л.И.(400067 г. Волгоград ул. Одоевского 72А), с участием капитана полиции <ФИО1>, лица, привлекаемого к административной ответственности -Олейникова С.А.

рассмотрев материал, поступивший в судебный участок 28 января 2019 года в отношении:

Олейникова С.А. -  <ДАТА2> рождения, уроженца г. Волгограда, гражданина РФ, не работающего, имеющего на иждивении малолетнего ребенка <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г.Волгоград <АДРЕС>,д.<АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  изучив  материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

            Олейников С.А. 27 октября 2018 года в 11 часа 30 минут, являясь физическим лицом, находясь по адресу: г. Волгоград <АДРЕС>,д.<АДРЕС>, осуществил незаконную розничную продажу одной бутылки ёмкостью 1литр по цене 140 рублей с жидкостью, которая согласно заключению экспертизы ЭКЦ ГУ МВД РФ по Волгоградской области №4405 от 29.10.2018 г. является спиртосодержащей жидкостью крепостью 35,9% об., объемом 900 см? при отсутствии специального разрешения на данный вид деятельности, в нарушение требований ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Олейников С.А. в судебном заседании после разъяснения ему процессуальных прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, содержания ст.51 Конституции РФ,  вину в совершении административного правонарушения  признал, пояснил, что 27.10.2018 года , он находился дома по адресу: г. Волгоград ул. <АДРЕС>,д.<АДРЕС>.В первой половине дня в дверь квартиры постучали, открыв дверь  увидел несколько мужчин, один из которых поинтересовался у него, продает ли он самодельный алкоголь, он ответил согласием, сказав при этом, что одна бутылка объемом 1 литр стоит 140 рублей. После чего один из мужчин дал ему 500 рублей одной купюрой, попросив одну бутылку. Он вернулся в дом, взял бутылку и вынес её, передав покупателю бутылку и сдачу в размере 360 рублей. После чего один из мужчин представился ему сотрудником полиции, продемонстрировав при этом служебное удостоверение и объявив, что только что была проведена контрольная закупка. Просил снизить сумму штрафа в связи с тяжелым материальным положением, так как не имеет постоянного места работы, осуществляет уход за малолетним ребенком.

Выслушав Олейникова С.А., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении  инспектора ГИО ИАЗ ОП-7 УМВД РФ по г.Волгограду -капитана полиции <ФИО1>, просившую признать Олейникова С.А. виновным в совершении вменяемого правонарушения,   исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина Олейникова С.А. в совершении административного правонарушения доказана по следующим основаниям;

В соответствии с ч. 1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу подп. 12 п. 2 ст. 16 Федерального закона №171-ФЗ, не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 данного Закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без декларации о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 2 Федерального закона №171-ФЗ, спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 3); спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 4); алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (пункт 7); спиртные напитки - алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к винным напиткам (пункт 9).

В соответствии со ст. 26 Федерального закона №171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно материалам дела, Олейников С.А. 27октября 2018 года в 11 часа 30  минут, являясь физическим лицом, находясь по адресу: г. Волгоград <АДРЕС>,д.<АДРЕС>, осуществил незаконную розничную продажу одной бутылки ёмкостью 1литр по цене 140 рублей с жидкостью, которая согласно заключению экспертизы ЭКЦ ГУ МВД РФ по Волгоградской области №4405 от 29.10.2018 г. является спиртосодержащей жидкостью крепостью 35,9% об., объемом 900 см? при отсутствии специального разрешения на данный вид деятельности, в нарушение требований ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Факт совершения Олейников С.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении АЕ-34 № 827951 от 18.01.2019 г., составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;

- рапортом о/у отделения <НОМЕР> ОЭБиПК УМВД России по г. Волгограду <ФИО3>, согласно которому  поступило заявление от жильцов дома 109»а» по <АДРЕС> г.Волгограда  информация, что жители квартиры <НОМЕР> указанного дома осуществляют реализацию спиртосодержащей жидкости непромышленного производства, без  документов;

-заявлением жильцов дома 109»а» по <АДРЕС> г.Волгограда  <ФИО4>,равцовой А.Ю. и других  о том, что жители квартиры <НОМЕР> указанного дома осуществляют реализацию спиртосодержащей жидкости непромышленного производства, без  документов;

- постановлением  Врио начальника ОП-7 умвд ПО Г.Волгограду <ФИО5> от <ДАТА9> об отказе  в возбуждении уголовного дела по сообщегию о совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.171.1 УК РФ;

 - постановлением о проведении ОРМ «Проверочная закупка» от 24

7.10.2018 года;

- актом осмотра и вручения денежных средств от 2<ДАТА10> г., из которого следует, что <ФИО6> была вручена одна купюра достоинством 500 руб. серия НС № 5257608; 

- актом проверочной закупки от 2<ДАТА10> г., согласно которого покупателем <ФИО6> М.В.27.10.2018 года в 11 часа 32 минут в <АДРЕС> дома 109»А» по <АДРЕС> г.Волгограда , была закуплена одна бутылка из стекла объемом 1 литр с прозрачной жидкостью внутри с характерным запахом алкоголя, за что покупателем уплачена сумма в размере 140 руб.;

- актом добровольной выдачи от 2<ДАТА10> г., согласно которого Олейников С.А. добровольно выдал о/у отделения <НОМЕР> ОЭБиПК УМВД России по г. Волгограду <ФИО8> одну денежную купюру достоинством 500 рублей, серия НС № 5257608;

- актом добровольной выдачи от 2<ДАТА10> г., согласно которого <ФИО9> добровольно выдал о/у отделения <НОМЕР> ОЭБиПК УМВД России по г. Волгограду <ФИО8> одну пластиковую бутылку объемом 1литр с прозрачной жидкостью внутри с характерным запахом алкоголя;

- объяснением Олейникова С.А. от 2<ДАТА10> г., который подтвердил факт  незаконной розничной продажи одной бутылки ёмкостью 1 л. по цене 140 рублей самодельного алкоголя при отсутствии специального разрешения на данный вид деятельности;

- объяснениями очевидца произошедшего <ФИО10>,  который был предупрежден об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ,  и подтвердил факт  незаконной розничной продажи Олейниковым С.А. по адресу: г. Волгоград ул. <АДРЕС>,д.<АДРЕС> одной бутылки ёмкостью 1 л. по цене 140 рублей самодельного алкоголя в рамках контрольной закупки;

- объяснениями очевидца произошедшего <ФИО11>,  который был предупрежден об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ,  и подтвердил факт  незаконной розничной продажи Олейниковым С.А. по адресу: г. Волгоград ул. <АДРЕС>,д.<АДРЕС> одной бутылки ёмкостью 1 л. по цене 140 рублей самодельного алкоголя при отсутствии специального разрешения на данный вид деятельности; 

- объяснениями <ФИО12>, которому были разъяснены положения ст.51 Конституции РФ и который был предупрежден об ответственности по ст17.9 КоАП РФ, согласно которым, 27.10.2018 года он по просьбе сотрудников полиции участвовал в контрольной закупке,  в рамках которой по адресу: г. Волгоград ул. <АДРЕС>,д.<АДРЕС> ему была реализована одна бутылка ёмкостью 1литр по цене 140 рублей;

- заключением эксперта <НОМЕР> от <ДАТА4>, согласно которому одна бутылка ёмкостью 1литр по цене 140 рублей с жидкостью, изъятая у Олейникова С.А., является спиртосодержащей жидкостью с объемом долей этилового спирта крепостью 35,9% об. объемом 900 см?;

            Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ с учетом требований ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, судья считает вину Олейникова С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ,  доказанной.

Действия Олейникова С.А. суд квалифицирует по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

 В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

   В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание вины Олейниковым С.А.,раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При этом согласно части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2.3 статьи 4.1 названного Кодекса).

С учетом положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приведенных выше обстоятельств, поскольку Олейников С.А. не имеет постоянного места работы, осуществляет уход  за малолетним сыном <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а также учитывая, что Олейников С.А. ранее не привлекался к административной ответственности, и в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица, суд считает необходимым назначить Олейников С.А. административное наказание, по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ,  в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины минимального размера, с конфискацией спиртосодержащей продукции.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

            ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.14.17.1  ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15000 (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 1░░░░,  ░░░░░░░░░ 35,9% ░░., ░░░░░░░ 900 ░░?, ░░░░░░░ 27.10.2018 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░-7 ░░░░ ░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░  ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░, 400131 ░. ░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░. 17), ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░/░ 40101810300000010003, ░░░ 041806001, ░░░ 3434000680, ░░░ 344501001, ░░░░░ 18701000, ░░░ 18811608010016000140, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ №7 ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░ 18880334190038279518. ░░░░░░░░ ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░ 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ 3-░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ №7 ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 13.02.2019░.

░░░░░░░ ░░░░░ -                                                ░.░.░░░░░░░░