Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-83/2021 ~ М-28/2021 от 28.01.2021

Дело №2-83/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2020 года Терекли-Мектеб

Ногайский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Телемишева Э.И.,

при секретаре Яхьяевой Д.Р.,

с участием истца помощника прокурора Абдуллаева С.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора района к ФИО3, ФИО6, ФИО11 о признании постановки граждан на регистрационный учет незаконной и их регистрацию недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ногайского района Республики Дагестан Сейтиев А.С-С. обратился в суд с иском к ФИО3, ФИО6, ФИО11 о признании постановки граждан на регистрационный учет незаконной и их регистрацию недействительной.

В обоснование иска, истец, сославшись на ст.ст. 29, 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), указал, что проведенной прокурорской проверкой установлено, что ФИО3, являясь на основании выписки от 28 октября 2019 года из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости с кадастровым номером «05:03:040026:408», собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, осуществила фиктивную регистрацию по вышеуказанному адресу, трех граждан Российской Федерации, а именно: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, фактически проживающего в <адрес> (снят с регистрационного учета), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, фактически проживающего в <адрес>, и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, фактически проживающую в <адрес>.

При этом Эсиргепова М.А. фактически не предоставила вышеуказанное жилое помещение для проживания в нем ФИО4, ФИО11 и ФИО6, в связи с чем 25.09.2020 года возбуждено уголовное дело ст. 322.2 УК РФ (фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации). Понятие фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства установлено в ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1,согласно которой это - регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

30.11.2020 года приговором мирового судьи судебного участка № 75 Ногайского района РД Эсиргепова М.А. привлечена к уголовной ответственности по ст. 322.2 УК РФ (фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации), и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. На основании изложенного, просит суд признать постановку граждан ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на регистрационный учет незаконной и их регистрацию недействительной; Снять ФИО6 и ФИО11 с регистрационного учета по месту пребывания по адресу РД, <адрес>.

Истец помощник прокурора района Абдуллаев С.Ш. иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики Эсиргепова М.А., Бекманбетов Э.Б., Бекманбетова Ф.Ю. о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом по правилам ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении слушания дела не заявили, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года N 5242-1 (в редакции Федерального закона от 08.12.2020 года) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 3 ст. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" фиктивной регистрацией гражданина по месту пребывания или по месту жительства является регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства на основании предоставления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Из пункта 6 статьи 2 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Изложенная норма в редакции Федерального закона от 21.12.2013 года N 376-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" принята в целях предотвращения нелегальной миграции и усиления ответственности за нарушения правил регистрационного учета, поскольку фактическое отсутствие граждан, зарегистрированных по месту жительства, делает невозможным реальное исполнение ими гражданско-правовых обязательств перед другими гражданами, юридическими лицами и государством.

Согласно статьям 5, 7 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" при выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства или месту пребывания в жилом помещении производится снятие этого гражданина с регистрационного учета на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

В силу подпункта "ж" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года N 713, в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда, органами регистрационного учета производится снятие такого гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

В силу абз. 8 п. 1 ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" фиктивная регистрация влечет снятие с регистрационного учета по месту жительства на основании решения суда.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Эсиргепова М.А. является собственником домовладения, расположенного по адресу: РД, <адрес>.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Ногайского района, установлено, что в указанном домовладении зарегистрированы граждане Российской Федерации ФИО11 Э.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые в данный жилой дом не вселялись и в нем не проживали, бремя его содержания не несли, а фактически проживают в с.Терекли-Мектеб Ногайского района Республики Дагестан.

Данные обстоятельства подтверждаются копией приговора мирового судьи судебного участка №75 Ногайского района Республики Дагестан от 30.11.2020 года в отношении Эсиргеповой М.А. признанной виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.2 УК РФ - фиктивная регистрация по месту жительства. Из приговора следует, что Эсиргепова М.А. совершила фиктивную регистрацию по месту жительства в жилом домовладении, расположенном по адресу: РД, <адрес>.

Из письменного объяснения Эсиргеповой М.А, данных сотрудникам полиции, следует, что предоставлять дом для жилья Бекманбетовым она не планировала, в связи с тем, что дом для жилья не пригоден.

Непроживание в вышеуказанном домовладении Бекманбетова Э.Б. и Бекманбетовой Ф.Ю. и регистрация их по месту проживания без намерения проживать в этом домовладении, повлекло нарушение законных прав и интересов Российской Федерации, так как регистрационный учет граждан Российской Федерации осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения и систематизации сведений о гражданах Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что Бекманбетов Э.Б. и Бекманбетова Ф.Ю. в указанное домовладение никогда не вселялись и в нем не проживали, а в органы миграционной службы представлены заведомо несоответствующие действительности сведения о месте их пребывания. Поскольку регистрация указанных граждан является фиктивной с момента регистрации, данную регистрацию следует признать недействительной.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Ногайского района Республики Дагестан, - удовлетворить.

Признать постановку граждан ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на регистрационный учет незаконной и их регистрацию недействительной.

На ОМВД России по Ногайскому району возложить обязанность снять ФИО6 и ФИО11 с регистрационного учета по месту пребывания по адресу РД, <адрес>.

Взыскать солидарно с ФИО3, ФИО6 и ФИО11 государственную пошлину в размере 300 (трёхсот) рублей в доход бюджета муниципального района «Ногайский район».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ногайский районный суд в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Э.И.Телемишев