Решение по делу № 5-246/2021 от 12.05.2021

Дело № 5-64-246/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 мая 2021 года                                                                               город Волжский

Мировой судья судебного участка № 64 судебного района города Волжского Волгоградской области (404130, Волгоградская область, г. Волжский, ул. Комсомольская, 22) Филипенко Светлана Владимировна, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 26 апреля 2021 года в отношении:

ТОКАРЕВА АЛЕКСАНДРА ВАСИЛЬЕВИЧА, <ДАТА3>, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С ТА Н О В И Л :

Токарев А.В., являясь конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «СПУТНИК» (сокращенное наименование ООО УК «СПУТНИК»), расположенного по адресу: <АДРЕС>, в установленный пп. 2.2 статьи 11 Федерального Закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срок - не позднее 24 часов 00 минут 15 мая 2020 года не представил в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в г. Волжском Волгоградской области сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-М за апрель 2020 года, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.33.2 КоАП РФ.

Токарев А.В. на рассмотрение дела не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уважительности причин неявки суду не представил, ходатайств об отложении дела не заявлял. Судебная повестка на имя Токарева А.В. возвращена в адрес судебного участка с отметкой почтового отделения «истек срок хранения».

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> N 5 (ред. от <ДАТА7>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА8> N 343.

При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Токарева А.В., в соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья полагает вину Токарева А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, установленной по следующим основаниям.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

  Санкцией статьи 15.33.2 КоАП РФ в редакции Федерального Закона N 250-ФЗ от <ДАТА9>, действующей на  момент совершения административного правонарушения, установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального Закона от <ДАТА4> <НОМЕР>  "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вина Токарева А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушения, подтверждается:

- сведениями о юридическом лице из ЕГРЮЛ по состоянию на <ДАТА5>, согласно которым ООО УК «СПУТНИК» зарегистрировано по адресу: <АДРЕС> и его конкурсным управляющим на тот момент являлся Токарев А.В.;

- копией сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчётный период апрель 2020 года, представленными страхователем ООО УК «СПУТНИК» в УПФР в г. Волжском в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи;

-  извещением о доставке, согласно которому сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2020 года были представлены ООО УК «СПУТНИК» в УПФР в г. Волжском <ДАТА10> года;

- копией уведомления о вызове для составления протокола об административном правонарушении ГУ - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА11>, направленного в адрес конкурсного управляющего ООО УК «СПУТНИК» о выявлении факта нарушения п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и вызове руководителя юридического лица для составления протокола об административном правонарушении;

- копией списка внутренних почтовых отправлений  <НОМЕР> от <ДАТА11>;

- отчетами об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами <НОМЕР> и <НОМЕР> с официального сайта Почта России, согласно которым уведомление о вызове для составления протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11> было направлено в адрес конкурсного управляющего ООО УК «СПУТНИК» Токарева А.В., как по месту работы, так и по месту его жительства;

- протоколом об административном  правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13>, согласно которому Токарев А.В., являясь конкурсным управляющим ООО УК «СПУТНИК», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, в установленный пп. 2.2 статьи 11 Федерального Закона от <ДАТА4> <НОМЕР>  "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срок - не позднее 24 часов 00 минут <ДАТА5> не представил в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в г. Волжском Волгоградской области сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2020 года, форма СЗВ-М за апрель 2020 года представлена <ДАТА10> года;

- копией списка внутренних почтовых отправлений  <НОМЕР> от <ДАТА14>

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении по делу и иные процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами, нарушений требований закона при их составлении не допущено. Вышеприведенные доказательства получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований, их относимость и допустимость сомнений не вызывает.

Оценивая в совокупности материалы дела, мировой судья считает, что Токарев А.В., являясь должностным лицом - конкурсным управляющим ООО УК «СПУТНИК», расположенного по адресу: <АДРЕС>, совершил административное правонарушение, выразившееся в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренное статьей 15.33.2 КоАП РФ.

Согласно частям 1, 2 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

            В соответствии ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от <ДАТА15> N 90-ФЗ), непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

         Поскольку редакция ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, введенная в действие Федеральным законом <НОМЕР>  от <ДАТА15> года, не улучшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья не находит оснований для квалификации действий Токарева А.В. по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. 

         То обстоятельство, что в протоколе об административном правонарушении действия Токарева А.В. квалифицированы должностным лицом по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, основанием для прекращения производства по делу не является, поскольку в действиях Токарева А.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ в редакции Федерального Закона N 250-ФЗ от <ДАТА9>.

Других оснований для освобождения Токарева А.В. от административной ответственности, либо для прекращения производства по делу не имеется.

         При назначении наказания, учитывая в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ личность Токарева А.В., его имущественное положение, характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, при отсутствии отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о возможности назначения <ФИО1> административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 15.33.2 КоАП РФ.

В соответствии ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. 

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

         Признать Токарева Александра Васильевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Назначенный административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: расчетный счет № 03100643000000012900 в Отделении Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, ИНН 3445926514, КПП 344501001, БИК 011806101, ОКТМО 18701000, счет банка получателя 40102810445370000021, КБК 39211601230060000140, назначение платежа: штраф за административное правонарушение, Центр РФР по выплате пенсий в Волгоградской области, протокол № 044S20210002116-Ш от 07 апреля 2021 года, получатель платежа: Управление Федерального казначейства по Волгоградской области (Отделение Пенсионного Фонда по Волгоградской области).

         Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: /подпись/                                                           С.В. Филипенко