Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-143/2019 ~ М-117/2019 от 16.07.2019

Дело № 2-143/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Залегощь 22 августа 2019 года

Залегощенский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Рожко О.В.,

при секретаре Кузиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Моховского сельского поселения Залегощенского района Орловской области к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Орловской области и межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация Моховского сельского поселения Залегощенского района Орловской области (далее – администрация) обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ истцом было вынесено постановление № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам КСП «<данные изъяты>», которым был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству.

В данном списке значится С.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ, которая была наделена земельной долей площадью <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий. Однако в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С.В.В. принадлежащей ей земельной долей не распорядилась; сведениями о наследниках С.В.В. истец не располагает.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истцом был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликованный в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ и размещенный на информационных щитах сельского поселения.

Кроме того, истцом было своевременно объявлено о проведении ДД.ММ.ГГГГ собрания собственников земельных долей, не состоявшееся из-за отсутствия кворума, после чего было издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных долей», в который вошла земельная доля С.В.В.

При таких обстоятельствах истец просит суд признать за ним право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га, ранее принадлежавшую С.В.В.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу в качестве соответчика был привлечен наследник С.В.В. – её дочь Д.З.Н (л.д. 45).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в отношении соответчика Д.З.Н прекращено на основании абзаца 7 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), в связи с ее смертью.

В судебном заседании представитель истца Титова Н.Е., действующая в интересах администрации Моховского сельского поселения Залегощенского района Орловской области на основании доверенности (л.д. 43), заявленные требования уточнила и просила суд признать за муниципальным образованием право собственности на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га, ранее принадлежащую С.В.В.

Мотивируя уточнения к иску в части площади спорной земли Титова Н.Е. пояснила, что согласно свидетельству на право собственности на землю С.В.В. была наделена земельной долей площадью <данные изъяты> га. Установленный Законом порядок признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления соблюден.

Представители ответчиков – межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Орловской области и межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, а также представитель третьего лица – Управления Росреестра по Орловской области, будучи надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства (л.д. 73, 76, 85), в суд не явились; о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело без участия ответчиков и третьего лица.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив доводы иска и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и принятых Постановлений Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в период проведения земельной реформы (в девяностые годы прошлого столетия) осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Постановлением администрации Залегощенского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности членам КСП «<данные изъяты>» в собственность граждан (рабочим, пенсионерам и лицам, занятым в социальной сфере) были предоставлены земельные доли сельскохозяйственных угодий (л.д. 7).

Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, в котором под номером № значится С.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, житель <данные изъяты> (л.д. 7 – оборотная сторона, 44).

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии № №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Залегощенского района Орловской области (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ), С.В.В. является собственником земельной доли сельскохозяйственных угодий – пашни площадью <данные изъяты> га, расположенной по адресу: КСП «<данные изъяты>» (л.д. 54- оборотная сторона-55).

Земельный участок, в который входит спорная земельная доля, имеет кадастровый № площадь <данные изъяты> кв.м, категорию «<данные изъяты>», вид разрешенного использования «<данные изъяты>» и расположен по адресу: <адрес><данные изъяты> (старое название КСП «<данные изъяты>»), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

Одновременного из указанного документа и уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ видно, что право собственности на земельную долю, явившуюся предметом спора, за С.В.В. не зарегистрировано (л.д. 14 – оборотная сторона, 15).

С.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, что подтверждается справкой о смерти № (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), выданной ДД.ММ.ГГГГ территориальным сектором ЗАГС <данные изъяты> района Управления ЗАГС <данные изъяты> области (л.д. 42).

Из наследственного дела усматривается, что единственным наследником, принявшим наследство С.В.В., является её дочь Д.З.Н (л.д. 50, 51-57), которая умерла ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, что подтверждается актовой записью о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ДД.ММ.ГГГГ Управлением ЗАГС <данные изъяты> области (л.д. 70).

По сообщениям нотариуса <данные изъяты> нотариального округа <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ и нотариуса <данные изъяты> нотариального округа <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после смерти Д.З.Н наследственное дело к её имуществу не заводилось (л.д. 81, 82).

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1).

Невостребованной также может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который опубликовывает в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 3, 4).

При этом п. 8 ст. 12.1 указанного Федерального закона предусматривает, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Во исполнение требований земельного законодательства администрацией был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликован в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), а также размещён на информационных щитах сельского поселения.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей до даты проведения собрания участников долевой собственности (ДД.ММ.ГГГГ), администрацией принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Возражений относительно земельной доли, принадлежащей С.В.В., а впоследствии её дочери Д.З.Н, в администрацию не поступило.

О проведении собрания участников долевой собственности (земельного участка с кадастровым номером №) администрация объявила за <данные изъяты> дней до его проведения путём размещения объявления в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Назначенное на ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников земельных долей не состоялось из-за отсутствия кворума (необходимого количества участников долевой собственности), определенного положениями ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д. 10).

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 указанного закона, постановлением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ был утверждён список невостребованных земельных долей по ОАО «<данные изъяты>» (старое название КСП «<данные изъяты>»), в который вошла С.В.В., как собственник спорной земельной доли (л.д. 11-12, 13).

Право собственности в отношении спорной земельной доли за муниципальным образованием «Моховское сельское поселение Залегощенского района Орловской области» до настоящего времени районным судом не признавалось (л.д. 84).

Все исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает достаточными и допустимыми для разрешения настоящего спора.

Таким образом, совокупность исследованных в суде доказательств свидетельствует о том, что С.В.В. при жизни являлась собственником земельной доли площадью <данные изъяты> кв.м в составе земельного участка с кадастровым номером №, при этом до своей смерти она не передала принадлежащую ей землю в аренду и не распорядилсяею иным образом.

После смерти С.В.В. фактическим владельцем спорной земли стала являться Д.З.Н, которая при жизни надлежащим образом право на земельную долю не зарегистрировала и по назначению ею не распорядилась.

Наследственных прав в отношении спорной земли после смерти Д.З.Н не заявлено и до настоящего времени она надлежащим образом не оформлена (свидетельств, подтверждающих право собственности на спорную земельную долю, не получено) и иные (третьи) лица не выразили намерение ею распорядиться.

Кроме того спорная земельная доля по назначению более трех лет подряд после смерти её собственников С.В.В. и Д.З.Н кем-либо не использовалась, что безусловно свидетельствует о том, что она не была востребована.

Порядок признания земельной доли невостребованной, установленный требованиями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», органом местного самоуправления (истцом) соблюден в полностью. При определении невостребованной земельной доли права иных участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № не нарушены.

Следовательно, уточненные администрацией требования о признании муниципальной собственности в отношении спорной земельной доли являются правомерными и подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах суд убежден, что за истцом должно быть признано право муниципальной собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, которая ранее принадлежала С.В.В. (впоследствии Д.З.Н)

В соответствии со ст. 131 и п. 3 ст. 8 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации и возникает с момента регистрации соответствующих прав на него.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

уточненные исковые требования администрации Моховского сельского поселения Залегощенского района Орловской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Моховское сельское поселение Залегощенского района Орловской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га, ранее принадлежавшую на праве общей долевой собственности С.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ (впоследствии – Д.З.Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ), которая входит в состав земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, категория земель «<данные изъяты>», вид разрешенного использования «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> (старое название КСП «<данные изъяты>»).

Решение суда подлежит обязательной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Залегощенский районный суд Орловской области в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий О.В. Рожко