Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-415/2020 ~ М-6/2020 от 09.01.2020

№ 2-415/2020

УИД 18RS0011-01-2020-000008-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2020 года г.Глазов УР

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Самсонова И.И.,

при секретаре Бабинцевой Н.Г.,

с участием представителя истца Юминовой А.Я. – Вариной О.В., действующей на основании письменного ходатайства истца о допуске представителя,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявление Юминовой А.Я. к Администрации Муниципального образования «Глазовский район» о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

Истец Юминова А.Я. обратилась в суд с иском к Администрации МО «Глазовский район» о признании права собственности на самовольную постройку, мотивируя требования тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрела земельный участок площадью 0,12 га с кадастровым номером № по адресу: УР, Глазовский район, д. Солдырь, участок 101, о чем выдано свидетельство. Далее истица обратилась в Администрацию МО «Глазовский район» с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> приложив к заявлению архитектурно-планировочное задание от ДД.ММ.ГГГГ, схему планировочной организации земельного участка, выкопировку. Постановлением Администрации МО «Глазовский район» истице выдано разрешение на строительство одноквартирного жилого дома в <адрес>. В дальнейшем собственными силами и за счет своих средств на приобретенном земельном участке с кадастровым номером 18:05:117001:66 по адресу: <адрес> построен двухэтажный жилой дом общей площадью 100,2 кв.м. После чего истица обратилась в устном порядке в Администрацию МО «Глазовский район» с уведомлением об окончании строительства объекта. В ответ на указанное уведомление получен отказ Администрации ввиду несоответствия построенного объекта капитального строительства градостроительной документации, предложено обратиться в суд. Таким образом, зарегистрировать право собственности на индивидуальный жилой дом на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; не представляется возможным. Вместе с тем строение по указанному адресу не противоречит градостроительным, санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам, техническое состояние жилой конструкции не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, может эксплуатироваться по назначению. В связи с чем истец просит суд признать право собственности за ней на индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Юминова А.Я. не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела. Суду представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии с участием ее представителя Вариной О.В. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствии истца Юминовой А.Я.

В судебном заседании представитель истца Варина О.В. поддержала исковые требования по доводам, указанным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации МО «Глазовский район» не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствии ответчика, возражений по иску не имеют. На основании ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика Администрации МО «Глазовский район».

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Право собственника земельного участка возводить на своем участке жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам основано на конституционных полномочиях собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом. ( ч. 2 ст. 35 Конституции РФ).

Строительство и реконструкция, результатом которой является новый объект недвижимости, должны быть осуществлены с соблюдением требований закона и иных правовых актов. В противном случае возведение будет считаться самовольной. Лицо, осуществившее строительство, не приобретает на нее права собственности, и не вправе продавать, дарить, сдавать ее в аренду совершать иные сделки по распоряжению такой постройкой ( п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ).

Статья 222 Гражданского кодекса РФ включена в главу 14 данного кодекса, устанавливающую основания приобретения права собственности. Это обусловлено тем, что в виде исключения самовольная постройка может быть легализована и при определенных в п.3 названной статьи обстоятельствах стать объектом права собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи.

Таким образом, федеральный законодатель закрепил три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков).

В соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из принципа состязательности сторон в гражданском судопроизводстве. В силу ст. 56 ГПК РФ на истца была возложена обязанность доказывания обстоятельств: наличие соответствующего права на земельный участок, на котором возведены спорные постройки; получение разрешение на строительство; соответствие возведенных построек градостроительным и строительным нормам, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным нормам и правилам.

Истцом в ходе рассмотрения дела представлены доказательства, признанные судом относимыми и допустимыми в соответствии со ст. 59, 60 ГПК РФ.

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Юминова А.Я. приобрела в собственность земельный участок с кадастровым номером №, без построек, площадью 0,12 га, находящийся по адресу: №; из категории земель- земли сельской администрации, основное направление – использование земли для ведения личного подсобного хозяйства. Договор подписан сторонами.

Свидетельством о государственной регистрации права № подтверждено право собственности Юминовой А.Я. на вышеуказанный земельный участок.

Кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается наличие земельного участка площадью 1199+/-7,60 кв.м. расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, с учтенными границами, находящегося на праве собственности Юминовой А.Я.

Таким образом, суд находит установленным, что Юминова А.Я. является собственником земельного участка площадью 1199+/-7,60 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; кадастровый №, назначением для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно технического плана здания, составленного ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Удмуртская <адрес>; расположен индивидуальный жилой дом, площадью 100,2 кв.м.

Правила получения необходимых разрешений на строительство определяются законом. В частности, выдача разрешений на строительство осуществляется в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.

Объект должен возводиться в строгом соответствии с градостроительными правилами и строительными нормами.

Гражданин или юридическое лицо, отступившее от архитектурного проекта без согласования с его автором и органом, выдавшим разрешение на строительство, обязаны устранить допущенные нарушения.

В соответствии со статьи 51 Градостроительного кодекса РФ на основании постановления №.1.5 от ДД.ММ.ГГГГ Юминовой А.Я. было получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома на принадлежащем ей земельном участке по адресу: <адрес>

Согласно разрешению на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО «Глазовский район» разрешает строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства одноквартирного жилого дома с надворными постройками, расположенного по адресу: <адрес>; срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архитектурно-планировочному заданию Минстроя УР от ДД.ММ.ГГГГ на объект строительства – одноквартирный жилой дом с надворными постройками по адресу: <адрес> Администрацией МО «Глазовский район» согласована схема расположения зданий и сооружений на указанном участке.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что на отведенном земельном участке, с соблюдением его назначения истцом возведено здание – индивидуальный жилой дом.

Истец, имея намерение легализовать возведенный жилой дом после окончания срока действия разрешения на строительство, обратилась в Администрацию МО «Глазовского района» с уведомлением об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из сопроводительного письма № от ДД.ММ.ГГГГ указанное уведомление и прилагаемые к нему документы согласно п. 6 ст. 51.1 ГриК были возвращены истцу в связи с тем, что срок действия разрешения на строительство истек ДД.ММ.ГГГГ, а уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома ранее не направлялось.

В подтверждение соблюдения градостроительных и строительных норм при строительстве спорного индивидуального жилого дома, истцом представлено техническое заключение, выполненного ООО «Институт комплексного проектирования», №-ТЗ на основании изученных документов и действующих норм и правил по результатам обследования здания, следует, что индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>; строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим правилам, предъявляемым к объектам недвижимости такого назначения; не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а использование объекта по своему функциональному назначению не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Дефектов строительства и повреждений конструкций в процессе монтажа не обнаружено, повреждений конструкций, инженерных сетей, возникших в процессе эксплуатации, выявлены, но их несущая способность обеспечена, общее техническое состояние – работоспособное.

Из представленного схематичного изображения объекта на земельном участке по адресу: <адрес>; следует, что его расположение в допустимых границах от жилого дома и границ земельного участка.

Из технического плана здания расположенного на земельном участке по адресу: Удмуртская <адрес>; прослеживается расположение индивидуального жилого дома до границы земельного участка со стороны улицы -3,07 метра.

Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Адамское», утвержденных решением Совета депутатов муниципального образования «Адамское» Глазовского района Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены: минимальный отступ жилых зданий от красной линии улиц - 5 м., минимальный отступ жилых зданий от красных линий проездов - 3м., минимальное расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц - 5м., минимальное расстояние от окон жилых помещений до стен дома и хозяйственных построек на соседнем земельном участке - 6м., минимальное расстояние от границы участка до стены жилого дома - 3 м., минимальное расстояние от границы участка до хозяйственных построек - 4 м.

Учитывая вышеизложенное, суд находит установленным, что индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> возведен истцом на земельном участке, отведенном для размещения индивидуального жилого дома, при наличии разрешения на строительство указанного объекта. Однако истцом пропущен срок для подачи в регистрирующий орган документов, подтверждающих соответствие возведенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям закона застройщиком.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела нашло подтверждение, что возведенный застройщиком объект индивидуального жилищного строительства создан с соблюдением предельных параметров сооружения и земельных участков на момент получения разрешения на строительство, а также без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при этом возражений от ответчика относительно возможности удовлетворения искового заявления не поступило.

При установленных обстоятельствах, суд находит возможным признать за Юминовой А.Я. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>; на земельном участке кадастровым номером №.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят, в том числе, из государственной пошлины.

Согласно ч.2 ст.61.1, ч.2 ст.61.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляется в бюджеты городских округов по нормативу 100 процентов.

Истец Юминова А.Я от уплаты указанной государственной пошлины не освобождена. При подаче иска в суд истцом представлен чек-ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на суму 7000,00 руб. Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлена отсрочка в оплате государственной пошлины на срок 1 год но не позднее даты вынесения решения по делу.

В связи с чем с истца Юминовой А.Я. в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 200,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Юминовой А.Я. к Администрации Муниципального образования «Глазовский район» о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за Юминовой А.Я. право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>; на земельном участке кадастровым номером №

Настоящее решение по вступлении его в законную силу является основанием для включения права собственности Юминовой А.Я. в Единый государственный реестр недвижимости.

Взыскать с Юминовой А.Я. в бюджет Муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере 5 200,00 (Пять тысяч двести) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 1 месяца со дня его составления в окончательной форме через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

В окончательной форме решение суда изготовлено 27.02.2020.

Судья: И.И. Самсонов