Решение по делу № 5-312/2016 от 16.06.2016

Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                                                                 г. <АДРЕС>

Мировой судья  судебного участка <НОМЕР> в <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1>, по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>,  рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,  в отношении директора   <ФИО2> (<АДРЕС> <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>У С Т А Н О В И Л:

Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области  мировому судье направлен материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении директора  <ФИО2> <ФИО3> Согласно протокола об административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА3>,  директор  <ФИО2> <ФИО3> не выполнил вынесенное в его адрес МИФНС России <НОМЕР>  по <АДРЕС> области  Представление  об устранении нарушения законодательства о государственной  регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от <ДАТА4>, которым  предложено в 30-ти дневный срок с момента получения или вручения представления  внести достоверные сведения в Единый государственный реестр юридических лиц о держателе  реестра акционеров <ФИО5>  Действия (бездействие)  директора  <ФИО2> <ФИО3>  квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание директор <ФИО2> <ФИО3>  не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ  дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица  дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо  если таковое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5>  «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правоотношениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что судом были приняты меры для своевременного и надлежащего извещения, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Суд, исследовав материалы дела, находит, что в действиях (бездействии) директора ЗАО  «ЭНТУЗИАСТ»  <ФИО3>   содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с Положением о Федеральной налоговой  службе, утвержденным  Постановлением Правительства  РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> Федеральная налоговая служба (ФНС России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим аккредитацию филиалов, представительств иностранных юридических лиц (за исключением представительств иностранных кредитных организаций), а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.

Согласно п.п. 6.6 п. 6 указанного  Положения Федеральная налоговая служба с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право, в том числе применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, а также санкции, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими и физическими лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства Российской Федерации.

Данные меры в силу части 1 статьи 3.1 КоАП РФ являются административным наказанием, которое применяется за совершение административного правонарушения  в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Как усматривается из материалов административного дела Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ДАТА4>  в отношении  директора <ФИО2><ФИО3>  вынесено Представление об устранении нарушения законодательства  о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В Представлении было предложено в 30-ти дневный срок с момента получения  или вручения представления  внести достоверные сведения  в ЕГРЮЛ о держателе реестра акционеров <ФИО5>  

Факт совершения правонарушения и виновность директора <ФИО2> <ФИО3>   в его совершении объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д. 3);  выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА3> (л.д. 4); представлением об устранении нарушения законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от <ДАТА4> со сроком исполнения в течении 30-ти дней с момента получения или вручения  настоящего представления (л.д. 10-11); другими материалами дела.

Доказательств, своевременного исполнения представления суду не представлено.

Таким образом, суд находит установленным, что директором <ФИО2> <ФИО3>   совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность и обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии с КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Суд, учитывая характер правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь  ч. 1 ст. 19.5, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

<ФИО3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф уплатить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по <АДРЕС> области

(МИ ФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области)

р/с 401 018 105 000000 1 000 4  

Банк получателя Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>

ИНН <НОМЕР>   КПП <НОМЕР>    ОКТМО 20701000

БИК <НОМЕР>      КБК  182 116 430 000 16 000 140

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней с момента вступления данного постановления в силу, постановление будет передано для принудительного исполнения и для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неуплату штрафа в срок, предусмотренный законом.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью в течение 10 суток  со дня вручения или получения копии постановления.  

Мировой судья                                                                                                                          <ФИО1>