Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-138/2020 ~ М-31/2020 от 20.01.2020

УИД: №

Гр. дело № 2-138/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Елдратова В.В., при секретаре ФИО3, истца ФИО2, представителя ответчика ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении страхового стажа незаконным, об установлении факта работы и включении в страховой стаж периодов работы,

у с т а н о в и л :

ФИО13 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) (далее Управление ПФ РФ в <адрес> ЧР) об установлении факта работы и включении в страховой стаж периодов работы. Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в Коллективном хозяйстве им. ФИО4, который ДД.ММ.ГГГГ ликвидирован. Документы за весь период деятельности в районный архив не поступали В системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем просит установить факт работы и включить в страховой стаж периоды работы в коллективном хозяйстве им. ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО13 поддержал свои исковые требования по изложенным в нем основаниям, просил удовлетворить. При этом пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работал в должности водителя в <данные изъяты>.

Представитель ответчика - ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии ФИО6, действующий на основании доверенности, иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве. Просил в иске отказать в связи с тем, что показания свидетелей являются недопустимыми доказательствами по делам данной категории.

Суд, выслушав стороны, показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ), при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 89 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в спорный период, было предусмотрено, что в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим и служащим, подлежал государственному социальному страхованию; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Согласно статье 97 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" стаж работы (кроме работы у отдельных граждан), указанный в части первой статьи 89 Закона, может устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о трудовой деятельности утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясение, наводнение, ураган, пожар и т.п.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы по свидетельским показаниям при утрате документов по другим причинам (например, вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и т.п.).

Истцом заявлены требования об установлении факта работы и включении в страховой стаж периодов работы в коллективном хозяйстве им. ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) по поводу установления стажа назначения трудовой пенсии по старости на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении стажа на основании свидетельских показаний для включения в страховой стаж в целях установления страховой пенсии ФИО2.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии", которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки серии <данные изъяты> №, выданной Батыревское РО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работал в должности водителя в КХ им. ФИО5 <адрес> Чувашской Республики на основании книги учета труда и заработка КХ им. ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.

Из ответа МБУ «Батыревский архив» <адрес> Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы колхоза им. Чапаева за весь период деятельности на хранение в архив не поступали. Местонахождение документов не известно.

Из пояснений истца ФИО2 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ года из колхоза «<данные изъяты>» отделилось коллективное хозяйство им. ФИО4, и он начал там работать, однако как юридическое лицо, хозяйство было зарегистрировано только в ДД.ММ.ГГГГ году, а документы о его работе за весь период деятельности в районный архив не поступали.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ следует, что коллективное хозяйство им. ФИО5 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, прекращено ДД.ММ.ГГГГ в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст. 21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ.

Согласно постановления главы администрации <адрес> ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ «О создании коллективно-долевого хозяйства им. ФИО5», колхозу им. Чапаева предоставлен земельный участок общей площадью 50,6 га пашни, изымаемый из земель колхоза «Красное Знамя». Председателем колхоза утвержден ФИО7, членами хозяйства 26 человек, среди которых: истец ФИО13, свидетели ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11.

Согласно свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, колхоз имени Чапаева поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Свидетель ФИО8 суду пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ году образовалось коллективно-долевое хозяйство им. ФИО5, которое отделилось от колхоза «<данные изъяты>». Председателем колхоза стал ее супруг ФИО7. при этом они отделились без документов, но выполняли всю работу, платили налоги. Колхоз был зарегистрирован только ДД.ММ.ГГГГ. У них действовала бухгалтерия, велась документация, но после ликвидации были утеряны.

Опрошенные свидетели ФИО9, ФИО10, ФИО11 показали, что они действительно вместе с ФИО2 работали в колхозе имени <адрес> Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ года до его увольнения.

Показания указанных свидетелей суд признает достоверными, относимыми и допустимыми доказательствами, поскольку из трудовых книжек свидетелей усматривается, что они работали в колхозе имени Чапаева в тот же период, что и истец, им известно об обстоятельствах его работы, личной заинтересованности в результате рассмотрения дела не имеют. Доказательств этому суду не представлено.

В силу п. 3 ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом.

Поскольку специальных законов, регулирующих деятельность отдельных видов потребительских кооперативов, до настоящего времени законодателем не принято, при возникновении спорных ситуаций необходимо руководствоваться нормами, изложенными в Законе СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 8998-XI "О кооперации в СССР" (далее Закон о кооперации), а также нормами, изложенными в учредительных документах кооператива, в том числе в Уставах.

Статьей ст. 33 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 8998-XI "О кооперации в СССР" предусмотрено, что колхоз представлял собой одну из форм производственного сельскохозяйственного кооператива.

Кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации (п. 3 Закона о кооперации).

При таких обстоятельствах, поскольку коллективное хозяйство им. ФИО5 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, то оно считается созданным с указанного момента.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению частично с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 - 199 ГПК РФ суд,

решил :

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении страхового стажа на основании свидетельских показаний незаконным, об установлении факта работы и включении в страховой стаж периодов работы, удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики – Чувашии (Межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страхового стажа на основании свидетельских показаний, незаконным.

Установить факт работы ФИО2 и включить в его страховой стаж периоды работы в коллективном хозяйстве им. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Батыревский районный суд.

Председательствующий: В.В. Елдратов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ