Решение по делу № 4-235/2019 от 27.06.2019

Дело № 5-235/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<ДАТА> года город Архангельск<АДРЕС>

улица Свободы, дом 29

Мировой судья судебного участка № 2 Октябрьского судебного района города Архангельска Кузнецова А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации), в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>,

у с т а н о в и л:

<ФИО1>, являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее по тексту - Общество), не представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок запрашиваемые налоговым органом документы (информацию), необходимые для осуществления налогового контроля.

По данному факту специалистом 1 разряда контрольно-аналитического отдела ИФНС по г. <АДРЕС> <ФИО3> в отношении <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Протокол составлен в соответствии с требованиями ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, о составлении которого <ФИО1> был уведомлен. Копия протокола направлена в адрес <ФИО1>

В судебное заседание <ФИО1>, извещенный своевременно и надлежащим образом, не явился, защитника не направил, о причинах своей неявки суд не уведомил, об отложении судебного разбирательства не просил, в связи с чем причины неявки <ФИО1> признаны судом неуважительными, дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Административно-правовая деятельность налоговых органов в налоговых правоотношениях определяется положениями Налогового кодекса РФ, Кодекса РФ об административных правонарушениях как совокупность мер административного воздействия, направленных на безусловное выполнение налогоплательщиком установленных налоговым законодательством норм и правил по выполнению конституционной обязанности по уплате налогов.

Административная ответственность применяется в отношении лиц, виновных в совершении нарушений законодательства о налогах и сборах, содержащих признаки административных правонарушений.

Часть 1 статьи 15.6 КоАП РФ устанавливает, что непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан предоставлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета организации налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу указания ч. 6 ст. 6.1 НК РФ срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

Согласно пункту 3 статьи 88 НК РФ, если камеральной налоговой проверкой выявлены ошибки в налоговой декларации (расчете) и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных налогоплательщиком, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у налогового органа, и полученным им в ходе налогового контроля, об этом сообщается налогоплательщику с требованием представить в течение пяти дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок.

В ходе проведения камеральной налоговой проверки должностным лицом налогового органа у <ОБЕЗЛИЧЕНО> на основе налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за <ОБЕЗЛИЧЕНО> запрошены у Общества пояснения.

<ДАТА2> ИФНС России по г. <АДРЕС> направило в адрес Общества требование <НОМЕР> о предоставлении в течение 5 рабочих дней со дня получения требования документов и информации.

Требование получено Обществом, согласно квитанции о приеме, <ДАТА3>, следовательно, Обществу надлежало в течение 5 рабочих дней предоставить пояснения или внести соответствующие исправления.

Вместе с тем, в установленный срок такие пояснения или соответствующие исправления представлены не были Обществом.

Так Таким образом, Общество не исполнило свою обязанность по своевременному представлению информации.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации) в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в том числе, следующие сведения и документы о юридическом лице:

- адрес юридического лица;

- фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В силу положений, содержащихся в пункте 5 статьи 5 Закона о государственной регистрации, если иное не установлено указанным Законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.

Гражданский кодекс Российской Федерации в пункте 2 статьи 51 предусматривает, что лицо, добросовестно полагающееся на данные Единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.

В Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> содержатся сведения о физическом лице, имеющем право действовать без доверенности - директоре <ФИО1>, с указанием даты начала действия сведений - <ДАТА5>

Являясь  директором Общества, <ФИО1> обязан соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, в том числе в части налогового законодательства, но не исполнила установленную законом обязанность по представлению в установленный срок в налоговый орган документов (информации).

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 15.6 КоАП РФ образует состав административного правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

В силу указания ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

<ФИО1> как директор Общества, является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

С учетом изложенного, мировой судья полагает, что в действиях <ФИО1> имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Вина <ФИО1>  помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается, в том числе требованием о предоставлении документов (информации) с квитанцией о приеме требования <ДАТА3>; копией решения <НОМЕР> от <ДАТА7> года; выпиской из ЕГРЮЛ, а также иными материалами дела об административном правонарушении.

Доказательства вины <ФИО1> относимы, допустимы, собраны в течение срока давности возможного привлечения лица к административной ответственности, поэтому суд принимает их в основу своих выводов.

Таким образом,  должностное лицо - <ФИО1>  совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

Основания для признания правонарушения малозначительным отсутствуют, поскольку <ФИО1>, являясь директором Общества, обязан знать и соблюдать относящиеся к нему требования законодательства, в том числе в области законодательством о налогах и сборах.

Решая вопрос о виде и мере наказания, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, характер допущенных нарушений, личность виновного, в том числе обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено.

Мировой судья считает, что цели административного наказания могут быть достигнуты при применении наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Руководствуясь 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения,  предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

            Реквизиты для уплаты штрафа: <НОМЕР> предоставив квитанцию об уплате штрафа в канцелярию мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского судебного района г. Архангельска (г. Архангельск, ул. Свободы, д.29, каб.403).

            Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Архангельска непосредственно или через мирового судью судебного участка № 2 Октябрьского судебного района г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья А.Г.Кузнецова