Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-75/2023 от 09.01.2023

Дело № 12-75/2023

УИД: 60RS0001-01-2023-000111-71

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

20 марта 2023 года                                      город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Красновой О.К., рассмотрев жалобу защитника Ефимова Д.С. в интересах Титова А.И. на определение врио начальника ОГИБДД УМВД России по г. Пскову Бабанских И.А. от 16.12.2022 о возвращении жалобы на определение 60 АА 0886679 от 17.11.2022 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Определением старшего инспектора по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г.Пскову Сташевой А.Д. от 17.11.2022 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Определением врио начальника ОГИБДД УМВД России по г. Пскову Бабанских И.А. от 16.12.2022 жалоба Титова А.И. на указанное определение возвращена заявителю без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования и отсутствием ходатайства о восстановлении срока обжалования.

Не согласившись с указанным определением, защитник Ефимов Д.С. в интересах Титова А.И. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное определение, восстановить срок на подачу жалобы, обязать ГИБДД принять жалобу к рассмотрению. В обоснование жалобы указано, что должностное лицо ГИБДД, возвращая жалобу Титову А.И., пришло к ошибочному выводу о пропуске срока обжалования, который истек 03.12.2022. Вместе с тем, Титов А.И. в связи с нахождением за пределами Псковской области не получал копию обжалуемого определения 23.11.2022.

Защитник Ефимов Д.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Титов А.И., защитник Дозоров В.Е., будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Второй участник ДТП Т. А.А., уведомленный о рассмотрении жалобы, в судебное заседание не явился.

Представитель Т. А.А. – С. В.Е. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы, указав на истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое определение, уведомленное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось.

Представитель ГИБДД УМВД России по г. Пскову Елбакиева Е.Н. полагала определение законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела и дополнительно представленные материалы, судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях, осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1-30.3 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

17.11.2022 определением старшего инспектора по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г.Пскову Сташевой А.Д. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Копия указанного определения направлена в адрес Титова А.И.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, сформированному сайтом Почты России, копия определения старшего инспектора по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Пскову Сташевой А.Д. от 17.11.2022 была направлена в адрес Титова А.И. регистрируемым почтовым отправлением № 80083478469186, которое по данным официального сайта Почты России вручено адресату 23.11.2022.

16.12.2022, возвращая жалобу Титову А.И., должностное лицо административного органа исходило из того, что последним днем срока подачи жалобы являлось 03.12.2022, однако жалоба на данное определение подана Титовым А.И. начальнику ОГИБДД УМВД России по г. Пскову 09.12.2022, то есть по истечении срока обжалования, установленного ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, при этом ходатайство о восстановлении срока обжалования им не заявлено.

Вместе с тем, согласно почтовому уведомлению, представленному Себежским Почтамтом УФСП Псковской области, почтовое отправление № 80083478469186 получено Титовым И.Ю. 29.11.2022 в отсутствие доверенности на получение корреспонденции.

Защитник в судебном заседании указал на неполучение Титовым А.И. копии обжалуемого определения административного органа.

Доказательства получения заявителем копии обжалуемого определения в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, содержание материалов дела с учетом положений ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что жалоба была подана Титовым А.И. начальнику ОГИБДД УМВД России по г. Пскову с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ не препятствует принятию жалобы вышестоящим должностным лицом административного органа к рассмотрению, поскольку вопросы виновности ни в определении врио начальника ОГИБДД УМВД России по г.Пскову Бабанских И.А. от 16.12.2022, ни при рассмотрении настоящей жалобы не затрагиваются и не рассматриваются.

В связи с изложенным определение судьи врио начальника ОГИБДД УМВД России по г. Пскову Бабанских И.А. от 16.12.2022 не может быть признано законным и обоснованным, поэтому подлежит отмене, а жалоба Титова А.И. на определение старшего инспектора по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г.Пскову Сташевой А.Д. от 17.11.2022 - направлению начальнику ОГИБДД УМВД России по г. Пскову на стадию подготовки к рассмотрению.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу защитника Ефимова Д.С. в интересах Титова А.И. удовлетворить.

Определение врио начальника ОГИБДД УМВД России по г. Пскову Бабанских И.А. от 16.12.2022 о возвращении жалобы на определение 60 АА 0886679 от 17.11.2022 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении отменить.

Дело по жалобе Титова Антона Игоревича на определение старшего инспектора по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г.Пскову Сташевой А.Д. от 17.11.2022 возвратить начальнику ОГИБДД УМВД России по г. Пскову на стадию подготовки к рассмотрению.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                 Г.В. Артамонов