Решение по делу № 5-6/2012 от 10.01.2012

Дело № 5-6/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 января 2012 годаг.Михайловск

Мировой судья судебного участка № 2 Нижнесергинского района Свердловской области Фетисова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

должностного лица - директора Муниципального унитарного предприятия <ОБЕЗЛИЧИНО> Захарова Сергея Ивановича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина <АДРЕС> зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г.<АДРЕС> <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

14.12.2011 исполняющим обязанности заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Нижнесергинском районе, районном поселке Бисерть и Артинском районе <ФИО1> в отношении директора МУП «<ОБЕЗЛИЧИНО> Захарова С.И. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данным протоколом, 14.12.2011 при проведении внеплановой документарной проверки по исполнению предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил от 13.05.2011 обнаружено невыполнение в срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), а именно: п.1 данного предписания - не разработан проект организации зоны санитарной охраны для подземных источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения населения г.<АДРЕС> (для артезианских скважин <НОМЕР>), что является нарушением ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.6. СанПиНа 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

В судебном заседании Захаров С.И. вину в совершении данного правонарушения не признал, пояснил, что был принят на работу с 12.07.2011, предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил от 13.05.2011 было получено предыдущим руководителем, о его наличии работникипредприятия ему не сообщили, но ознакомившись с документацией, обнаружил отсутствие проекта организации зоны санитарной охраны для подземных источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения населения г.<АДРЕС>. Поскольку их расчетный счет был арестован, в адрес главы администрации Михайловского МО написан служебную записку о необходимости разработки проекта санитарной зоны, поскольку администрация является учредителем МУП «<ОБЕЗЛИЧИНО> и разработка данного проекта находится в пределах их компетенции.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав в совокупности материалы административного дела:

- протокол об административном правонарушении от 14.12.2011;

- копию акта проверки Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Нижнесергинском районе, р.п. Бисерть и Артинском районе юридического лица - МУП «<ОБЕЗЛИЧИНО> от 14.12.2011,

- копию предписания по устранению выявленных нарушений санитарных правил от 13.05.2011,

мировой судья приходит к выводу, что в действиях директора МУП «<ОБЕЗЛИЧИНО> Захарова С.И. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям:

Указанная норма закона предусматривает ответственность граждан, должностных лиц, либо юридических лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Предписание об устранении нарушений санитарных правил от 13.05.2011 было адресовано директору МУП «<ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО2>, и получено им лично. В соответствии с распоряжением главы Михайловского муниципального образования «О приеме на работу» от 11.07.23011 <НОМЕР> Захаров С.И. был принят на должность директора МУП «<ОБЕЗЛИЧИНО> с 12.07.2011.

В силу ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В действиях Захарова С.И. мировой судья не усматривает неисполнение либо ненадлежащее исполнением своих служебных обязанностей, как руководителя МУП «<ОБЕЗЛИЧИНО> поскольку он не был ознакомлен с предписанием об устранении нарушений санитарных правил от 13.05.2011, однако, приступив к исполнению своих должностных обязанностей, предпринял необходимые меры для устранения нарушений санитарных норм - известил главу администрации Михайловского МО о необходимости разработки проекта санитарной зоны, в настоящее время подготовлена смета на изготовление данного проекта, стоимость которого составляет более <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей.

В статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплен принцип административной ответственности - презумпция невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация данного принципа предполагает, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Вина в совершении правонарушения доказывается органами, составившими протокол. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Мировой судья считает, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении ненадлежащего лица, то есть в данном случае отсутствует один из элементов состава административного правонарушения - субъект.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия в действия лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - Захарова Сергея Ивановича, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Нижнесергинский районный суд Свердловской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья Е.В.Фетисова