Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1329/2020 ~ М-925/2020 от 04.03.2020

Дело № 2-1329/2020

Принято в окончательной форме 20 июля 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года г. Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Каневой М.В.,

при секретаре Симаковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисов В.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Мурманске о включении периодов работы в специальный стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, перерасчета страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Борисов В.А. обратился в суд с уточненными исковыми требованиями к ГУ-УПФ РФ в г. Мурманске о включении периодов работы в специальный стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, перерасчета страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что во время прохождения обучения в Мурманском мореходном училище им. ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для прохождения учебной плавательной практики он был направлен на транспортный рефрижератор <данные изъяты> «Борисов В.А. <данные изъяты>» Государственного предприятия «Управления рефрижераторного и приёмотранспортного флота «<данные изъяты>», где в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в составе экипажа судна в должности машинного практиканта.

В соответствии со сведениями Государственного судового реестра, ведущемся в морском порту Мурманск, район плавания МТ-0584 «Борисов В.А. Сафонов» в период регистрации судна с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ определён как неограниченный, а порт приписки судна - порт Мурманск, что отражено в справке Капитана морского порта Мурманск ФГБУ «АМП Западной Арктики» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Мурманске (УПФР в г. Мурманске) № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано во включении в специальный стаж (плавсостав) и в стаж работы в районах Крайнего Севера периода прохождения учебной плавательной практики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе экипажа транспортного рефрижератора <данные изъяты> «Борисов В.А. <данные изъяты>», и проведении перерасчёта размера страховой пенсии с даты её назначения - с ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия документов, подтверждающих факт работы и начисления заработной платы, мотивируя тем, что: справка Капитана морского порта Мурманск ФГБУ «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ не является документом, подтверждающим период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отсутствуют документы, подтверждающие факт работы и начисления заработной платы.

С данным решение истец не согласен.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж (плавсостав) и в стаж работы в районах Крайнего Севера период прохождения учебной плавательной практики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе экипажа транспортного рефрижератора <данные изъяты>»; обязать ответчика произвести корректировку общей продолжительности страхового стажа и стажа работы в плавсоставе с учётом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера до ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика после корректировки общей продолжительности страхового стажа и стажа работы в плавсоставе (с учётом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера до ДД.ММ.ГГГГ) произвести перерасчёт размера страховой пенсии с даты назначения пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Борисов В.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее в судебное заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме, по основаниям, указанным в иске, также пояснил, что в период прохождения учебной плавательной практики он работал полный рабочий день, получал заработную плату.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Мурманске в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании представитель ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, указала на то, что плавсостав определяется на каждый тип судна судовладельцем. В его состав входят лица, состоящие в штате экипажа судна. Лица, которые не состоят в штате экипажа судна, хотя и входят в список лиц (судовая роль), находящихся на борту судна, не являются плавающим составом судна (п.9 Правил ведения судовой роли) и поэтому правом на льготное пенсионное обеспечение не пользуются. Справка филиала ФГБУ «<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ не является документом, подтверждающим стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии. Просит в иске отказать.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, обозрев пенсионное дело Борисов В.А., суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу ст.36 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», его вступление в силу предусмотрено с 1 января 2015 года.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст.14 вышеуказанного закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.9 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, регулируются нормами ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ, "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденными 02.10.2014 постановлением Правительства Российской Федерации N 1015, а также "Правилами начисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденными 11.07.2002 постановлением Правительства Российской Федерации N 516.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пп. "а" п. 12 "Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 N 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 2 и 6 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Согласно пп. 9 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года N 258н, подтверждению подлежат периоды в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Из п. 3 указанного Порядка усматривается, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу п. 4 Порядка, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 5 Порядка установлено, что в справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются сведения о периодах работы в течение полного навигационного периода.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516.

В соответствии с указанными Правилами необходимыми критериями для назначения досрочной страховой пенсии по старости плавсоставу являются:

- зачисление работников, относящихся к плавсоставу на суда морского, речного флота и флота рыбной промышленности;

- доказательства того, что суда, на которых осуществляется работа, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения;

- периоды работы для зачета календарного года должны осуществляться полный навигационный период.

Судом установлено, что Борисов В.А. зарегистрирован в системе государственного пенсионного обеспечения ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в УПФР в г. Мурманске как получатель страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Борисов В.А. обратился в ГУ УПФ РФ в г. Мурманске с заявлением о включении периода в специальный стаж и стаж работы в РКС нахождения в составе экипажа судна <данные изъяты>» в качестве машинного практиканта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением ГУ УПФ РФ в г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ во включении в специальный стаж и стаж работы в РКС указанного периода было отказано, в виду отсутствия подтверждающих документов факта работы и начисления заработной платы.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, гражданин, претендующий на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может оспорить достоверность таких сведений, предоставленных работодателем, доказав факт выполнения им такой работы в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Имеющаяся в материалах пенсионного дела копия трудовой книжки истца серии № № не содержит записей о трудовой деятельности Борисов В.А. в спорный период.

Согласно представленной справки ГОКУ ГАМО от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда Государственного предприятия «<данные изъяты>», в приказах по личному составу, лицевых счетах, личных карточках практикантов за <данные изъяты> год сведений о прохождении производственной практики Борисов В.А. не имеется.

Согласно представленной справке ФГБУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, Борисов В.А. находился в составе экипажа судна <данные изъяты>» машинным практикантом, дата поступления на судно – ДД.ММ.ГГГГ, дата оформления отхода – ДД.ММ.ГГГГ, дата прихода – ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из журнала «Судовые роли» на ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, предъявленные истцом суду архивные справки не содержат достоверных данных о периодах работы в соответствии с Порядком, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года N 258н, и Указанием Минсоцзащиты от РСФСР от 20.04.1992 № 1-28-У.

Судовая роль служит основным документом, требуемым государственными властями и содержащим данные о количестве и составе экипажа при приходе и отходе судна (Приказ Минтранса России от 02.05.2012 N 122 "Об утверждении Правил ведения судовой роли"), и, сама по себе, не является документом, подтверждающим стаж работы в плавсоставе в целях реализации права на льготное пенсионное обеспечение.

Поскольку доводы истца о льготном характере работ, выполняемых им в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подтверждены достаточными доказательствами, доказательств постоянной занятости истца в должности машинного практиканта, начисления и выплаты ему заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представлено, у суда отсутствуют правовые основания для включения истцу в специальный стаж и стаж работы в РКС указанного периода.

При таких обстоятельствах, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Борисов В.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Мурманске о включении периодов работы в специальный стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, перерасчета страховой пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: М.В. Канева