Решение по делу № 2-1402/2013 от 19.07.2013

Дело № 2-1402/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2013 года                                                                                       г. Ухта  Республика  Коми

Мировой судья Седьюского судебного участка г. Ухта Республики Коми Аксютко Е.В. при секретаре Сергеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захарова В.Н. к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми  о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

у с т а н о в и л:

Захаров В.Н. обратилась в Седьюский судебный участок г. Ухты Республики Коми с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в  г. Ухте о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

В исковом заявлении Захаров В.Н. указал, что является пенсионером по старости <ДАТА> года, не работает <ДАТА> года, постоянно проживает в г. Ухте. <ДАТА> г. он выезжал на отдых в <ОБЕЗЛИЧИНО> и вернулся обратно <ДАТА> г. В связи с поездкой понес расходы по оплате проезда в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> руб. На обращение истца к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Ухте с просьбой возместить понесенные  расходы был получен отказ. Просит взыскать <ОБЕЗЛИЧИНО> руб. в счет компенсации расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно за 2013 год.

В судебное заседание истец не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, обратился к мировому судье с письменным заявлением, в котором просит рассмотреть дело в своё отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Ответчик  ГУ УПФР в г. Ухте в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Мировой судья, изучив материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 г. компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха  на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, в размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 названного Закона гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом являются расходными обязательствами Российской Федерации в части, неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

В целях реализации ст. 34  Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 года Правительством Российской Федерации  1 апреля 2005 года принято Постановление № 176, которым утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В соответствии с п. 9 Правил заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства с приложением проездных документов, выданных транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Нормативные положения, содержащиеся в пункте 9 Правил не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пенсионерам - получателям трудовых пенсий по старости и по инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, в том числе самостоятельно организованного за пределами Российской Федерации. Мировой судья считает, что сам по себе факт отдыха за пределами Российской Федерации не является основанием для отказа истцу в реализации предоставленного ему законом права.

Согласно п.п. "б" п. 3 Правил компенсация может производиться в виде возмещения фактически  произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

В соответствии с п. 10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса; автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии  - в автобусах с мягкими откидными сиденьями и т.д.

Из материалов дела следует, что Захаров В.Н., <ДАТА7> рождения, проживает в городе Ухте Республики Коми по адресу: г. Ухта, <АДРЕС> (местность, приравненная к районам Крайнего Севера), является получателем пенсии <ДАТА9>. Истец льготой по проезду к месту отдыха не пользовался. На момент возникновения права на льготу истец не работал. На отдых истец выезжал железнодорожным транспортом. Факт проезда к месту отдыха и обратно, а также расходы на проезд истцом подтверждены документально. Согласно материалов пенсионного дела <НОМЕР> Захарова В.Н., ГКУ РК «Центр занятости населения города Ухты» <ДАТА9> обратился к УПФР вг. Ухте РК  с Предложением <НОМЕР> «О направлении безработного гражданина на пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготный условиях, досрочно» о назначении Захарову В.Н. трудовой пенсии по старости досрочно, на основании ст. 32 Закона «О занятости населения в Российской Федерации».   <ДАТА10>  Захарову В.Н.  назначена пенсия по старости (трудовая), с  <ДАТА11>. 28 п. 1.6 Федерального закона «О трудовых пенсиях» и ст. 32 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации», что подтверждается решением УПФР по делу <НОМЕР> от <ДАТА12> В соответствии с оценкой пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 года  страховой стаж Захарова В.Н.составляет <ОБЕЗЛИЧИНО>, общий стаж - <ОБЕЗЛИЧИНО>. Исходя из представленных материалов пенсионного дела следует, что истцу назначена именно трудовая пенсия по старости, досрочно.

В соответствии со ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 30.11.2011) «О занятости населения в Российской Федерации», по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, достигших возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

Учитывая, что вопросы особого правового статуса пенсионера, которому трудовая пенсия по старости назначена досрочно, на основании ст. 32 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», не нашли своего разрешения в законодательстве суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на  льготу по компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, предусмотренную ст.34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19.02.1993 года.

Согласно представленным проездным документам и справке о стоимости проезда стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда по маршруту поездки истца до границы Российской Федерации - ст. <ОБЕЗЛИЧИНО> и обратно составляет <ОБЕЗЛИЧИНО> руб., данная сумма подлежит взысканию с  государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми в пользу истца.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ  ч. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.      

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, мировой судья

р е ш и л:

Исковые требования Захарова В.Н. удовлетворить.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми в пользуЗахарова В.Н. <ОБЕЗЛИЧИНО> рубля в счет  компенсации расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно за 2013 год.

Взыскать  с  государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми  государственную пошлину в доход бюджета МОГО «Ухта» в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ухтинский городской суд  Республики Коми в течение одного месяца через мирового судью Седьюского судебного участка г. Ухты Республики Коми.

Мировой судья

Седьюского судебного участка г. Ухты                                                              Е.В.Аксютко