Решение по делу № 5-498/2021 от 19.10.2021

Дело           № 5-30-498/2021 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ул. Пушкина, д. 2, ст. Кумылженская, Волгоградская область 19 октября 2021 года Мировой судья судебного участка № 30 Кумылженского судебного района Волгоградской области Терехова Анастасия Николаевна, рассмотрев материал об административном правонарушении, поступивший мировому судье судебного участка № 30 Кумылженского судебного района Волгоградской области 10 сентября 2021 года, в отношении должностного лица: Фролова Вячеслава Андреевича, родившегося <ДАТА3> в <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, являющегося руководителем Общества с ограниченной ответственностью «Фролов-Фарм», зарегистрированного и проживающего по адресу: ул. <АДРЕС> области, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

05 апреля 2021 года в 09 час. 00 мин. должностным лицом руководителем ООО «Фролов-Фарм» Фроловым В.А. в здании указанного предприятия по адресу: ул. <АДРЕС> области не выполнено в установленный срок законное предписание заместителя начальника Межрайонной ИФНС № 6 по Волгоградской области Богановой М.В. № 05-25/01025 от 29 января 2021 года, а именно: - не представлено заявление о смене адреса юридического лица. По данному факту 09 сентября 2021 года старшим государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС № 6 по Волгоградской области Давыдовым А.П. в отношении должностного лица - руководителя ООО «Фролов-Фарм» Фролова В.А. составлен протокол об административном правонарушении № 34562118700017400002 по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Для рассмотрения дела должностное лицо - Фролов В.А. не явился, согласно телефонограммы просил дело рассмотреть в его отсутствие, с протоколом согласен. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - старший государственный налоговый инспектор Межрайонной ИФНС № 6 по Волгоградской области Давыдов А.П. для рассмотрения дела не явился, причина неявки мировому судье неизвестна, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно. Мировой судья считает, что в деле достаточно доказательств, имеющих существенное значение для рассмотрения дела и полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении. Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Исследовав письменные доказательства, мировой судья приходит к следующему. Факт невыполнения в установленный срок должностным лицом - Фроловым В.А. законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства подтверждается совокупностью исследованных доказательств: - протоколом об административном правонарушении № 34562118700017400002 от 09 сентября 2021 года, в котором отражены обстоятельства свершенного административного правонарушения; - копией протокола осмотра объекта недвижимости 17 ноября 2020 года о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Фролов-Фарм» с фототаблицами к нему; - копией предписания № 05-25/01025 от 29 января 2021 года; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 09 сентября 2021 года, содержащей сведения о юридическом лице - Обществе с ограниченной ответственностью «Фролов-Фарм». За совершение данного административного правонарушения ответственность наступает при невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору). Учитывая диспозицию ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора. При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.5 КоАП РФ, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы. Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Законность и обоснованность предписания должностного лица не оспаривалась директором образовательной организации. Обжалование предписания должностного лица является правом, а не обязанностью, следовательно, в данном случае юридическое лицо признало законность и обоснованность указанного документа, и согласилось со сроками его исполнения. В материалах дела отсутствуют сведения об обжаловании предписания № 05-25/01025 от 29 января 2021 года в установленном законом порядке либо о переносе срока его выполнения, в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности исполнения в установленный срок. Поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, оно является обязательным для исполнения в установленный срок и за нарушение данного предписания наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В материалах дела отсутствуют сведения о выполнении должностным лицом предписания № 05-25/01025 от 29 января 2021 года. Исследованные доказательства допустимы, относимы и в своей совокупности достаточны для разрешения дела об административном правонарушении и вывода о невыполнения в установленный срок должностным лицом Фроловым В.А. законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства. Таким образом, действия должностного лица Фролова В.А. мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Принцип презумпции невиновности, закреплённый в ст. 1.5 КоАП РФ, не нарушен. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины Фролова В.А. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Фролову В.А., предусмотренным ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, мировой судья признает признание своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Фролову В.А., предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, общественную опасность содеянного, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Мировой судья считает возможным назначить должностному лицу -директору ООО «Фролов-Фарм» Фролову В.А. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностных лиц. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил: Признать должностное лицо - директора Общества с ограниченной ответственностью «Фролов-Фарм» Фролова Вячеслава Андреевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначить должностному лицу - директору Общества с ограниченной ответственностью «Фролов-Фарм» Фролову Вячеславу Андреевичу административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей 00 копеек. Оплата административного штрафа производится по следующим реквизитам: Административный штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам: УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, л/с 04292000030), ИНН: 3445053806; КПП: 346001001; ОКТМО: 18646000; Банк получателя: отделение г. Волгоград, банковский счет: 40102810445370000021 казначейский счет: 03100643000000012900; БИК: 011806101; КБК: 80311601193010005140; УИН:0355266600001100001903315, назначение платежа: Административный штраф (судебный акт № 5-30-498/2021 от 19 октября 2021 года). Постановление может быть обжаловано в Кумылженский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 30 Кумылженского судебного района Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья: А.Н.<ФИО1>