Решение по делу № 4-35/2018 от 14.02.2018

Дело № 4-35/2018

                                                          П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 февраля 2018 года г.Бутурлиновка Мировой судья судебного участка№ 3 в Бутурлиновском судебном районе Воронежской области Пушенко Г.В., рассмотрев в помещении судебного участка № 3 по адресу: Воронежская область, г.Бутурлиновка, ул.Блинова,99,

         материал о привлечении к ответственности по ст. 19.5 ч. 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Маринченко Людмилы Николаевны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гр.РФ, работающей директором Муниципального казенного учреждения культуры «<ОБЕЗЛИЧЕНО> культурно-досуговый центр», зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,

                                                    У С Т А Н О В И Л:

         2.03.2017г. инспектором отдела надзорной деятельности по Бутурлиновскому району директору Муниципального казенного учреждения культуры «<ОБЕЗЛИЧЕНО> культурно-досуговый центр», расположенного по адресу: <АДРЕС>, было вынесено предписание № 8/1/1-4 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара в помещениях МКУК «<ОБЕЗЛИЧЕНО> КДЦ». Срок исполнения предписания установлен до 10.12.2017г..

26.01.2018г. в 10 час.00 мин. при проведении внеплановой выездной проверки исполнения предписания от 02.03.2017г. установлено, что Маринченко Л.Н., не выполнила в установленные сроки данное предписание, а именно, пункты предписания №1:

         - в здании и помещениях не запроектирована и не выполнена система автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст.52,54.1,151 ФЗ № 123 от 22.07.22008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; НПБ 104-03 п.5.1; НПБ 110-03 п.4, табл.1 п.9; п.4.3 СНиП 21-01-97/

       Таким образом, Маринченко Л.Н., не выполнив в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

        В судебном заседании Маринченко Л.Н. были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, суть которых понятна, отводов судье не заявила, от услуг защитника отказалась, вину свою признала и показала, что в должность она вступила в апреле 2017г., также она назначена ответственной за противопожарную безопасность. Предписание инспектора она приняла, на день проверки были выполнены почти все пункты. Проектирование и установка системы оповещения самая дорогостоящая работа, финансирование на это не поступало, поэтому данный пункт остался не выполнен. Сейчас им повторно выдано предписание на устранение этого нарушения, и они уже заключили договор с ВДПО, оформили проект, работы обойдутся примерно в 69000 руб.. Никаких документов, подтверждающих факт её обращения по финансированию данных работ в период до декабря 2017г. у неё нет.

         Судья, выслушав Маринченко Л.Н., изучив материалы дела, и оценив совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по правилам ст.26.11 КоАП РФ, считает, что вина Маринченко Л.Н. в невыполнении предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, доказана следующими материалами дела:

         -предписанием № 8/1/1-4 от 2.03.2017г. по устранению нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара в помещениях МКУК «<ОБЕЗЛИЧЕНО> КДС /л.д.13-16/; 

           -Актом № 2 от 26.01.2018г. проверки исполнения предписания, согласно которому мероприятия, указанные в предписании, выполнены частично: в здании и помещениях не запроектирована и не выполнена система автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре /л.д.17-19/.

           Согласно Приказу №12/1 от 28.04.2017г. и распоряжения № 16 от 28.04.2017г. директор МКУК «<ОБЕЗЛИЧЕНО> КДЦ» Маринченко Л.Н. назначена ответственной за противопожарную безопасность здания /л.д.20, 23/, т.е. в силу ст. 2.4 КоАП РФ является должностным лицом.

           В своем письменном объяснении в протоколе об административном правонарушении № 1 от 26.01.2018г. Маринченко Л.Н. указала, что не выделяются финансовые средства /л.д.7/.

           В рамках рассматриваемого дела Маринченко Л.Н. не представила в суд какие-либо допустимые доказательства, подтверждающие   факт обращения с момента получения предписания об устранении выявленных нарушений пожарной безопасности или с момента вступления в должность до окончания срока предписания, т.е. в период с марта 2017г. по декабрь 2017г.,   в адрес сельской администрации о предоставлении дополнительного финансирования и оказания соответствующей материальной помощи в целях исполнения полученного предписания, т.е. Маринченко Л.Н, как должностным лицом, не были приняты все необходимые и зависящие от неё меры для выполнения предписания.

         Таким образом, действия Маринченко Л.Н. судья квалифицирует по ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности, по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

На день рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

          При назначении наказания Маринченко Л.Н., судья согласно ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим ответственность, признает, что ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение она не привлекалась.

         Обстоятельств, отягчающих ответственность согласно ст. 4.3 КоАП РФ нет.

        С учетом личности Маринченко Л.Н., обстоятельств, смягчающих ответственность,  считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимально установленном размере, предусмотренном санкцией данной статьи.

       Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

                                                    П О С Т А Н О В И Л :

Маринченко Людмилу Николаевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях и наложить административный штраф в размере 3000 /три тысячи/ рублей.

            Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Воронежской области (Главное Управление МЧС России по Воронежской области), ИНН 3664061454, КПП 366401001, ОКТМО 20608000, л/сч № 04311783970, КБК 17711607000016000140, Р/счет 40101810500000010004 Отделение по Воронежской области Главного Управления Центрального банка РФ по Центральному федеральному округу, БИК 042007001, протокол об АП № 1 от26.01.2018г..

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного  штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов

 Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Бутурлиновский районный суд Воронежской области по адресу: Воронежская область, г.Бутурлиновка, ул.9 Января, д.2, через мирового судью, вынесшего постановление

             Мировой судья:                                                                     Г.В.Пушенко