Решение по делу № 5-414/2021 от 27.04.2021

Дело № 5-414/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Выльгорт «27» апреля 2021 года

Мировой судья Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми, расположенного по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Выльгорт, ул. Гагарина, д. 5, Томова Е.С.,

с участием помощника прокурора Сыктывдинского района Иванова Е.К.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), в  отношении главы сельского поселения «Шошка»  Воропаевой И.В.1

установил:

Постановлением  заместителя прокурора Сыктывдинского района Нестеренко А.Г. от 14.04.2021г. в отношении главы сельского поселения «Шошка» Воропаевой И.В. возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст.13.27 КоАП РФ. Согласно постановлению правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Так, в ходе проверки, проведенной прокуратурой района 23.03.2021г., установлено, что на официальном сайте администрации сельского поселения «Шошка» установленная законом информация размещена не в полном объеме, а именно на сайте http://shoshka.syktyvdin.ru/ отсутствует следующая информация, предусмотренная ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 8-ФЗ: статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления (нарушение пп. «а» п. «7» ч. 1 ст. 13 ФЗ от 09.02.2009 № 8-ФЗ); сведения об использовании органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств (нарушение пп. «б» п. «7» ч. 1 ст. 13 ФЗ от 09.02.2009 № 8-ФЗ); сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (нарушение пп. «в» п. «7» ч. 1 ст. 13 ФЗ от 09.02.2009 № 8-ФЗ); тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органа местного самоуправления (нарушение п. «6» ч. 1 ст. 13 ФЗ от 09.02.2009 № 8-ФЗ); информация об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, международном сотрудничестве, включая официальные тексты соответствующих международных договоров Российской Федерации, а также о мероприятиях, проводимых органом местного самоуправления, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций органа местного самоуправления (нарушение п. «3» ч. 1 ст. 13 ФЗ от 09.02.20Ф № 8-ФЗ).

Также на сайте отсутствует следующая актуальная информация, предусмотренная ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»: о реализации муниципальных программ (подпрограмм) ((нарушение п. 1 ч. 2 ст. 19 ФЗ от 24.07.2007 № 209-ФЗ); о количестве субъектов малого и среднего предпринимательству и об их классификации по видам экономической деятельности (нарушение п. 2 ч. 2 ст. 19 ФЗ от 24.07.2007 № 209-ФЗ); о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности (нарушение п. 3 ч. 2 ст. 19 ФЗ от 24.07.2007 № 209-ФЗ); об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности (нарушение п. 4 ч. 2 ст. 19 ФЗ от 24:07.2007 № 209-ФЗ); о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства (нарушение п. 5 ч. 2 ст. 19 ФЗ от 24.07.2007 № 209-ФЗ); об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (нарушение п. 6 ч. 2 ст. 19 ФЗ от 24.07.2007 № 209-ФЗ); о муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 ФЗ от 24.07.2007 № 209-ФЗ (нарушение п. 7 ч. 2 ст. 19 ФЗ от 24.07.2007 № 209-ФЗ); об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (нарушение п. 8 ч. 2 ст. 19 ФЗ от 24.07.2007 № 209-ФЗ).

Воропаева И.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, указав, что с нарушением согласна.

Мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

 Помощник прокурора Сыктывдинского района Иванов Е.К. настаивал на привлечении Воропаевой И.В.  к административной ответственности.

Заслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Федеральный закон № 8-ФЗ) информация о деятельности органов местного самоуправления - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий органами местного самоуправления или организациями, подведомственными органам местного самоуправления (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления - муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности.

Согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона № 8-ФЗ официальный сайт органа местного самоуправления (далее - официальный сайт) - сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), содержащий информацию о деятельности органа местного самоуправления, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат органу местного самоуправления.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 8-ФЗ органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Перечень информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, подлежащей размещению в сети «Интернет», установлен ст.13 Федерального закона № 8-ФЗ.

Неисполнение администрацией сельского поселения «Шошка» требований законодательства по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления и ее размещению в сети «Интернет» затрудняет доступ неопределенного круга граждан к такой информации, что, соответственно, снижает качество муниципальных административно-управленческих процессов, способствуя коррупции и иным злоупотреблениям и нарушает основополагающие принципы свободы информации, к числу которых относятся гласность и прозрачность деятельности органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона № 8-ФЗ должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления, государственные и муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина должностного лица подтверждена постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, актом проверки от 023.03.2021г., письменными объяснениями Воропаевой И.В., скриншотами сайта.

На основании решения Совета СП «Шошка» Воропаева И.В. с 01.11.2019г. избрана главой сельского поселения «Шошка».

Действия главы сельского поселения «Шошка» Воропаевой И.В. подлежат квалификации по ч.2 ст.13.27 КоАП РФ как неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом.

В соответствии с примечанием к ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Руководствуясь 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать главу сельского поселения «Шошка» Воропаеву И.В.2   виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по РК (ГКУ РК «Центр ОДМЮ», л/с 04072D00371), ИНН 1101093814, КПП 110101001, расчетный счет 03100643000000010700, к/с 40102810245370000074, Отделение - НБ Республика Коми Банка России // УФК по РК г.Сыктывкар, БИК 018702501, КБК 89011601133019000140, ОКТМО 87628000УИН 0411870902104170000122659

Штраф по постановлению мирового судьи Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми от 27.04.2021 года №5-414/2021.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст.20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывдинский районный суд Республики Коми через мирового судью Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Документ об оплате штрафа должен быть представлен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в канцелярию Зеленецкого судебного участка по адресу: 168220, Республика Коми, Сыктывдинский район с. Выльгорт ул. Гагарина д.5 каб. 406.

Мировой судья                                                                                            Е.С. Томова