Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1685/2023 ~ М-867/2023 от 06.03.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 31 мая 2023 года

Кировский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего судьи Шихгереева Х.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шахвалиевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 31 мая 2023 года в порядке заочного производства

гражданское дело (№ 2-1685/2023 УИД 05RS0018-01-2023-001913-86) по иску МКУ «Управление по жилищным вопросам» Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» к ФИО1, третьим лицам- Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» и прокурору <адрес> о (об):

-изъятии для муниципальных нужд путем выкупа по цене 1 678 000 руб. жилого помещения- <адрес>, принадлежащей ответчику на праве собственности,

-прекращении права собственности ответчика на жилое помещение- <адрес>,

-выселении ответчика после выплаты ей выкупной стоимости из жилого помещения - <адрес>,

-снятии ответчика с регистрационного учета в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

МКУ «Управление по жилищным вопросам» Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» (далее- Управление) обратилось в суд с иском к ФИО1 (далее- ответчик) третьим лицам- Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» и прокурору <адрес> о (об):

-изъятии для муниципальных нужд путем выкупа по цене 1 678 000 руб. жилого помещения- <адрес>, принадлежащей ответчику на праве собственности,

-прекращении права собственности ответчика на жилое помещение- <адрес>,

-выселении ответчика после выплаты ей выкупной стоимости из жилого помещения - <адрес>,

-снятии ответчика с регистрационного учета в <адрес>.

В обоснование своих требований оно указало, что в целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищн0коммунадльных услуг» на территории <адрес> постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена и в настоящее время в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 1865-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищного коммунального хозяйства» реализуется муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «<адрес>» на 2013-2017 годы», во исполнение этих актов многоквартирный жилой <адрес> в установленном порядке признан аварийным, подлежащим сносу, и включен в указанную программу переселения, собственнику <адрес> общей площадью 38,2кв.м. в названном доме предоставляется равноценное жилое помещение, а именно, <адрес> корпусе № <адрес>, тупик № в МКР «Степной», постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд муниципального образования с внутригородским делением «<адрес>» в связи с признанием расположенных на земельных участках многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» у собственников многоквартирного жилого <адрес> были изъяты земельные участки и жилые помещения, в этих целях и в целях расселения ответчика была произведена оценка рыночной стоимости жилого помещения, принадлежащего ответчикам, согласно отчету оценки эта стоимость составляет 1 678 000 руб., ответчику было предложено заключить договор мены жилых помещений, однако, она отказалась от заключения такого договора, в связи с этим ответчику было направлено уведомление №.18/02-6654/20 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно части 9 статьи 32 ЖК РФ в связи с отказом ответчиков заключить соглашение об изъятии недвижимого имущества вопрос о принудительном изъятии этого имущества может иметь место только в судебном порядке.

Ответчик свои возражения на иск не представил.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовыми идентификаторами № судебное извещение о времени рассмотрения дела доставлялось до места вручения ДД.ММ.ГГГГ, однако, ДД.ММ.ГГГГ направлено обратно в суд в связи с неявкой адресата в отделение почтовой связи за получением отправления по внутренним вызовам почтовой связи.

В пунктах 67 и 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно Правилам услуг почтовой связи, в случае неявки в отделение почтовой связи извещенного почтовым отделением адресата за получением регистрируемого почтового отправления разряда «судебное» по истечении 7-дневного срока после поступления в отделение почтовой связи данное отправление подлежит возврату в суд по мотивам истечения срока хранения.

По смыслу приведенных выше правовых норм, в том числе с учетом положений статьи 165.1 ГК РФ, а также Правил оказания услуг почтовой связи участник процесса считается извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в том случае, когда судебное извещение направлено по адресу места его жительства и у суда имеется доказательство, подтверждающее доставку отправленного уведомления по месту вручения адресату и с момента доставки сообщения по месту вручения истекли 7 дней.

Каких-либо оснований полагать, что у ответчика отсутствовала возможность явки в объект почтовой связи и получения судебной корреспонденции у суда не имеется, тем более, как это вытекает из отчета отслеживания почтовым отправлением для вручения адресату доставлено своевременно.

Исходя из изложенных норм права и обстоятельств дела суд считает, что судом были предприняты предусмотренные законодательством меры к извещению ответчика о времени и месте судебного заседания, а адресат (или его уполномоченный представитель) не явился за получением почтовой корреспонденции, что свидетельствует о том, что ответчик уклонилась от получения в отделении связи адресованной им почтовой корреспонденции, следовательно, у суда не имеются процессуальные препятствия к рассмотрению дела в их отсутствие.

Поэтому, суд находит, что ответчик считаются надлежаще извещенным о времени судебного заседания.

При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ.

Исходя из этого суд рассматривает настоящее дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель истца в своем заявлении поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить, также просит рассмотреть настоящее дело без его участия.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в частности, из выписки из Единого государственного реестра недвижимости <адрес> общей площадью 38,2 кв.м. по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ответчика.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью 1 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 56.3 ЗК РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 этой статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Порядок и процедура признания многоквартирного жилого дома урегулированы Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Пунктом 7 этого Положения предусмотрено, что признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в этом Положении требованиям.

В соответствии с этим Положением комиссия проводит обследование многоквартирного жилого дома и в этом случае составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения по установленной форме (пункт 49 Положения).

Комиссия проводит оценку соответствия помещения установленным в этом Положении требованиям и признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 42 Положения), о чем по окончании работы комиссия составляет в 3 экземплярах заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по установленной форме (пункт 48 Положения).На основании полученного заключения орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Согласно заключению межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный жилой <адрес> признан непригодным для постоянного проживания, подлежащим сносу, а жильцы, проживающие в этом доме - подлежащими переселению.

Данное заключение основано на акте обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного той же межведомственной комиссии.

Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении актов о признании жилых помещений непригодными для постоянного проживания» в числе других актов утвержден и акт межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ по обследованию многоквартирного жилого <адрес>.

В соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «<адрес>» на 2013-2017 годы» утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «<адрес>» на 2013-2017 годы».

В данную программу переселения включен и <адрес>.

Письмом №.18\02-1250\19 от ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено письмо-уведомление о том, что им необходимо в разумный срок с момента получения уведомления освободить занимаемое им и помещение и принять меры к сносу дома, разъяснив им, что в случае непринятия ими мер земельный участок, на котором находится дом, а также жилые помещения в нем подлежат изъятию для муниципальных нужд в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.

Согласно отчету отслеживания отправления с почтовым идентификатором № данное письмо вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании ответчик не выполнил это уведомление.

Как указано выше, решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции) является основанием для принятия решения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельных участков и находящихся на них объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд муниципального образования городского округа с внутригородским делением «<адрес>» в связи с признанием расположенных на земельных участках многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» земельные участки, на которых расположены дома, признанные аварийными и подлежащими сносу, а также жилые помещения в этих домах согласно приложениям № и № изъяты у собственников для муниципальных нужд городского округа.

В том числе изъят земельный участок под домом № по <адрес> и находящиеся в этом доме квартиры, в том числе и <адрес>, которая принадлежит на праве собственности ответчика по делу.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ копия данного постановления Администрации <адрес> направлена ответчику.

Данное письмо вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ (отчет отслеживания отправления №).

Управление своим письмом №.18\-6654\20 от ДД.ММ.ГГГГ направило ответчику проект соглашения об изъятии принадлежащего им жилого помещения и предложило ему в течение 3 месяцев с момента получения этого письма явиться в Управление для заключения и подписания соглашения.

При этом ответчик предупрежден о том, что в случае отсутствия подписанного соглашения Управление обратится в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта.

Данное письмо вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ (отчет отслеживания отправления 36700846012810).

Однако, как это следует из доводов истца, ответчик не явился в Управление для заключения соглашения.

Согласно части 9 статьи 32 ЖК РФ если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Поскольку ответчик не явился в Управление для заключения соглашения и не заключила указанное соглашение, Управление обратилось в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и жилых помещений, в многоквартирном жилом доме, расположенном на указанном земельном участке по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктом 13 статьи 56.6 ЗК РФ решение об изъятии недвижимости действует в течение трех лет со дня его принятия.

Соответствующий иск о принудительном изъятии помещения в силу положений части 9 статьи 32 ЖК РФ может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Как указано выше, решение «Об изъятии земельных участков и находящихся на них объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд муниципального образования городского округа с внутригородским делением «<адрес>» в связи с признанием расположенных на земельных участках многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» земельные участки, на которых расположены дома, признанные аварийными и подлежащими сносу, а также жилые помещения в этих домах» принято постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд направлялось ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

Земельные участки и помещения в многоквартирных жилых домах, признанных аварийными и непригодными для проживания, изымаются для муниципальных нужд с возмещением, которое определяется соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Частью 8 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Как следует из материалов дела, ответчику предлагалась равноценная <адрес> корпусе № <адрес> тупик № по <адрес> в МКР «Степной» <адрес> либо выкупная цена квартиры, которая оценена на сумму 1 678 000 руб.

Таким образом, из совокупности приведенных обстоятельств следует, что процедура признания многоквартирного жилого <адрес> аварийным и непригодным для проживания, принятия предусмотренных законодательством решений уполномоченных органов по вопросам переселения, внесения предложений о заключении соглашения об изъятии объекта недвижимости соблюдены.

Ответчик, который не явился в суд, свои возражения на иск суду не представил, доводы иска не опроверг, в связи с чем суд основывает свои выводы на основании доводов и доказательств, представленных истцом.

Не опровергнут ответчиком и размер стоимости выкупа квартиры.

Руководствуясь статьями 233-235 и 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление МКУ «Управление по жилищным вопросам Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» к ФИО1 удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд путем выкупа по цене 1 678 000 (один миллион шестьсот семьдесят восемь тысяча) руб. жилое помещение- <адрес> площадью 38,2кв.м в <адрес>, принадлежащее на праве собственности ФИО1.

После выплаты выкупной цены (путем перечисления суммы выкупа на депозитный счет нотариуса):

-прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки селения <адрес> РД, на жилое помещение- <адрес> площадью 38,2 кв.м в <адрес>,

-выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки селения <адрес> РД, из жилого помещения - <адрес> площадью 38,2кв.м в <адрес>,

-снять ответчика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку селения <адрес> РД, с регистрационного учета в <адрес> площадью 38,2 кв.м в <адрес>.

Ответчик ФИО1 вправе в течение семи дней со дня вручения им копии заочного решения обратиться в Кировский районный суд <адрес> с заявлением об отмене настоящего заочного решения.

Ответчик ФИО1 вправе обжаловать заочное решение в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кировский районный суд <адрес> только в случае отказа в удовлетворении их заявлений об отмене заочного решения суда в течение одного месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Председательствующий Х.И. Шихгереев.