Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2029/2023 (2-7593/2022;) ~ М-5497/2022 от 24.11.2022

2-2029/2023

24RS0№-27

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

23 мая 2023 года <адрес>

Свердловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Милуш О.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО11,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 о приостановлении деятельности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ИП ФИО2 о приостановлении деятельности.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения ИП ФИО2 требований законодательства о здравоохранении, законодательства о лицензировании, в результате которой установлено, согласно данным Единого реестра лицензий, в том числе лицензий, выданных органами государственной власти субъектов РФ в соответствии с переданными полномочиями по лицензированию отдельных видов деятельности, действующая лицензия на осуществление медицинской деятельности у ИП ФИО2 отсутствует. Срок действия лицензии №, выданной Краевой государственной комиссией по лицензированию и аккредитации деятельности медицинских учреждений <адрес> ФИО9 (ФИО2 до перемены имени) установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с выпиской из ЕГРИП основным видом деятельности ИП ФИО2 является предоставление прочих персональных услуг, включенных в другие группировки ( 96.09). ИП ФИО2 осуществляет медицинскую деятельность в помещении по адресу: <адрес> а, строение 205. В соответствии с действующим прейскурантом на оказываемые медицинские услуги ИП ФИО2 стоимость первичного приема 1 300 рублей, повторного приема от 750 до 1000 рублей. В ходе проверки установлено, что ИП ФИО2 оказывается медицинская помощь в области «психиатрии», «психотерапии» гражданам на протяжении длительного периода времени. При этом с пациентами ИП ФИО2 не заключены договора на оказание платных медицинских услуг, от пациентов не получены информированные добровольные согласия на медицинское вмешательство, согласия на обработку персональных данных.

Кроме того, при проведении проверки установлено, у ИП ФИО2 в нарушение п.11 Постановления Правительства РФ №, отсутствует следующая обязательная информация на сайте в сети Интернет:

б) адрес места жительства и адрес места осуществления медицинской деятельности индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;

в) сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа);

г) перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты;

е) сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации;

з) адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Кроме того, в нарушение п.11 у ИП ФИО2 отсутствует стенд с обязательной для размещения информацией. Медицинская деятельность ИП ФИО2 в области «психиатрии», «психотерапии» осуществляется в нарушение приведенных норм в отсутствие соответствующей лицензии. В нарушение приказа Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О психотерапевтической помощи», приказа Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № н « Об утверждении порядка оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения» у ИП ФИО2 отсутствует действующий сертификат специалиста. Не предоставлены документы, подтверждающие прохождение подготовки по специальностям «психиатрия», «психотерапия» в соответствии с установленными требованиями (об обучении в интернатуре, клинической ординатуре, о прохождении профессиональной переподготовки) и повышении квалификации по данным специальностям не реже 1 раза в 5 лет.

При ведении медицинских документов установлено, что произвольное заполнение амбулаторных карт не соответствует требованиям Приказа Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н и Приказа Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ Лк 420, формирование диагнозов производится самопроизвольно, что противоречит МКБ-10, утвержденному Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при лечении не соблюдаются стандарты оказания специализированной медицинской помощи и клинические рекомендации (не проводятся дополнительные обследования пациентов, сделать выводы о проведенной работе не представляется возможным, поскольку единственное, что указано в некоторых медицинских картах пациентов, это фраза проведена беседа», имеющиеся у ИП ФИО2 документы не позволяют осуществление медицинской деятельности).

Кроме того, при отсутствии у ФИО2 документов, подтверждающих необходимую подготовку по специальностям «психиатрия», «психотерапия», лицензии на осуществление медицинской деятельности, осуществляется выписка лекарственных препаратов-нейролептиков и антидепрессантов – «Эглонил», «Элицея», «Амитриптелин», «Тералиджин», «Миртазапин», « Рисперидон», «Эглонил».

Указанные нарушения закона стали возможны вследствие ненадлежащего исполнения требований законодательства ИП ФИО2, создают угрозу жизни и здоровью граждан, которым фактически оказывается медицинская помощь.

На основании изложенного, истец просит приостановить деятельность индивидуального предпринимателя ФИО2 по предоставлению медицинских услуг гражданам до получения документов, подтверждающих прохождение подготовки по специальностям «психиатрия», «психотерапия», о повышении квалификации по данным специальностям, до получения лицензии на осуществление медицинской деятельности.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО12 исковые требований поддержала, просила удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Все выявленные нарушения ответчиком до настоящего времени не устранены.

Ответчик ИП ФИО2 о дате, времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, причину неявки суду не сообщила, ходатайств не поступало.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается.

Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно ст. 165.1 ГПК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Настоящее гражданское дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса, в порядке, предусмотренном гл. 22 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч.1 ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации, Медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается:

1) в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

2) в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями;

3) на основе клинических рекомендаций;

4) с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На основании пункта 2 статьи 79 Закона об охране здоровья граждан медицинская организация обязана организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и на основе стандартов медицинской помощи.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) медицинская организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, предоставленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. Положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность медицинских организаций, распространяются на иные юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, и применяются к таким организациям в части, касающейся медицинской деятельности. В целях настоящего Федерального закона к медицинским организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность.

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1006 "Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг" утверждены правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, устанавливающие порядок и условия предоставления медицинскими организациями гражданам платных медицинских услуг.

В соответствии с требованиями Правил предусмотрено обязательное заключение договора потребителем (заказчиком) и исполнителем в письменной форме (раздел IV Правил). Пунктом 17 Правил предусмотрен перечень обязательной информации, которая должна быть отражена в договоре.

Исполнитель обязан предоставить посредством размещения на сайте медицинской организации, на информационных стендах обязательную информацию, содержание которой определено в п.11 Правил.

В силу п.28 Правил платные медицинские услуги предоставляются при наличии информационного добровольного согласия потребителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отдельные виды деятельности, представляющие потенциальную опасность для человека, подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 2 указанного Федерального закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе лицензирования видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека.

В силу п.п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ) медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Частью 1 ст. 2 Федерального закона № 99-ФЗ установлено, что лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

Положение о лицензировании медицинской деятельности утверждено Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанным Положением в перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, включены работы (услуги) по психиатрии и психотерапии, соответственно, для их осуществления требуется наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности.

К отношениям, связанным с оказанием платных медицинских услуг, применяются положения Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О защите прав потребителей".

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основание к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Заместителем прокурора <адрес> ФИО13 вынесено решение о проведении проверки деятельности ИП ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований ИП ФИО2 законодательства о здравоохранении, законодательства о лицензировании.

По результатам проверки установлено, в соответствии с выпиской из ЕГРИП основным видом деятельности ИП ФИО2 (ОГРНИП № включена в ЕГРИП дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) является предоставление прочих персональных услуг, не включенных в другие группировки (96.09). ИП ФИО2 осуществляет медицинскую деятельность в помещении по адресу: <адрес> а, строение 1, кабинет 205, под вывеской Психологический центр «Логика».

В соответствии с действующим прейскурантом на оказываемые медицинские услуги ИП ФИО2 стоимость первичного приема 1300 рублей, повторного приема от 750 до 1000 рублей.

В ходе проверки установлено, что ИП ФИО2 оказывалась медицинская помощь в области «психиатрии», «психотерапии» следующим пациентам.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, собран анамнез, выставлен диагноз: «Астено-невротический синдром с тревогой», назначена лекарственная терапия («Эглонил» - антидепрессант, нейролептик, «Элицея» - антидепрессант, «Амитриптилин» - антидепрессант). ДД.ММ.ГГГГ пациенту указано продолжить прием препаратов. Согласно приходным кассовым ордерам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 оплачены медицинские услуги на сумму 1300 рублей, 950 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ - ФИО4, собран анамнез, назначена лекарственная терапия («Тералиджен» - нейролептик). Согласно приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 оплачены медицинские услуги на сумму 1300 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, собран анамнез, выставлен диагноз: «Ситуационная депрессия, астенический синдром», назначена лекарственная терапия («Элицея» - антидепрессант). Согласно приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 оплачены медицинские услуги на сумму 1300 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, собран анамнез, выставлен диагноз: «Тревожно-мнительное расстройство личности с паническими атаками, соматофорная дисфункция вегетативной нервной системы», назначена лекарственная терапия («Миртазапин» - антидепресант, «Элицея» -антидепрессант). Согласно приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 оплачены медицинские услуги на сумму 750 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, собран анамнез, выставлен диагноз: «Депрессивный невроз, с тревогой суицидальными мыслями, астенический синдром», назначена лекарственная терапия («амитриптилин в ампулах» - антидепрессант, «Рисперидон» - сильный нейролептик, «Эглонил» - антидепрессант). ДД.ММ.ГГГГ также был произведен анализ состояния пациенты, собран дополнительный анамнез. ДД.ММ.ГГГГ пациенту указано на продолжение лекарственной терапии. Согласно приходным кассовым ордерам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 оплачены медицинские услуги на сумму 950 рублей, 750 рублей, 750 рублей.

С указанными пациентами ИП ФИО2 не заключены договоры на оказание платных медицинских услуг, от пациентов не получены информированные добровольные согласия на медицинское вмешательство, согласия на обработку персональных данных.

Факт оказания медицинских услуг по профилям «психиатрия» и «психотерапия», принадлежащем ИП ФИО2, подтверждается также письменными объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в которых подтверждается осуществление деятельности по психотерапии и психиатрии, выражающейся в проведении сеансов, консультаций, выписке рецептов на препараты, беседах, общении. А так же в выездах на дом, телефонных разговорах на предмет тяжелых психологических ситуаций. Учет принятых пациентов ведется в специальной книге и блокноте, фиксируется в амбулаторных картах. Принимает меры к лицензированию. Действительно, длительное время не проходила обучение, предпринимает меры по поиску организации для прохождения обучения и повышения квалификации. Подтверждает отсутствие стенда с обязательной информацией в нарушение п.11 Постановления Правительства РФ №;

амбулаторными картами пациентов ФИО3, 1993 г.р., ФИО7, 1994 г.р., ФИО5, 1997 г.р.. ФИО6, 1983 г.р., ФИО15, ФИО16. 2004 г.р., ФИО17, 2003 г.р., ФИО18, 1984 г.р., ФИО19, 1997 г.р., а так же приходными кассовыми ордерами по оказанию консультаций от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении проверки установлено, что у ИП ФИО2 в нарушение п. 11 Постановления Правительства РФ №, отсутствует следующая обязательная информация:

б) адрес места жительства индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;

в) сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа);

г) перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты;

е) сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации;

з) адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Кроме того, в нарушение п.11 у ИП ФИО2 отсутствует стенд с обязательной для размещения информацией.

Медицинская деятельность ответчиком в области «психиатрии», «психотерапии» осуществляется в нарушение приведенных норм в отсутствие соответствующей лицензии.

Из справки заместителя руководителя Территориального органа Росздравнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, ИП ФИО2 выдан диплом на имя ФИО8, фамилия была изменена на «ФИО9» в связи выходом замуж, в 2007 г. фамилия, имя отчество были изменены полностью. Из предоставленной индивидуальным предпринимателем ФИО2 объяснительной и анализа амбулаторных карт пациентов следует, что осуществляет медицинскую деятельность по психотерапии и психиатрии, которая заключается в проведении сеансов, консультаций, выписке рецептов на препараты, беседы.

Срок действия лицензии №, выданной Краевой государственной комиссией по лицензированию и аккредитации деятельности медицинских учреждений <адрес> ФИО9, установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом на момент получения в 1983 г. ФИО2 (ФИО8) диплома о высшем образовании по специальности «Лечебное дело» действовал приказ Министерства здравоохранения СССР от 20.01 Л982 г. № «О мерах по дальнейшему улучшению врачебных кадров в интернатуре», согласно которому одногодичная специализация (интернатура) являлась обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста. Для выпускников лечебных факультетов были определены следующие врачебные специальности для прохождения в интернатуре: терапевт (участковый врач-терапевт), врач скорой помощи, анестезиолог- реаниматолог, инфекционист, невропатолог, психиатр, хирург, акушер- гинеколог. Удостоверения о прохождении одногодичной специализации (интернатуры) ФИО2 не предоставлено. Действующее свидетельство об аккредитации специалиста либо действующий сертификат специалиста ФИО2 не предоставлены. Каких-либо документы, подтверждающие прохождение подготовки по специальностям «Психиатрия» и «Психотерапия» (об обучении в интернатуре, клинической ординатуре, о прохождении профессионально, переподготовки) в соответствии с установленными требованиями и о повышении квалификации по данным специальностям не реже одного раза в 5 лет, ФИО2 не предоставлены. При проведении экспертизы предоставленных амбулаторных карт аттестованным экспертом <адрес> сделаны следующие выводы: индивидуальный предприниматель ФИО2 не знает нормативно-правовую базу оказания медицинской помощи в Российской Федерации: произвольное ведение амбулаторных карт не соответствует требованиям приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.12.2014г. №н «Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядков по их заполнению» и приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.12.2002г. № «Об утверждении форм первичной медицинской документации для психиатрических и наркологических учреждений», с пациентов не берется информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство, что нарушает требования статьи 20 Федерального закона от 21.11.2011г. № № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и статьи 11 Закона Российской Федерации от 02.07.1992г. № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», формирование диагнозов производится самопроизвольно, что не соответствует МКБ-10, утвержденному приказом Министерства здравоохранения России от 27.05.1997г. №. При лечении не соблюдаются стандарты оказания специализированной медицинской помощи и клинические рекомендации. Не проводятся никакие дополнительные обследования пациентов. По итогам проведения служебной проверки выявлено: индивидуальным предпринимателем ФИО2 осуществляется медицинская деятельность без соответствующего разрешения (лицензии), что является нарушением требований, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; п. 11 ч.1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Проводимое индивидуальным предпринимателем ФИО2 лечение пациентов не соответствует утвержденным стандартам оказания специализированной медицинской помощи и Клиническим рекомендациям, что является нарушением требований, установленных ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», согласно которой медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; на основе клинических рекомендаций; с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В нарушение требований ст. 69 и ст. 100 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» у индивидуального предпринимателя ФИО2 отсутствуют действующее свидетельство об аккредитации специалиста либо действующий сертификат специалиста, вследствие чего ФИО2 не вправе осуществлять любую медицинскую деятельность на территории Российской Федерации. Также обращает на себя внимание отсутствие подтверждения о прохождении ФИО2 последипломной подготовки в интернатуре или клинической ординатуре, что не позволяет судить о возможности самостоятельной работы ФИО2 в качестве врача – специалиста. Из вышеизложенного следует, осуществление медицинской деятельности индивидуальным предпринимателем ФИО2 создает непосредственную угрозу причинения вреда жизни и вреда здоровья граждан.

Как следует из заключения главного внештатного специалиста психиатра Министерства здравоохранения <адрес>, заведующим филиалом № КГБУЗ ККПНД № ФИО20, ФИО2 не знает нормативно-правовую базу оказания медицинской помощи в РФ, Произвольное ведение амбулаторных карт не соответствует требованиям приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.12.2014г. № н «Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, указывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях и порядков по их заполнению» и приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.12.2002г. № «Об утверждении форм первичной медицинской документации для психиатрических и наркологических учреждений». С пациентов не берется информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство, что нарушает требования ст.20 ФЗ от 21.11.2011г. № № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и статьи 11 Закона «Российской Федерации от 02.07.1992г. № «О психиатрической «помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». Формирование диагнозов производится самопроизвольно, что не соответствует МКБ-10, утвержденному приказом Министерства здравоохранения России от 27.05.1997г. №. При лечении не соблюдаются стандарты оказания специализированной медицинской помощи и Клинические рекомендации. Не проводятся никакие дополнительные обследования пациентов. Сделать выводы о работе ФИО2 как психотерапевта и психолога не представляется возможным, так как единственное, что есть в некоторых амбулаторных картах, это фраза «проведена беседа».

Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик имела ФИО - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи со вступлением в брак фамилия изменена на ФИО9.

Впоследствии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства о перемене имени от ДД.ММ.ГГГГ, фамилию, имя, отчество ФИО9 изменила на ФИО2.

В соответствии с дипломом КГМИ ВСГ 0139728 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ присуждена квалификация по специальности «Лечебное дело», ФИО9 выдано свидетельство о прохождении последипломной подготовки к диплому № ЗВ №, удостоверение №-осн от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке филиала Клинической больницы № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. действительно работала в филиале ФГБУ «Сибирский клинический центр Федерального медико - биологического агентства»- «Клиническая больница №» с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта подросткового кабинета городской поликлиники, с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача по лечебной физкультуре физиотерапевтической поликлиники, с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-психотерапевта физиотерапевтической поликлиники, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки в должности врача-психотерапевта физиотерапевтической поликлиники.

Решением Краевой государственной комиссии по лицензированию и аккредитации деятельности медицинских учреждений от ДД.ММ.ГГГГ № частнопрактикующему специалисту ФИО9 определена II категория оказания медицинской помощи по профилю психотерапевтический, выдана лицензия сроком на год, о чем представлена лицензия Краевой государственной комиссии по лицензированию и аккредитации деятельности медицинских учреждений № срок действия лицензии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдан сертификат, свидетельство № исполнительного комитета Городского совета народных депутатов о регистрации в качестве ИП ФИО9

ФИО9 принимала участие в усовершенствовании врачей, о чем представлено удостоверение №-осн от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, согласно информационному письму ТО Росздравнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № №) в едином реестре лицензий, в том числе лицензий, выданных органами государственной власти субъектов РФ в соответствии с переданным полномочием по лицензированию отдельных видов деятельности, не числится, лицензию на медицинскую деятельность не имеет.

Также судом установлено, что до настоящего времени выявленные нарушения ответчиком не устранены.

Ответчик в судебное заседание не явилась, доказательств устранения выявленных нарушений суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представила, однако, наличие указанных нарушений создает угрозу безопасности жизни и здоровью неопределенного круга лиц, которые посещают психологический центр «Логика».

Поскольку деятельность по оказанию работ (услуг) по медицинской оптике подлежит обязательному лицензированию, то отсутствие у ответчика соответствующей лицензии при оказании такого рода услуг приводит к нарушению прав граждан в сфере медицинской деятельности, и в силу положений статей 12 и 1065 Гражданского кодекса РФ является основанием к запрещению данной деятельности.

В данном случае деятельность, осуществляемая ИП ФИО2 в отсутствие соответствующей лицензии, заведомо создает опасность для здоровья неопределенного круга лиц, влечет нарушение прав граждан в сфере осуществления медицинской деятельности.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 о приостановлении деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Подпунктом 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ предусмотрено, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 названного Кодекса, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Учитывая, что истец при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

В данном случае размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика, следует определять исходя из размера государственной пошлины, которую должно было уплатить лицо, в интересах которого прокурором предъявлен иск.

Как следует из содержания искового заявления, истец обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга физических лиц.

В соответствии с пп. 3 п. 1 статьи 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: для физических лиц - 300 рублей; для организаций - 6 000 рублей.

Поскольку заявленные исковые требования истца в интересах неопределенного круга лиц и РФ удовлетворены в полном объеме, а ответчик не относится к числу лиц, освобожденных от уплаты государственной пошлины в соответствии с положениями статьи 333.36 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию в соответствии с приведенными выше ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233- 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░», «░░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░2 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░                                           ░.░. ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                           ░.░. ░░░░░