Решение от 14.04.2016 по делу № 5-198/2016 от 14.04.2016

Дело № 5-2-198/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 апреля 2016 года г. Ростов-на-Дону<АДРЕС>

         Мировой судья судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Ростова-на-Дону Журавлева М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КРФ об АП, поступившее из Государственной жилищной инспекции Ростовской области, в отношении ООО «Городская управляющая компания ЖКХ», зарегистрированного по адресу:  <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КРФ об АП в отношении ООО «Городская управляющая компания ЖКХ», из которого следует, что ООО «Городская управляющая компания ЖКХ» не выполнило в установленные сроки предписание ГЖИ РО <НОМЕР> от 16.12.2015г. по вопросу устранения нарушений в части порядка определения размера платы  за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме <НОМЕР> в соответствии с пп. 59, 59 (1) Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011г. «О порядке предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», в срок до 16.02.2016г.

В суд ООО «Городская управляющая компания ЖКХ» своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено по средствам почтовой связи по адресу места регистрации данного юридического лица, однако почтовый конверт возвращен в адрес мирового судьи с отметкой почтовой организаций «отсутствие адресата по указанному адресу».

В соответствии с частью 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно частям 1, 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Так, из материалов дела усматривается, что ООО «Городская управляющая компания ЖКХ» зарегистрировано по адресу: <АДРЕС>, что подтверждено выпиской из ЕГРЮЛ.

По смыслу п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" надлежащим извещением считается и тот случай, когда с указанного места жительства (регистрации) участника производства по делу об административном правонарушении было возвращено заказное письмо ввиду невозможности его вручения.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие представителя ООО «Городская управляющая компания ЖКХ».

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Судом установлено, что <ДАТА6>  представителю ООО «Городская управляющая компания ЖКХ» <ФИО1> было вручено предписание государственного жилищного инспектора Ростовской области <НОМЕР> от <ДАТА2> об устранении выявленных нарушений лицензионных требований по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <АДРЕС>, а именно: в срок до 16.02.2016г. расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению привести в соответствие с требованиями пп. 59, 59 (1) Правил, утвержденных постановлением Правительства от 06.05.2011г. № 354. Также в срок до 16.02.2016г. на ООО «Городская управляющая компания ЖКХ» возложена обязанность  по представлению в Госжилинспекцию области отчета об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих исполнение предписания.

В силу ч.12 ст.16  Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующие орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.

Между тем, сведений о том, что ООО «Городская управляющая компания ЖКХ» обжаловало предписание государственного жилищного инспектора Ростовской области               <НОМЕР> от <ДАТА2> об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, уведомило орган государственного жилищного надзора о невозможности выполнения требований предписания в установленный срок либо обращалось с ходатайством о продлении этого срока, в материалах дела не имеется.

<ДАТА8> государственным жилищным инспектором Ростовской области, на основании  распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА9>, было установлено невыполнение предписания <НОМЕР> от <ДАТА2>

В результате невыполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА2> об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, в отношении ООО «Городская управляющая компания ЖКХ» был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 22.03.216г., который был направлен в адрес ООО «Городская управляющая компания ЖКХ».

Указанные действия административным органом квалифицированы по ч. 24 ст. 19.5 КРФ об АП - невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Совокупность исследованных мировым судьей доказательств, свидетельствует о том, что ООО «Городская управляющая компания ЖКХ»  допущены нарушения обязательных требований Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 в срок, установленный надзорным органом, не устранены, в связи с чем мировой судья приходит к выводу, что в действиях ООО «Городская управляющая компания ЖКХ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП.

Так, вина ООО «Городская управляющая компания ЖКХ» в совершенном правонарушении установлена и подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>,  предписанием <НОМЕР> от <ДАТА2>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА8>, распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА9>

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие объективных данных, которые подтверждают наличие исключительных обстоятельств, связанных с имущественным положением Общества, а также отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

С учетом изложенного, суд полагает возможным назначить наказание в виде минимального размера санкции, предусмотренной санкцией части статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об АП, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░»» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.24 ░░.19.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░) ░░░ 046015001 ░░░ 6163056346 ░░░ 616301001 ░░░░░ 60701000 ░░░░ № 40101810400000010002 ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░-░░░░),

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░): 85411690040040000140 (░░░░░ ░░░ ░░).

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.32.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.20.25 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

           ░░░░░░░  ░░░░░                                                                                       ░.░. ░░░░░░░░░