Решение по делу № 5-168/2016 от 28.06.2016

Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

28 июня 2016 года                                                                                         с. Ытык-Кюель

Мировой судья по судебному участку № 29 Таттинского района Республики Саха (Якутия) Саввина О.Д., с участием должностного лица, в отношении которого ведеться дело об административном правонарушении, - Слепцова1, помощника прокурора Таттинского района РС (Я) Сивцева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях  в отношении должностного лица

Слепцова1 - главного инженера <ОБЕЗЛИЧЕНО>ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, вынесенному прокурором Таттинского улуса РС (Я) младшим советником юстиции Д.В. Лихановым, прокуратурой Таттинского района РС(Я) проведена проверка исполнения <ОБЕЗЛИЧЕНО> федерального законодательства, регулирующего порядок рассмотрения обращений граждан.

В ходе проверки установлены нарушения требований Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

По указанным нарушениям <ДАТА5> в <АДРЕС> поступило обращение от гр. Бурнашовой2 с просьбой перенести трансформаторную подстанцию, расположенную по адресу: <АДРЕС> Ответ на данное обращение в письменном виде в адрес гр. Бурнашовой2 <ОБЕЗЛИЧЕНО> не направлен. Таким образом, должностным лицом, главным инженером <ОБЕЗЛИЧЕНО> Слепцовым1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ, как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан.

В судебном заседании должностное лицо Слепцов1 с административным правонарушением согласился, вину признал, пояснил, что в период поступления обращения от гр. <ФИО4> начальник <ОБЕЗЛИЧЕНО> Сейдалов5 находился в очередном отпуске с <ДАТА6> В связи с отсутствием начальника исполнение его обязанностей были возложены на него. Ответ в письменном виде не был представлен в связи с загруженностью по работе.

Помощник прокурора Таттинского района РС(Я) Сивцев А.А. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал полностью, пояснил, что должностные лица обязаны представлять письменный ответ в 30-дневный срок по письменным обращениям граждан. 

Заслушав пояснение должностного лица Слепцова1, заключение помощника прокурора, изучив в судебном заседании материалы дела, суд приходит к следующему.

Основанием привлечения к административной ответственности по части первой статьи 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях является нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно ст. 1 ФЗ от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" данным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации (ст.33) права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Как следует из ст. 10 ФЗ от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 настоящего Федерального закона.

Как видно из материалов дела, случаев, указанных в ст. 11 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в заявлениях граждан не установлено.

В силу ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения и в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 10 вышеуказанного Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.     

В нарушение указанных требований законодательства, обращение гр. Бурнашовой2 о переносе подстанции оставлен без ответа.

Как видно из приказов о предоставлении отпуска работнику <НОМЕР> от <ДАТА9>, <НОМЕР> от <ДАТА10> начальнику <ОБЕЗЛИЧЕНО> Сейдалову5 в период с <ДАТА11> по <ДАТА3> предоставлен очередной отпуск.

Согласно приказу «Об исполнении обязанностей начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР> от <ДАТА12> в связи с производственной необходимостью, а именно, предоставлением отпуска начальнику <ОБЕЗЛИЧЕНО> Сейдалову5, в период с <ДАТА13> по <ДАТА14> исполнение обязанностей начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> возложены на Слепцова1 - главного инженера <ОБЕЗЛИЧЕНО>.  

Вина должностного лица Слепцова1 в совершении вмененного административного правонарушения объективно подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении  от <ДАТА3>, объяснением Слепцова1 от <ДАТА3>, где Слепцов1 признает факт совершения административного правонарушения, копиями приказов о предоставлении отпуска работнику <НОМЕР> от <ДАТА9>, <НОМЕР> от <ДАТА10> о предоставлении отпуска начальнику <ОБЕЗЛИЧЕНО> Сейдалову5, копией приказа «Об исполнении обязанностей начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР> от <ДАТА12>, копией должностной инструкции главного инженера.

 Собранные доказательства оцениваются судом в соответствии  с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, как достоверные. 

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица главного инженера <ОБЕЗЛИЧЕНО> Слепцова1  состава административного правонарушения по ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления.

Субъект административного правонарушения - должностное лицо.

При назначении административного наказания суд учитывает характер  и степень опасности совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие обстоятельства дела.

Смягчающими ответственность обстоятельствами суд находит признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственную ответственность обстоятельств суд не находит.

При определении размера наказания суд учитывает смягчающие обстоятельства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главного инженера <ОБЕЗЛИЧЕНО> Слепцова1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Информация о получателе штрафа:

Управление Федерального казначейства по РС (Я), (Прокуратура Республики Саха (Якутия)), ИНН 1435058287, КПП 143501001, КБК 41511690010016000140, ОКТМО 98701000, БИК 049805001, номер счета: 40101810100000010002, ГРКЦ НБ РС (Я) Банка Россииг. Якутск.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии  со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в установленные сроки в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья                                                                               О.Д. Саввина

Постановление  вступило в законную силу ___________________________

Дата выдачи _____________________________________________________

Срок предъявления к исполнению 2 года.