Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-527/2023 ~ М-2964/2022 от 23.12.2022

РЕШЕНИЕ

      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 мая 2023 г.                                                       г. Новомосковск Тульской области

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Рудник И.И.,

при секретаре Рязанове Н.А.,

с участием истца Зотовой Н.С. и ее представителя в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ Зотова А.В.,

представителя ответчика администрации муниципального образования город Новомосковск по доверенности Савицкой Т.В.,

третьих лиц Королевой В.С., Синдеевой С.А., Корниенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-527/2023 по иску Зотовой Натальи Сергеевны к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании незаконным действий об отказе в предоставлении жилого помещения, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Зотова Н.С. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании незаконным решения об отказе в предоставлении жилого помещения, взыскании компенсации морального вреда, мотивировав тем, что ей на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск от 30.12.2015 № жилые помещения дома по вышеуказанному адресу признаны непригодными для проживания, а многоквартирный жилой дом аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок отселения собственников и нанимателей помещений не позднее 2025 г.

Ответчиком ей было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> однако предложено подождать до июля 2022 г., пока многоквартирный дом не будет введен в эксплуатацию. В октябре 2022 г. ответчик ей сообщил о том, что застройщик уменьшил параметры жилой площади, в связи с чем данная квартира ей предоставлена не будет.

Действиями ответчика ей причинены нравственные страдания, поскольку ее лишили своевременного переезда в предоставленную квартиру в престижном районе от элитных застройщиков, в связи с чем она вынуждена продолжать проживать в аварийной квартире, в опасных для жизни и здоровья условиях.

Просит признать незаконными действия администрации муниципального образования город Новомосковск об отказе в предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес>. Обязать администрацию муниципального образования город Новомосковск предоставить ей жилое помещение по адресу: <адрес>. Взыскать с администрации муниципального образования город Новомосковск в ее пользу компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Истец Зотова Н.С. и ее представитель в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ Зотова А.В. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Новомосковск по доверенности Савицкая Т.В. в судебном заседании пояснила, что единственным документом, подтверждающим предоставление Зотовой Н.С. жилого помещения взамен аварийного, является постановление главы администрации муниципального образования город Новомосковск № от 30.12.2022, согласно которому истцу предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, которая соответствует общей площади изымаемого жилого помещения. Квартира по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, на которую претендует истец, предоставлена семье Королевой В.С. взамен жилого помещения, расположенного в аварийном жилом доме по адресу: <адрес>, на основании постановления администрации муниципального образования город Новомосковск № от 30.11.2022. В заявлении Зотовой Н.С. от 05.05.2022 не был указан способ переселения путем предоставления жилого помещения или путем выкупа. В случае не согласия Зотовой Н.С. с представленным жилым помещением, она вправе получить выкупную стоимость за изымаемое жилое помещение. Истец злоупотребляет своим правом, поскольку лишает ответчика возможности исполнить возложенную на него законом обязанность по переселению граждан из подлежащего сносу жилого фонда, тем самым подвергает риску негативных последствий в виде угрозы их жизни и здоровью в результате проживания в аварийном жилом доме. Поскольку нарушений требований ст. 32 Жилищного кодекса РФ при переселении истца Зотовой Н.С. не имеется, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Новомосковск по доверенности Волкова О.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени его проведения извещена надлежащим образом. Ранее в ходе судебного заседания пояснила, что иного равнозначного жилого помещения для предоставления истцу не имеется.

Представитель ответчика финансового управления администрации муниципального образования город Новомосковск в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

Третьи лица Королева В.С., Синдеева С.А., Корниенко О.А. в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что в установленном законом порядке им были предоставлено жилое помещение по договору социального найма по адресу: <адрес>, в котором проживает Королева В.С., являющаяся пенсионером и инвалидом. В указанной квартире за их счет выполнен ремонт, установлена встроенная мебель. Изначально Королевой В.С. устно сообщили о том, что ей будет предоставлено жилое помещение, расположенное на <адрес>. Однако, в связи с тем, что она является инвалидом и нуждается в уходе близких родственников и близлежащем расположении медицинского учреждения, в ответ на ее обращение, ей было предоставлено жилое помещение, отвечающее указанным требованиям по адресу: <адрес>

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец Зотова С.Н. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Сокольники, <адрес>-а, <адрес>, общей площадью 44,9 кв.м.

Из выписки из домовой книги усматривается, что в жилом помещении зарегистрированы Зотова Н.С., Зотов В.А.

Аварийный жилой дом по адресу: <адрес> включен в региональную программу Тульской области «Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда», в соответствии с постановлением Правительства от 27.02.2023 №, подпрограмму «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании город Новомосковск» муниципальной программы «Жилье».

Решением межведомственной комиссии от 21.12.2015 №, утвержденным постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск от 30.12.2015 № жилые помещения дома по адресу: <адрес> признаны непригодными для проживания, а дом аварийным и подлежащим сносу. Постановлено произвести отселение собственников и нанимателей помещений в срок не позднее 2025 г.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственником ему предоставляется другое жилое помещение.

28.12.2021 Зотовой Н.С. направлено требование об осуществлении не позднее 180 дней со дня его получения сноса или реконструкции дома по адресу: <адрес>, и предложено принять решение о переселении либо реконструкции вышеуказанного дома.

05.05.2022 Зотова Н.С. обратилась в администрацию муниципального образования город Новомосковск с заявлением о переселении, однако способ переселения путем предоставления жилого помещения взамен изымаемого либо выплате его выкупной стоимости не указала.

Из материалов дела следует, что Зотова Н.С. не возражала против предоставления ей жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому, непригодному для проживания, что согласуется с положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск от 30.12.2022 № постановлено распределить благоустроенные жилые помещения – квартиры в доме – новостройке по адресу: <адрес>, приобретенные для переселения граждан, зарегистрированных в аварийных жилых домах, согласно приложению, в котором к переселению значится Зотова Н.С.

06.02.2023 Зотовой Н.С. направлено уведомление о приобретении для нее в собственность в порядке, установленном ч. 8 ст. 32 ЖК РФ, жилого помещения по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м и необходимости явиться для заключения соглашения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом стоимости в выкупную цену, в срок до 15.02.2023.

Однако до настоящего времени соглашение между администрацией муниципального образования город Новомосковск и Зотовой Н.С. в отношении указанной квартиры не заключено.

Однокомнатная квартира площадью <данные изъяты> кв.м, на которую претендует истец, расположенная по адресу: <адрес> не может быть ей предоставлена, поскольку ранее постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск от 30.11.2022 № предоставлена семье ФИО1 составом из шести человек, в том числе: ФИО2 ФИО3 ФИО4 ФИО5, ФИО6 01.12.2012 между администрацией муниципального образования город Новомосковск и Королевой В.С. заключен договор социального найма данного жилого помещения.

Какого-либо постановления администрацией муниципального образования город Новомосковск о предоставлении Зотовой Н.С. квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, не выносилось, соглашения между истцом и ответчиком не заключалось, а представленные истцом скриншоты с официального сайта «Реформа-ЖКХ», таковыми не являются.

Кроме того, согласно реестру многоквартирных домов в муниципальном образовании город Новомосковск, признанных аварийными до 01.01.2017, подлежащих переселению по этапу 2019-2025 гг., многоквартирный дом по адресу: <адрес>, в котором проживала семья ФИО7., признанный аварийным 30.12.2014, подлежит переселению до 01.01.2023, а многоквартирный дом по адресу: <адрес>а, в котором проживала семья Зотовой Н.С., признанный аварийным 30.12.2015, подлежит переселению до 01.09.2025. Таким образом, истец Зотова Н.С. подлежала переселению позднее, чем семья        Королевой В.С.

В случае несогласия с решением ответчика об изъятии жилого помещения и предоставлением взамен изымаемого жилого помещения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, истец Зотова Н.С. может получить выкупную стоимость изымаемого жилого помещения в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

Таким образом, администрацией муниципального образования город Новомосковск требования ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации соблюдены, нарушений прав истца Зотовой Н.С. судом не установлено, в связи с чем оснований для удовлетворения ее требований о признании незаконным действий об отказе в предоставлении жилого помещения, не имеется.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку между сторонами возникли жилищные правоотношения, истцом не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих, что действиями ответчика, нарушающими ее личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ей другие нематериальные блага, причинены физические и нравственные страдания, требования истца о компенсации морального вреда являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Зотовой Натальи Сергеевны к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании незаконным действий об отказе в предоставлении жилого помещения, взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 5 мая 2023 г.

Председательствующий                                                                             И.И. Рудник