Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3277/2023 ~ М-1857/2023 от 21.03.2023

Дело № 2-3277/2023

Решение

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года                                               г.о. Щелково, Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Разумовской Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Мамистовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малыхина ФИО8 к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании незаконным решения об отказе в оказании государственной услуги, обязании предоставить земельный участок в собственность за плату,

Установил:

Малыхин С.В., обратился в Щелковский городской суд Московской области с исковым заявлением к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании незаконным Решения Администрации городского округа Щелково МО от 07.02.2023 № № об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка, обязании предоставить в собственность за плату земельный участок. В обоснование исковых требований указал, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом площадью 39,5 кв.м., по адресу: <адрес>, с кадастровым № № Право собственности на жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.01.2023г. № №. Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым № № площадью 1307 кв.м., по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для индивидуального жилищного строительства. Земельный участок предоставлен истцу на основании Договора безвозмездное (срочное) пользование земельным/лесным участком от 18.10.2022 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.01.2023г. № №. Заявитель обратился в Администрацию городского округа Щёлково с заявлением о предоставлении государственной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность без проведения торгов", в отношении в отношении земельного с кадастровым № № площадью 1307 кв.м., по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для индивидуального жилищного строительства

Решением от 07.02.2023 № № заявителю отказано в предоставлении государственной услуги в связи с тем, что «согласно осмотру земельного участка, в его границах расположен объект вспомогательного назначения. Руководствуясь п. 13.2.4. Административного регламента предоставления государственной услуги, Администрация городского округа Щёлково отказывает Вам в предоставлении услуги. Подпунктами 1 и 14 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, в том числе в случаях, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка. Испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером № предоставлен Вам в безвозмездное (срочное) пользование для индивидуального жилищного строительства по договору безвозмездного пользования земельным участком № № от 28.09.2022, дата государственной регистрации: 18.10.2022, номер государственной регистрации: №. Срок действия с 27.09.2022 по 27.09.2028. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 27.01.2023г. № № в пределах испрашиваемого земельного участка расположено здание с кадастровым номером №. При осмотре земельного участка усматривается, что указанное строение, расположенное в границах земельного участка, является объектом вспомогательного назначения. Учитывая, что в границах испрашиваемого земельного участка расположен объект вспомогательного назначения, цель, для которой земельный участок предоставлялся в безвозмездное срочное пользование не достигнута, что является основанием для отказа в предоставлении земельного участка в собственность в соответствии с п. 13.2.16. Административного регламента предоставления государственной услуги. Учитывая, что в границах земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешённого использования «Для индивидуального жилищного строительства» расположен объект вспомогательного назначения.

Истец считает отказ незаконным, нарушающим его право на приобретение земельного участка в собственность за плату под принадлежащим ему объектом недвижимости, просит суд:

Признать незаконным решение Администрации городского округа Щелково Московской области от 07.02.2023 № № об отказе в предоставлении в собственность за плату Малыхину ФИО9 земельного участка с кадастровым номером земельном участке с кадастровым № № площадью 1307 кв.м., по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>1, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для индивидуального жилищного строительства

Обязать Администрацию городского округа Щёлково Московской области предоставить в собственность за плату Малыхину ФИО10 земельный участок с кадастровым номером земельном участке с кадастровым № № площадью 1307 кв.м., по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для индивидуального жилищного строительства.

Обязать Администрацию городского округа Щелково Московской области в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу подготовить проект договора купли-продажи земельный участок с кадастровым номером земельном участке с кадастровым № №, площадью 1307 кв.м., по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>1, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для индивидуального жилищного строительства и направить его Мылыхину ФИО11.

В судебное стороны не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса (статья 39.2 Земельного кодекса).

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса. Исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения не имеет право на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением (пункт 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11).

Согласно пункту 1 статьи 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 ЗК РФ.

Указанный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

В соответствии статьей 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 ЗК РФ, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Статья 39.16 Земельного кодекса содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

В соответствии со ст. 39.16 ЗК РФ, основаниями для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов являются:

- с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка;

- разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;

- испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка;

- площадь земельного участка превышает предельный размер, установленный в соответствии с федеральным законом;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;

- предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Вещь является недвижимой в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ) либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).

Таким образом, при разрешении вопроса о признании вещи недвижимой, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее к таким объектам в силу природных свойств или на основании закона.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

В силу пункта 102 той же статьи некапитальные строения, сооружения не имеют прочной связи с землей, их конструктивные характеристики позволяют осуществить перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

По смыслу указанных норм, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (ст. 42 ЗК РФ), возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу.

В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом площадью 39,5 кв.м., по адресу: <адрес>, с кадастровым № №. Право собственности на жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.01.2023г. № №

Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым № №, площадью 1307 кв.м., по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для индивидуального жилищного строительства. Земельный участок предоставлен истцу на основании Договора безвозмездное (срочное) пользование земельным/лесным участком от 18.10.2022 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.01.2023г. № №

Заявитель обратился в Администрацию городского округа Щёлково с заявлением о предоставлении государственной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность без проведения торгов", в отношении в отношении земельного с кадастровым № №, площадью 1307 кв.м., по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для индивидуального жилищного строительства

Решением от 07.02.2023 № № заявителю отказано в предоставлении государственной услуги в связи с тем, что «согласно осмотру земельного участка, в его границах расположен объект вспомогательного назначения. Руководствуясь п. 13.2.4. Административного регламента предоставления государственной услуги, Администрация городского округа Щёлково отказывает Вам в предоставлении услуги. Подпунктами 1 и 14 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, в том числе в случаях, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка. Испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером № предоставлен Вам в безвозмездное (срочное) пользование для индивидуального жилищного строительства по договору безвозмездного пользования земельным участком № № от 28.09.2022, дата государственной регистрации: 18.10.2022, номер государственной регистрации: №. Срок действия с 27.09.2022 по 27.09.2028. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 27.01.2023г. № №, в пределах испрашиваемого земельного участка расположено здание с кадастровым номером №. При осмотре земельного участка усматривается, что указанное строение, расположенное в границах земельного участка, является объектом вспомогательного назначения. Учитывая, что в границах испрашиваемого земельного участка расположен объект вспомогательного назначения, цель, для которой земельный участок предоставлялся в безвозмездное срочное пользование не достигнута, что является основанием для отказа в предоставлении земельного участка в собственность в соответствии с п. 13.2.16. Административного регламента предоставления государственной услуги. Учитывая, что в границах земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешённого использования «Для индивидуального жилищного строительства» расположен объект вспомогательного назначения». В соответствии с представленным истцом в материалы дела заключением кадастрового инженера ФИО12, усматривается, что в ходе проведения полевых кадастровых работ на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: Для индивидуального жилищного строительства, площадь: 1307 кв.м., адрес: <адрес>, установлено что на данном земельном участке возведен объект капитального строительства – жилой дом. Сведения о данном объекте внесены в ЕГРН (кадастровый номер № вид объекта здание, наименование: жилой дом, назначение: жилое,, вид разрешенного использования: жилой дом, площадь: 39.5 кв.м., материал стен: деревянные, этажность: 1, в том числе подземных 0, год завершения строительства: 2022 г., адрес: <адрес> Специалистом произведен осмотр конструкций исследуемых помещений нежилого здания, в результате осмотра установлено, что постройка не является сборно-разборной конструкцией, деревянный утепленный каркас прочно связан с фундаментом. Строение обладает заглубленным свайно-винтовым фундаментом, перенос которого без нанесения несоразмерного ущерба не возможен. Конструкция крыши и кровли не является сборной конструкцией – стропильная система, обрешетка из досок, имеется кровля – кровельное профилированное железо. Набор помещений обеспечивает возможность отдыха, приготовления пищи, сан. узел, тамбур. Учитывая вышеописанное, кадастровым инженером сделан вывод о том, что объект с кадастровым номером № расположенный на земельном участке с кадастровым номером № является объектом капитального строительства, основным строением - жилым домом пригодным для круглогодичного проживания. Вопреки доводам ответчика, суд соглашается с доводами истца, подтверждённым представленным в материалы дела заключением. В связи с чем, приходит к выводу, что на момент обращения с заявлением к ответчику, зарегистрированный в установленном законом порядке жилой дом обладал признаками капитального строения.

Заключение составлено квалифицированным специалистом, имеющим специальное образование в исследуемой области. Заключение кадастрового инженера в судебном заседании не оспорено, ходатайств о назначении экспертизы не заявлено.

Представленными в материалы дела документами подтверждается, что на спорном земельном участке имеется построенный и введенный в эксплуатацию объект недвижимости - жилой дом, в связи с чем, указанные в оспариваемом решении сведения о нахождении на земельном участке объекта вспомогательного назначения, в связи с чем цель, для которой земельный участок предоставлялся в безвозмездное срочное пользование не достигнута суд находит несостоятельными.

Истец является единственным собственником объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, в связи с чем, в силу пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ имеет исключительное право на приобретение земельного участка в собственность за плату без проведения торгов. Устанавливая исключительное право на приобретение земельного участка в собственность или в аренду, пункт 1 статьи 39.20 ЗК РФ не содержит ограничений в отношении вида разрешённого использования земельного участка, подлежащего передаче собственнику объекта, в связи с чем, реализация указанного права не зависит от вида разрешённого использования земельного участка и не может быть основанием для отказа в его предоставлении.

Кроме того, согласно определению Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2009 N 18-В09-32, в силу пункта 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Таким образом, из содержания данных правовых норм следует, что вопросы приватизации земельных участков относятся к ведению Российской Федерации, и отказ в приватизации земельного участка возможен только по основаниям, установленным федеральным законодательством. При этом право выбора предоставляемого права (собственность или аренда) принадлежит указанным лицам.

В соответствии с позицией, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в Кассационном определении от 7 февраля 2020 г. N 41-КА19-13 «Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу части 2 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой и графической форме и включает в себя, в том числе реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости).

В кадастр недвижимости подлежат внесению дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества о видах разрешенного использования земельного участка, что предусмотрено пунктом 4 части 5 статьи 8 названного федерального закона.

Исходя из смысла приведенных правовых норм, сведения Единого государственного реестра недвижимости, включающие сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сведения о характеристиках объекта недвижимого имущества, подлежат применению уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления, в том числе при разрешении вопроса о наличии оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством. К таким случаям, в частности, относится государственная регистрация права собственности на объект, являющийся движимым имуществом. В этой ситуации нарушением прав истца является сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на имущество, которое не обладает признаками недвижимости. При подобных обстоятельствах нарушенное право истца восстанавливается исключением из реестра записи о праве собственности ответчика на объект.

Принимая во внимание, что право собственности истца на жилой дом, как на завершенный строительством объект недвижимости никем не оспорено, расположенный на испрашиваемом земельном участке объект является объектом недвижимости, а собственник указанного объекта недвижимости имеет прав на предоставление земельного участка необходимого для его использования в собственность за плату без проведения торгов.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено ни одного доказательства в подтверждение своей позиции относительно нахождения на спорном участке некапитального строения, сооружения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска в полном объеме, поскольку решение органа местного самоуправления не основано на законе, при этом, поскольку на земельном участке расположено капитальное строение, с учетом положений ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, а иных оснований к отказу решение ответчика не содержит, у истца возникло право на приобретение земельного участка в собственность за плату без проведения торгов.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования Малыхина ФИО13 - удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации городского округа Щелково Московской области от 07.02.2023 № № об отказе в предоставлении в собственность за плату Малыхину ФИО15 земельного участка с кадастровым номером земельном участке с кадастровым № №, площадью 1307 кв.м., по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для индивидуального жилищного строительства

Обязать Администрацию городского округа Щёлково Московской области предоставить в собственность за плату Малыхину № земельный участок с кадастровым номером земельном участке с кадастровым № №, площадью 1307 кв.м., по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для индивидуального жилищного строительства.

Обязать Администрацию городского округа Щелково Московской области в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу подготовить проект договора купли-продажи земельный участок с кадастровым номером земельном участке с кадастровым № №, площадью 1307 кв.м., по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для индивидуального жилищного строительства и направить его Мылыхину ФИО16.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                   Н.Г. Разумовская