Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-28/2019 от 10.06.2019

Дело № 5-28/19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Топки                                                            11 июня 2019 года

Судья Топкинского городского суда Кемеровской области Гусев Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Восход» (юридический адрес: <адрес>).

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Территориального отдела в г. Березовском, г. Топки, Кемеровском и Топкинском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области (далее Территориальный отдел Роспотребнадзора по Кемеровской области) направил в Топкинский городской суд дело об административном правонарушении в отношении ООО «Восход» по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях для принятия решения.

Ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Роспотребнадзора по Кемеровской области составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Восход».

Основанием привлечения ООО «Восход» к административной ответственности по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях явились результаты внеплановой выездной проверки, а именно выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований при оказании услуг общественного питания в фирменном баре «Андреич» по адресу: <адрес>.

Представитель Территориального отдела Роспотребнадзора по Кемеровской области Рогова Ж.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просила признать ООО «Восход» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФоАП.

Представитель ООО «Восход» Романов Д.А., действующий на оснваоини доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании вину ООО «Восход» в совершении административного правонарушения не оспаривал, пояснив, что в настоящее время выявленные нарушение устранены, однако представитель Роспотребнадзора не приглашался для установления факта устранения выявленных нарушений.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением является нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии со ст. 24 указанного Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила, утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001 года, все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается.

В соответствии с п. 6.4 СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила, утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001 года, контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в охлаждаемых камерах, складских помещениях, хранилищах для овощей, фруктов и т.д. производится ежедневно с помощью термометров и психрометров, установленных на видном месте, удаленных от дверей и испарителей.

Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения, в том числе в период проведения массовых общественных мероприятий (ярмарок, спортивных соревнований, олимпиад, универсиад, культурно-развлекательных, слетов и других аналогичных общественных мероприятий).

Из представленных материалов усматривается, что на основании распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 3-4) должностными лицами управления проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Восход» в рамках федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о техническом регулировании.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Роспотребнадзора по Кемеровской области произведен осмотр помещения фирменного бара «Андреич» ООО «Восход» по адресу: <адрес>, по результатам которого в том числе установлено, что зал продажи оборудован холодильными витринами, температура хранения соблюдается. Психрометр и журнал ведения – отсутствуют. На всей продукции, реализуемой в торговом зале, имеются ценники, оформленные надлежащим образом. Информационная доска для потребителей расположена с левой стороны от входа, оформлена надлежащим образом. У продавцов имеется специальная форма одежды для работы в торговом зале. Столов и стульев в зале бара нет. Туалетная комната для посетителей бара отсутствует, барная стойка отсутствует (л.д. 5-6).

По результатам проверки Территориальным отделом Роспотребнадзора по Кемеровской области составлен протокол об осмотре от ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым при осмотре помещения фирменного бара «Андреич» (ООО «Восход») по адресу: <адрес>, выявлено несоблюдение действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: отсутствует туалет и раковина для посетителей; отсутствует барная стойка для посетителей; отсутствует психрометр; отсутствует журнал контроля параметров микроклимата (л.д. 15-16).

Таким образом, вина ООО «Восход» в совершении данного административного правонарушения в судебном заседании установлена на основании следующих доказательств:

- протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протокола об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Санкция ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Действия юридического лица ООО «Восход» квалифицированы должностным лицом по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях правильно.

Вина ООО «Восход» в совершении правонарушения, с учетом положения ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения требования, за нарушение которого ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как установлено в судебном заседании, на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Восход» установлен временный запрет деятельности с 08 час. 00 мин. 05.06.2019 года (л.д. 13-14), при этом в протоколе указано время фактического приостановления деятельности с 08 час. 00 мин. 05 мая 2019 года, однако из пояснения участников процесса следует, что в протоколе допущена техническая ошибка и в действительности деятельность приостановлена в 08 час. 00 мин. 05 июня 2019 года, в мае 2019 года аналогичные меры не применялись.

Обстоятельством, смягчающими административную ответственность являются признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает положения ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, тогда как в ходе рассмотрения дела не установлено, что указанные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения свидетельствуют о наличии угрозы жизни или здоровья людей, при этом суд учитывает, что административное приостановление деятельности является более строгим видом административного наказания и в ходе рассмотрения дела не установлено, что менее строгий вид административного наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, кроме того из пояснений участников процесса следует, что в настоящее время ООО «Восход» принимаются меры для устранения выявленных нарушений, в том числе выделено помещение для туалета и раковины для посетителей, ремонтные работы в котором заканчиваются, оборудование ООО «Восход» приобретено, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости назначить ООО «Восход» административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» (░░░░░░░░░░░ ░░░░░: <░░░░░>, ░░░ 4217182297, ░░░░ 1174205005028, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░1) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.6 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                                 ░.░. ░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░ ░░░░ ░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.