Решение по делу № 5-636/2015 от 04.09.2015

Дело № 5-____/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 сентября 2015 года с. Усть-Кан Мировой судья судебного участка Усть-Канского района Республики Алтай Немзоров Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица МУП «**» (далее МУП ), место нахождения: **, УСТАНОВИЛ: Юридическое лицо, МУП «**» не выполнило в срок предписание должностного лица Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, чем совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно протоколу об административном правонарушении, 02 июля 2015 года по ул. ** юридическое лицо, МУП «**», не исполнило предписание должностного лица Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай от 11.07.2014 года № НЗВАТ-223/2, которым предписано: лицу, ответственному в области охраны окружающей среды пройти обучение по программе экологической подготовки; разработать и согласовать с Управлением Росприроднадзора паспорта отходов 1-4 классов опасности, разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; разработать порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, чем не соблюдены требования ст. 15, ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89 ФЗ «Об отходах производства и потребления». Срок исполнения указанных предписаний до 01.07.2015 г. Не исполнив указанные предписания вустановленный срок, МУП «**» совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель юридического лица МУП «**», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении дела, возражений на протокол об административном правонарушении от него не поступало. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие юридического лица.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что вина юридического лица - МУП «**» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением нарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно материалам дела юридического лица,  МУП «**» не было выполнено требования предписаний должностного лица 11.07.2014 г. № НЗВАТ-223/2, срок выполнения которого был установлен до 01.07.2015 года. Предписания в адрес юридического лица, МУП «**» от 11.07.2014 г. вынесено государственным инспектором РФ по Алтайскому краю и Республике Алтай в рамках предоставленных ему полномочий и соответствует закону. Судом установлено. Согласно материалам дела юридическим лицом - МУП «**» не были выполнены требования предписания должностного лица от 11 июля 2014 г., срок выполнения которого был установлен до 01 июля 2015 года, направленное на устранение нарушений законодательства об охране окружающей среды. Вина МУП «**», в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 25.08.2015 г.; копией предписания № НЗВАТ-223/2 от 11.07.2014 г.; копией распоряжения от 27.07.2015 г.; копией акта проверки от 25.08.2015 г.; копией справки от 25.08.2015 г., подтверждающейотсутствие обращений за выдачей документов об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разрешение на выбросы вредных веществ не выдавалось и другими материалами дела, оцененными в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Мировому судье представлены достаточные доказательства того, что,  предписание направлялось в рамках  полномочий, установленных законом, получено  директором МУП « ** и направлено на устранение нарушений закона.

Однако, в течение установленного срока до 01.07.2015 года никаких мер по устранению обнаруженных нарушений закона предпринято не было. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Вопрос о продлении срока выполнения предписания или переносесрока проведения проверки МУП «Коммунальщик» перед органами не ставился, доказательств этому также не представлено.

Таким образом, МУП «**» допущено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Протокол об административном правонарушении составлен без нарушений требований ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку законному представителю юридического лица были разъяснены права и обязанности, копия протокола вручена, что подтверждается  наличием подписей  в соответствующих строках.

При назначении административного наказания мировой судья, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств  дела в их совокупности, учитывая характер совершенного правонарушения,  отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, руководствуясь  ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10, ч. 1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо МУП «**» виновным в совершении административного  правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере  10 000 (десять тысяч) рублей.

Сумму штрафа зачислить: УФК по Республике Алтай (Управление Природнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай), ИНН 2225065191, КПП 222501001, БИК 048405001, номер счета получателя платежа 40101810500000010000, наименование банка ГРКЦ НБ РА г. Горно-Алтайск, наименование платежа - денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.5, код бюджетной классификации 048 116 070 000 16 000 140, ОКТМО 846 35 000. Разъяснить руководителю МУП «**» ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка Усть-Канского района по адресу: ул. Первомайская, 4, с. Усть-Кан. При неуплате административного штрафа в срок суммаштрафа на основании ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Усть-Канский районный суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка Усть-Канского района. Мировой судья Ю.В.Немзоров