Решение по делу № 5-980/2015 от 07.12.2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате протокола об административном правонарушении

07 декабря 2015 г.                                                                                                                        г. Ковдор

Мировой судья судебного участка Ковдорского судебного района Мурманской области Филина Т.В.1,  рассмотрев материал о совершении Семенова С.Ю.2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

            В судебный участок для рассмотрения поступил административный материал в отношении  Семенова С.Ю.2 в связи с совершением им правонарушения, предусмотренного ч. 1   ст. 20.25 КоАП РФ.

Одной из санкции части 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрен административный арест, в связи с чем, в соответствии с частью 3 ст. 25.1 и частью 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания с обязательным участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. Кодекс предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде ареста.

В силу ч.4 ст. 29.6  КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 №40).

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Меры и порядок применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении для его своевременного рассмотрения в виде административного задержания предусмотрены п.п. 2 части 1 ст. 27.1 и статьей 27.3 КоАП РФ.

Так, согласно части 1 ст. 27.3 КоАП РФ административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Административное задержание вправе осуществлять:

1) должностные лица органов внутренних дел (полиции) - при выявлении административных правонарушений, дела о которых в соответствии со статьей 23.3 настоящего Кодекса рассматривают органы внутренних дел (полиции), …, а также при выявлении любых административных правонарушений в случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях.

Установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, в помещение судебного участка - не доставлено, в нарушение положений пункта 1 части 1 ст. 27.3 КоАП РФ, должностное лицо, составившее протокол, с соответствующим заявлением в органы внутренних дел (полицию) по месту жительства лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, влекущем административный арест, для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении - не обратилось, его доставление в суд - не обеспечило.

Принимая во внимание, что лицо, привлекаемое к ответственности в суд не доставлено и не прибыло, то дело об административном правонарушении не может быть назначено к рассмотрению в день его поступления в суд и подлежит возвращению лицу, его составившему для устранения указанных недостатков.

Таким образом, имеющиеся недостатки представленного административного материала не могут быть восполнены в судебном заседании, что препятствует рассмотрению дела по существу. На основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке дела к рассмотрению судья выносит определение о возвращении протокола в орган, составивший протокол  в случае неправильного составления протокола, либо неполноты представленных материалов.

В соответствии с изложенным, руководствуясь п.3 ст.29.1, п.4 ч.1 ст.29.4  КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

            Возвратить в ОП по обслуживанию Ковдорского района МО МВД России «Полярнозоринский» материал об административном правонарушении в отношении Семенова С.Ю.2 с приложенными материалами для надлежащего оформления и доставления последнего в судебный участок.

Разъяснить, что в соответствии с ст.28.8 КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Мировой судья                                                                                                                          Филина Т.В.1