Решение по делу № 5-62/2019 от 27.02.2019

            дело № 5-62/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 февраля 2019 года                                                                                                                                                                           г. Райчихинск

Мировой судья Амурской области по Райчихинскому городскому судебному участку № 1 Клименко М.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица:

<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, работающего генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», проживающего по адресу: Амурская область, г. Райчихинск, ул. <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ,

привлекаемого ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

14.02.2019 года в Райчихинский городской судебный участок № 1 поступил административный материал в отношении должностного лица <ФИО1> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ (непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования).

                Из протокола об административном правонарушении № 15 от 12.02.2019 года следует, что 05 декабря 2018 года в 8 час. 44 мин. специалистами Управления ПФР в городе Райчихинске Амурской области (межрайонное) были проверены сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года на застрахованное лицо <ФИО1>, СНИЛС <НОМЕР>, фактически представленные по каналам электронной связи 03 декабря 2018 года в 20 час. 38 мин. страхователем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенным по адресу: Амурская область, г. Райчихинск, ул. <АДРЕС>, генеральным директором которого является <ФИО1>, чем нарушены требования, предусмотренные п. 2.2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». 

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

<ФИО1> надлежаще и своевременно извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял, и судом определено о рассмотрении дела в его отсутствие.  

Изучив материалы административного дела, нормы права, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признаётся противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.  

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья усматривает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения.

 В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу вышеуказанного Федерального закона сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года должностное лицо - генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> должен был представить не позднее 15 ноября 2018 года.

Однако, сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года представлены по каналам электронной связи только 03 декабря 2018 года.

Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении № 15 от 12.02.2019 года;

-  сведениями о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года; 

- извещением о доставке сведений по форме СЗВ-М;

- протоколом проверки о принятии сведений по форме СЗВ-М;

- актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 038S18180005489 от 05.12.2018 года;

- списком № 9 внутренних почтовых отправлений от 05.12.2018 года;

- копией почтовой квитанции от 05.12.2018 года;

- копией почтового уведомления;

- решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 038S19190000014 от 10.01.2019 года в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»;

- списком № 07 внутренних почтовых отправлений от 10.01.2019 года;

- копиями почтовых квитанций от 10.01.2019 года;

- уведомлением № 10-07/51 от 11.01.2019 года о вызове страхователя для составления протокола об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ;

- списком № 11 внутренних почтовых отправлений от 11.01.2019 года;

- копией почтовой квитанции от 11.01.2019 года, копиями почтовых уведомлений;

- копией телефонограммы от 11.02.2019 года о вызове страхователя для составления протокола об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ и дачи объяснений по данному факту;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»;

- списком № 21 внутренних почтовых отправлений от 12.02.2019 года;

- копиями почтовых квитанций от 12.02.2019 года.

Таким образом, суд, оценив в совокупности все исследованные доказательства по делу, приходит к выводу, что вина должностного лица <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, установлена. 

Давая оценку исследованным доказательствам, суд находит их достоверными, полученными с требованиями закона, не противоречащими друг другу, а стало быть, имеющими доказательное значение.

Действия должностного лица <ФИО1> правильно квалифицированы по ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Санкция статьи 15.33.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено. 

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

    При этом суд учитывает нормы ч. 1, 3 ст. 1.4 КоАП РФ, согласно которым лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Юридические лица подлежат административной ответственности независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности, а также других обстоятельств.

Особые условия применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (далее - их работники), устанавливаются настоящим Кодексом.

    На основании вышеизложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, принимая во внимание, что совершённое правонарушение не повлекло тяжких последствий, а также учитывая совершение <ФИО1>  правонарушения впервые по данной норме права, личность виновного, его имущественное положение, суд приходит к выводу о  возможности замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ.

                Постановление может быть обжаловано в Райчихинский городской суд через мирового судью Амурской области Райчихинского городского судебного участка № 1 в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья                                                                                                                                                               М.В. Клименко

<ОБЕЗЛИЧЕНО>