Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5979/2023 ~ М-4821/2023 от 03.07.2023

        Мотивированное решение суда изготовлено 09.10.2023г.

            Дело №

50RS0№-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    03 октября 2023 года.

Подольский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Волковой А.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> об оспаривании решения, назначении пенсии, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов по оплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

          Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения пенсионного органа № об отказе в назначении страховой пенсии по старости; обязании назначить пенсию; взыскании компенсации морального вреда в размере 15 000 рублей, судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. Свои требования мотивирует тем, что на основании ФЗ № от 15.-5.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» он имеет право на льготное назначение пенсии, в связи с чем обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Ответчиком отказано в назначении пенсии, поскольку им представлено удостоверение старого образца, выданного на основании справки <адрес> от 23.02.1995г. №ВД 1712, в которой не указана средняя годовая эффективная доза облучения свыше 1м3в, таким образом, по мнению ответчика, им не подтверждено право на назначение пенсии, в связи с чем, вынужден обратиться в суд с указанными требованиями для защиты права на своевременное пенсионное обеспечение.

          Истец – ФИО1, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

          Ответчик - Филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес>, представитель по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

          Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона N-400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" на граждан, проживающих в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности), распространяются меры социальной поддержки, установленные для граждан, указанных в пункте 7 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", постоянно проживающих (работающих) с 26 апреля 1986 года в зоне проживания с правом на отселение.

Согласно ст.28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст.35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" право определять перечни населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, предоставлено Правительству Российской Федерации.

Во исполнение требований законодателя распоряжением Правительства Российской Федерации от 04 апреля 1994 года N 430-р <адрес> и станция <адрес> были отнесены к населенным пунктам, где среднегодовая эквивалентная доза облучения составляет свыше 1 мЗв.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет статус лица, проживающего в населенном пункте Муслюмово, подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и ему предоставлено право на льготы и компенсации, предусмотренные для категорий граждан, указанных в п.7 ч.1 ст.13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", что подтверждается удостоверением, выданным администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ серия У №. Указанное удостоверение бессрочно и действует на всей территории Российской Федерации (л.д. 6).

ФИО1 обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> № ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием права на досрочный выход на пенсию на момент обращения. Как следует из решения пенсионного органа, поскольку заявителем представлено удостоверение старого образца, выданного на основании справки администрации <адрес> от 23.02.1995г. №ВД 1712, в которой не указана средняя годовая эффективная доза облучения свыше 1м3в (л.д.5).

Согласно архивной справке администрации Муслюмовского сельского поселения Кунашакского муниципального района N 2935 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7) ФИО1, 09.03.1966г.р., действительно значился проживающим в похозяйственных книгах <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд, разрешая заявленные исковые требования, исходит из того, что документами, подтверждающими период проживания в зоне радиоактивного загрязнения и дающим право на получение льгот и компенсаций гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, в том числе досрочное пенсионное обеспечение, являются удостоверение установленного образца и документы о регистрации по месту жительства.

Из представленных истцом удостоверения серии У N 028829 от 20.06.1995г., архивных справок администрации Муслюмовского сельского поселения <адрес> следует, что ФИО1 в период с 01.01.1973г. по 30.06.1983г. зарегистрирован по месту жительства в <адрес>, которое отнесено постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 430-р к населенным пунктам, где среднегодовая эквивалентная доза облучения составляет свыше 1 мЗв, в связи с чем истец имеет право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста.

Доводы ответчика о том, что истцом предоставлено удостоверение старого образца, которое подлежит замене, суд отклоняет, поскольку как указано в самом удостоверении, оно является бессрочным и действует на всей территории Российской Федерации, при этом, недействительным не признано и не отозвано (л.д. 6).

При указанных обстоятельствах, решение пенсионного органа об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости нельзя признать законным и обоснованным, поэтому суд обязывает ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.12. п.1 ст.10 ФЗ от 15.12.2001г. №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" с даты возникновения права на такую пенсию.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о возмещении морального вреда, суд исходит из того, что истцом, в нарушение ст.56 ГПК РФ, не представлено каких-либо достоверных доказательств, бесспорно подтверждающих факт причинения ему со стороны ответчика нравственных или физических страданий.

Поскольку исковые требования ФИО1 удовлетворены судом частично, на основании ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины в размере 150 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

      РЕШИЛ:

    Исковые требования ФИО1 к Филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> об оспаривании решения, назначении пенсии, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов по оплате государственной пошлины удовлетворить частично.

Признать решение Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> № об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.12. п.1 ст.10 ФЗ от 15.12.2001г. №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" с даты возникновения права на такую пенсию.

Взыскать с Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 рублей.

Исковые требования ФИО1 к Филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий                                      А.В. Волкова