Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-932/2024 (2-5400/2023;) ~ М-4331/2023 от 11.12.2023

Дело № 2- 932/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Бор, Нижегородской области

11 марта 2024 года Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Машкиной Е.В., при секретаре Красильниковой О.С.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефремова Е.Н., Ефремовой В.А. к администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок под гаражом,

У с т а н о в и л:

Истцы Ефремов Е.Н. и Ефремова В.А. обратились в суд с иском к администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок под гаражом. В обоснование исковых требований истцы в исковом заявлении ссылаются на то, что им на основании решения Борского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ каждому принадлежит на праве собственности по ? доле на гараж № площадью 23,7 кв.м., расположенный по адресу : <адрес>, г. бор, массив гаражей « Моховые горы».

Они обратились к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка под гаражом в собственность, приложив к заявлению схему расположения земельного участка.

Однако, в согласовании предоставления земельного участка, а также в утверждении представленной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории им было отказано на основании п.4 ст. 11.9, п.п 3, 16 ст. 11.10, п. 7, п.п.1, п.8 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что земельный участок находится в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт.

Однако, истцы полагают, что в связи с тем, что земельный участок под строительство гаража выделен решением Исполкома Борского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, гараж фактически выстроен около 30 лет назад, находится в гаражном массиве, и никаких претензий к собственникам за это время не предъявлялось, возможно признать за ними право собственности на земельный участок под гаражом.

В связи с изложенным, уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ требования, истцы просят признать за Ефремовым Е.Н. и Ефремовой В.А.    право собственности по ? доле за каждым на земельный участок общей площадью 26 кв.м.,    расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Возложить на Ефремова Е.Н. и Ефремову В.А. обязанность по использованию земельного участка с соблюдением ограничений, установленных для указанной охранной зоны Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 160.

Истцы в судебном заседании исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика –администрации городского округа <адрес> по доверенности Башева Т.А. исковые требования не признала.

Представитель третьего лица ПАО « Россети Центр и Приволжье» Ежов О.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От представителя поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями не согласен.

Заслушав истцов, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом истцам на основании решения Борского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ каждому принадлежит на праве собственности по ? доле на гараж № площадью 23,7 кв.м., расположенный по адресу : <адрес>, г. бор, массив гаражей « Моховые горы».

Истцы обратились к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка под гаражом в собственность, приложив к заявлению схему расположения земельного участка.

Однако, в согласовании предоставления земельного участка, а также в утверждении представленной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории им было отказано на основании п.4 ст. 11.9, п.п 3, 16 ст. 11.10, п. 7, п.п.1, п.8 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что земельный участок находится в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт.

В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ). В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу пункта 4 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

В силу подпункта 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Из материалов дела следует и не оспаривается лицами, участвующими по делу, что формируемый земельный участок площадью 26 кв.м. расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (охранная зона инженерных коммуникаций), а именно в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее - Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства).

Указанные Правила определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов. В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

В частности, в соответствии с пунктом 8 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: а) набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи; б) размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов; в) находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи; г) размещать свалки; д) производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).

Между тем, в соответствии с пунктами 10, 11 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений; посадка и вырубка деревьев и кустарников; земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи); полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи), запрещаются только без письменного решения сетевых организаций о согласовании.

Таким образом, положения Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства не устанавливают безусловный запрет на осуществление в подобной охранной зоне деятельности, предусмотренной пунктом 10 названных Правил. Само по себе частичное расположение образуемого земельного участка в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства не является основанием для отказа в предварительном согласовании предоставления земельных участков, а лишь возлагает на собственника (землепользователя, землевладельца, арендатора) обязанность по использованию земельного участка с соблюдением ограничений, установленных для указанной охранной зоны.

На основании ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" одноэтажные гаражи, которые блокированы общими стенами с другими одноэтажными гаражами, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости как о помещениях в здании или сооружении, признаются самостоятельными зданиями.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

Таким образом, законом прямо предусмотрена возможность приобретения участка в собственность под гаражным боксом, при этом как указано выше, гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования Ефремова Н.Н., Ефремовой В.А. подлежащими удовлетворению, с возможностью возложения на истцов обязанность по использованию земельного участка с соблюдением ограничений, установленных для указанной охранной зоны Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 160.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Ефремова Е.Н., Ефремовой В.А. к администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок под гаражом удовлетворить.

     Признать за Ефремовым Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, СНИЛС № ; Ефремовой В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, СНИЛС № право собственности по ? доле за каждым на земельный участок общей площадью 26 кв.м.,    расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Возложить на Ефремова Е.Н., Ефремову В.А. обязанность по использованию земельного участка с соблюдением ограничений, установленных для указанной охранной зоны Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 160.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение месяца, начиная с момента изготовления полного текста решения суда.

Судья:                                                        Е.В.Машкина