Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1060/2023 ~ М-655/2023 от 04.04.2023

        Дело № 2-1060/2023

    УИД 42RS0008-01-2023-000865-22

    РЕШЕНИЕ

     Именем Российской Федерации

     Рудничный районный суд г. Кемерово

    в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В.,

    при секретаре Литвиненко Е.Р.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

                                                                                          19 апреля 2023 года

    гражданское дело по исковому заявлению Виноградовой Е.Е. к Морозовой З.Я. о признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение,

    У С Т А Н О В И Л:

    Виноградова Е.Е. обратилась в суд с иском к Морозовой З.Я. о признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение.

    Требования мотивирует тем, что Виноградова Е.Е. является собственником квартиры с кадастровым номером №, общей площадью 22,3 кв.м, по адресу: <адрес> индивидуальном жилом доме с кадастровым номером № общей площадью 60,7 кв.м., по адресу: <адрес> <адрес>.

    Данное помещение расположено на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 530,83 кв. м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку Индивидуальную.     Данный земельный участок принадлежит истцу на праве общей долевой собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

    Морозова З.Я. является собственником 1/2 доли в праве собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 60,7 кв.м., а также собственником 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 530,83 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

    На сегодняшний день, истцу принадлежит квартира, состоящая из двух жилых комнат, общей площадью 23,6 кв.м., и вспомогательного помещения (самовольной пристройки) для удовлетворения бытовых и иных нужд, общей площадью 7,6 кв.м., согласно техническому паспорту.

        Данное самовольное реконструированное жилое помещение (пристройка), согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является самовольной постройкой,    так как было реконструировано с нарушением требований Градостроительного кодекса РФ.

    В ответе администрации города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение истца о предоставлении сведений о соответствии градостроительным требованиям расположения жилого и нежилого строения, никаких препятствий не выявлено. Использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует градостроительным регламентам.

        Сохранение самовольного реконструированного жилого помещения не нарушает градостроительные, строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ №.

        На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований (л.д.108), истец просит признать за Виноградовой Е.Е. право собственности на самовольное реконструированное жилое помещение (квартира), общей площадью 31,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

        В судебное заседание истец Виноградова Е.Е. не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомила, письменным заявлением просила о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.80).

        Представитель истца Виноградовой Е.Е. – Михасев С.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-18), в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, письменным заявлением просил о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований (л.д.107).

        Ответчик Морозова З.Я. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомила, заявленные исковые требования признала в полном объеме, не возражала против их удовлетворения (л.д.109), письменным заявлением просила о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.81).

        Представитель третьего лица администрации г. Кемерово в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом и своевременно (л.д.76), о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств не поступало.

    Суд, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

    Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

    В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

    Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

    В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.     Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

    В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

        Судом установлено, что истцу Виноградовой Е.Е. на праве общей долевой собственности принадлежит ? доля земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную, площадью 530,83 кв.м., с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес> (л.д.8-10). ? доля земельного участка на праве общей долевой собственности принадлежит ответчику Морозовой З.Я.

    На указанном земельном участке расположен индивидуальный жилой дом, площадью 60,7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Люблинский, <адрес>.

    Истцу Виноградовой Е.Е. на праве собственности принадлежит квартира, назначение: жилое, общей площадью 22,30 кв.м., с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35).

     Согласно сведениям о соответствии градостроительным требованиям расположения жилого и нежилых строений Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, на котором располагаются жилое и нежилые строения находится по адресу: <адрес> В соответствии с Правилами землепользования и застройки в городе Кемерово, утвержденными постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок расположен в территориальной зоне Ж 3 – зоне застройки индивидуальными жилыми домами. Использование земельного участка и объекта недвижимости градостроительным регламентам территориальной зоны соответствует. Вид жилого строения: - реконструированное. Жилое помещение (квартира):     общая площадь - 31,2 кв.м., жилая площадь - 23,6 кв.м.;     лит. А - бревенчатые - не нарушает нормы; лит. А 1 - бревенчатые - не нарушает нормы. Земельный участок расположен на территории, в отношении которого принято решение о развитии: - нет. По данным АИСОГД, заявлений о выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, перепланировку, а также уведомлений о планируем строительстве, окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства (в соответствии со ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ) по адресу: <адрес>, в управление архитектуры и градостроительства не поступало. Объект обладает признаками самовольной реконструкции (л.д.14-15).

    Согласно техническому паспорту на помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры составляет 31,2 кв.м., жилая – 23,6 кв.м., подсобная – 7,6 кв.м. Состоит из кухни площадью 7,6 кв.м., жилой комнаты площадью 15,2 кв.м., год постройки – 1967, и жилой комнаты площадью 8,4 кв.м., год постройки 2012 (л.д.19-21).

    В соответствии с экспертным заключением ФИО8» № от ДД.ММ.ГГГГ, исследуемый объект недвижимого имущества-<адрес>, расположенная в одноэтажном жилом доме по адресу: <адрес> на земельном участке площадью 530,83 кв.м., с кадастровым номером № соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, содержащимися в ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений», требованиям действующих строительно-технических, экологических, пожарных, санитарно-эпидемиологических, а также иных документов, в том числе по объемам и составу выполненных работ, составу и качеству строительных и отделочных материалов. При визуальном осмотре экспертом не обнаружено дефектов в элементах внутренней отделки стен и потолков, отсутствуют трещины и деформации конструктивных элементов наружных стен и внутренних перегородок. Конструкции и основания здания рассчитаны на восприятие постоянных нагрузок от собственного веса несущих и ограждающих конструкций; временных равномерно распределенных и сосредоточенных нагрузок на перекрытия. Тяжелое оборудование к виде камина или другого оборудования, способного увеличить нагрузку, отсутствует. Несущие конструкции здания сохраняют свои свойства в соответствии с нормативными требованиями СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. Жилой дом обеспечен эвакуационными выходами, имеется возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение, также обеспечена возможность эвакуации людей при экстренных случаях через запасные выходы. Соблюдены требования Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Исходя из результатов экспертного исследования следует, что указанное здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Характеристики безопасности здания - количественные и качественные показатели свойств строительных конструкций, основания, материалов, элементов сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, обеспечивают соответствие здания требованиям пожарной безопасности. При визуальном осмотре экспертом не обнаружено дефектов в элементах внутренней отделки стен и потолков, отсутствуют трещины и деформации конструктивных элементов наружных стен и внутренних перегородках. Конструкции и основания здания рассчитаны на восприятие постоянных нагрузок от собственного веса несущих и ограждающих конструкций; временных равномерно распределенных и сосредоточенных нагрузок на перекрытия (л.д.40-73).

ДД.ММ.ГГГГ Морозовой З.Я. дано согласие Виноградовой Е.Е. на реконструкцию и переустройство жилого помещения, принадлежащего его на праве собственности, в результат которой будет увеличена площадь всего жилого дома (л.д.36).

Таким образом, необходимость в легализации спорного объекта послужила основанием для обращения Виноградовой Е.Е. в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство.

В пункте 28 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) разъяснено, что положения статьи 222 Гражданского кодекса распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

Согласно абзацу 2 пункта 26 постановления N 10/22 отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта.

В случае если застройщик не предпринимал никаких мер к получению разрешения на строительство как до начала строительства (реконструкции) спорного объекта, так и во время проведения работ, удовлетворение иска о признании права собственности на данное самовольное строение не соответствует положениям статьи 222 Гражданского кодекса и статьи 51 Градостроительного кодекса (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 N 11066/09).

О надлежащем характере мер, предпринятых лицом, создавшим самовольную постройку, также может свидетельствовать своевременное обращение в уполномоченный орган с заявлением о выдаче разрешения на строительство с приложением документов, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 51 Градостроительного кодекса.

Другие условия, необходимые для признания права собственности на самовольную постройку, в виде доказательств того, что строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью, имеют правовое значение лишь при положительном разрешении вопроса об установлении факта обращения в уполномоченный орган за получением разрешения на строительство (реконструкцию) до начала строительных работ.

Таким образом, спорный объект недвижимого имущества, самовольная постройка, расположенная по адресу: <адрес>, не нарушает санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Вместе с тем, судом установлено, что указанное домовладение возведено на земельном участке, предоставленном для этих целей, сохранение спорной самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается вышеприведенными доказательствами, нарушений самовольной постройкой прав и охраняемых законом интересов других лиц судом также не установлено.

    Руководствуясь вышеприведенными положениями закона, и принимая во внимание установленные в совокупности судом обстоятельства, а именно, что самовольная постройка по адресу: <адрес>, возведена на земельном участке, отведенном для этих целей, а также, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также соблюдены все иные требования ст.222 ГК РФ, суд считает возможным признать право собственности на самовольное реконструированное жилое помещение (квартира), общей площадью 31,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, тем самым требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Виноградовой Е.Е. к Морозовой З.Я. о признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение, удовлетворить.

    Признать за Виноградовой Е.Е., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт <данные изъяты>), право собственности на жилое помещение - квартиру, общей площадью 31,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 26 апреля 2023 года.

Председательствующий: (подпись)