Решение по делу № 5-731/2022 от 16.11.2022

                                                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                №5-731/22 16 ноября 2022 года г. Астрахань Мировой судья судебного участка №1 Трусовского района г.Астрахани Каверина О.В.,рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС>, ул. Н. Ветошникова, 11, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 КоАП Российской Федерации в отношении Абрамовой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п. Ильинка, ул. <АДРЕС> (паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>, иные данные в материалах дела отсутствуют),

                                                        УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении АА <НОМЕР> (рег. <НОМЕР>) от <ДАТА4>, составленного УУП ОП <НОМЕР> УМВД России по г. <АДРЕС> <ФИО2>  следует, что <ДАТА5> в 10.00 час. у дома <НОМЕР> по адресу: пер. <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Абрамова О.В.  осуществляла реализацию рыбной продукции. Деятельность осуществлялась без обязательной государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о внесении записи в ЕГРИП у Абрамовой О.В. отсутствовало, чем допущено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.1 КоАП Российской Федерации.

В судебное заседание Абрамова О.В. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, однако судебное извещение было возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения». При составлении административного протокола была согласна с нарушением.

Согласно ст.45 Конституции Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

На основании ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.4 ст.29.7 КоАП Российской Федерации при рассмотрении дела об административном правонарушении: выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица, о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст.7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах <ДАТА6> лицо само определяет объем своих прав и обязанностей и в процессе судопроизводства, а, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой рассмотрения дела по существу.

Поскольку меры, необходимые для извещения Абрамовой О.В. о времени и месте рассмотрения дела были предприняты, мировой судья определил рассмотреть дело в ее отсутствие, что согласуется с требованиями ч.2 ст.25.1 КоАП Российской Федерации.

Изучив письменные материалы дела и представленные документы, мировой судья приходит к выводу о доказанности факта совершения Абрамовой О.В. административного правонарушения по ч.1 ст.14.1 КоАП Российской Федерации - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Из смысла вышеназванной нормы следует, что объективную сторону предусмотренного ею состава административного правонарушения образуют осуществление без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица только той экономической деятельности, которая обладает признаками предпринимательской деятельности.

В соответствии с п.1 ст.2 ГК Российской Федерации гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

  Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

  Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (ст.23 ГК Российской Федерации).

  Факт совершения Абрамовой О.В. административного правонарушения документально подтверждается:

          -протоколом об административном правонарушении АА <НОМЕР> (рег. <НОМЕР>) от <ДАТА4> (л.д.2);

          -рапортом УУП ОП <НОМЕР> УМВД России по г. <АДРЕС> <ФИО2> от <ДАТА4> (л.д.3);        

          -фотофиксацией административного правонарушения (л.д.4);

          -письменным объяснением Абрамовой О.В. от <ДАТА4> (л.д.5).

Протокол об административном правонарушении в отношении Абрамовой О.В. составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП Российской Федерации. Сведения необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены, противоречий не усматривается.

При указанных обстоятельствах собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что Абрамова О.В. занималась деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, не имея регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и в качестве юридического лица, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.1 КоАП Российской  Федерации.

В силу ст.1.5 КоАП Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст.2.1 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.26.2 КоАП Российской Федерации доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами.   

В соответствии со ст.26.11 КоАП Российской Федерации судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Таким образом, факт совершения Абрамовой О.В. административного правонарушения был установлен в процессе рассмотрения административного материала, подтвержден имеющимися письменными доказательствами по делу, которые мировой судья признает достоверными и допустимыми, следовательно, она подлежит привлечению к административной ответственности, а правонарушение правильно квалифицировано по ч.1 ст.14.1 КоАП Российской Федерации.

Судом учитывается, что само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей 14.1 КоАП Российской Федерации, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом.

При определении  размера наказания  Абрамовой О.В. мировым судьей учитывается характер совершенного ею административного правонарушения,  то,  что оно  посягает  на общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, обеспечивающие единую государственную политику в области правовых основ единого рынка, а также защиту прав и законных интересов граждан, их здоровья, личность виновного, ее имущественное положение, обстоятельства смягчающие  и  отягчающие административную ответственность. 

Смягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Отягчающим ответственность обстоятельством является повторность совершения однородного административного правонарушения (неоднократно в течение 2021  и 2022 года привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 КоАП Российской Федерации мировым судьей судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>.

Оснований для признания совершенного Абрамовой О.В. административного правонарушения малозначительным, и применения положений ст.2.9 КоАП Российской Федерации не имеется.

           На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.14.1, 23.1, 29.9-29.11 КоАП Российской Федерации, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Абрамову <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Штраф необходимо перечислить на реквизиты УФК по Астраханской области (Агентство по организации деятельности мировых судей Астраханской области л/с 04252003810), ИНН-3015068504, КПП-301501001, ЕКС-40102810445370000017, к/счет-03100643000000012500 Отделение Астрахань Банка России/УФК по Астраханской области г. Астрахань, БИК-011203901, ОКТМО-12701000, КБК-01211601143010000140, УИН-0348925000002200189882988.

          Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее  60 (шестидесяти) дней  со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП Российской Федерации .

           Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок №1 Трусовского района г. Астрахани.

           В случае неуплаты штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности в установленный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания, а также будет принято решение о привлечении лица к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП Российской Федерации- неуплата административного штрафа.

          Постановление может быть обжаловано в Трусовский районный суд г. Астрахани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

          Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет-сайте судебного участка №1 Трусовского района г. Астрахани<АДРЕС> http: tr1.ast.msudrf.ru.

          Срок предъявления постановления к исполнению 2 (два) года с момента его вступления в законную силу.

       подпись

          Мировой судья                                                                            О.В. Каверина