Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-841/2020 ~ М-753/2020 от 21.07.2020

№

№

                Р Е Ш Е Н И Е

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2020 года                                                                     г. Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

    председательствующего судьи        Грешило Н.В.,

    при секретаре         Долгих О.А.,

    с участием:

    истца                                  Бондарева И.А.,

    представителя истца         Старикова С.И.,

    представителя ответчика         Камышниковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондарева Игоря Анатольевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Губкине и Губкинском районе Белгородской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

    Бондарев И.А. обратился в суд с настоящим иском, в обоснование которого указал, что он с 27.08.1990 по 12.08.1992 работал в должности мастера в Лебединском строительном управлении СУ АП «КМАрудстрой».

    Данный период работы пенсионный орган незаконно не включил в его специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, поскольку из документов о его работе не усматривается вид выполняемой работы и постоянная занятость в тяжелых условиях труда.

     В трудовой книжке указано, что он принят на работу мастером в строительное управление, тогда как правом на досрочную пенсию, согласно действовавшему до 01.01.1992 года Списку №2 от 22.08.1956 (раздел XXXIV) пользовались мастера, занятые на новом строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций, а с введением в действие с 01.01.1992 нового Списка №2 от 26.01.1991 раздел XXVII «Строительство, реконструкция …» код позиции 2290000б-23419 - мастера строительных и монтажных работ.

    Фактически в данный период он работал мастером строительных и монтажных работ, однако, подтвердить данный факт справкой, уточняющей характер его работы, он не может в связи с ликвидацией предприятия. Однако, факт его работы мастером строительных и монтажных работ подтверждается совокупностью доказательств.

        В судебном заседании истец Бондарев И.А. и его представитель Стариков С.И. поддержали иск и доводы в его обоснование.

    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области по доверенности Камышникова М.В. иск не признала, просила суд в его удовлетворении истцу отказать по тем основаниям, что его требования о включении в специальный стаж спорного периода, не основаны на законе.

           Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 приведенной статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия досрочно, а также правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичная норма содержалась в ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации было принято постановление № 665 от 16 июля 2014 г. «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. 1 п. 1 указанного постановления при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, а также Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Пунктом 3 указанного постановления предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В Списке № 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, который действовал до 01.01.1992 года, пунктом «б» «Инженерно-технические работники» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрена должность мастера (десятника).

Из наименования раздела усматривается, что для включения в подсчет специального стажа работы в должности мастера в соответствии с этим Списком, требуется подтвердить, что работа протекала только на новом строительстве.

    Правом на досрочную трудовую пенсию по Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, раздел XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код позиции 2290000б-23419 пользуются мастера строительных и монтажных работ.

Суду истцом предоставлены убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие факт его постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда в период с 27.08.1990 по 12.08.1992 работал в должности мастера в Лебединском строительном управлении СУ АП «КМАрудстрой» на строительстве новых объектов.

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

         Согласно записям, имеющимся в трудовой книжке Бондарева И.А. (л.д. 14-16), он работал в период с 27.08.1990 по 12.08.1992 в должности мастера в Лебединском строительном управлении СУ АП «КМАрудстрой»..

Данные обстоятельства также подтверждаются приказом № 49-к от 27.08.1990 года по Лебединскому строительному управлению АП «КМАрудстрой» (л.д.59).

Из справки, хранящейся в материалах наблюдательного дела пенсионного фонда усматривается, что трест (ОАО) «КМАрудстрой» образован в 1956 году на базе Старооскольского строительного управления. За период существования треста в его состав входили следующие структурные подразделения: СУ «Промстрой-1», СУ «Промстрой-2», СУ «Промстрой-3», СУ «Промстрой-4», СУ «Промстрой-5», Лебединское СУ, СУ «Жилстрой-1» и СУ «Жилстрой-2», комбинат производственных предприятий (КПП), СУ «Отделстрой», завод стройматериалов. Трест «КМАрудстрой» с 07.12.1992 г. переименован в АООТ «КМАрудстрой» на основании Постановления Главы администрации г. Губкин и Губкинского района №1271 от 27.11.1992 года, а с 3.07.2000 года АООТ «КМАрудстрой» перерегистрировано в ОАО «КМАрудстрой» на основании свидетельства №332 от 03.07.2000 года (л.д.43-44).

Согласно свидетельства о государственной регистрации юридического лица основными видами деятельности ОАО «КМАрудстрой» являлись строительные, монтажные, пусконаладочные и иные работы (л.д.42).

То обстоятельство, что в связи с ликвидацией предприятия ОАО «КМАрудстрой» Бондарев И.А. не имеет возможность представить в пенсионный орган справки, уточняющие характер работы, не может ущемлять его конституционные права на получение пенсии по льготным основаниям.

Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ.

Факт постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда в период с 27.08.1990 по 12.08.1992 в Лебединском строительном управлении» треста «КМАрудстрой» в качестве мастера на строительстве новых объектов в судебном заседании был подтвержден показаниями свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО12

Как пояснили свидетели ФИО11, ФИО10 и ФИО12 в оспариваемый период Лебединское строительное управление АО «КМАрудстрой» занималось строительством только новых объектов на территории Лебединского ГОКа, а также строили завод ЖБИ и кукурузно-калибровочный завод в г. Шебекино Белгородской области и ОЭМК.

Показания свидетелей в силу ст.69 ГПК РФ имеют доказательственное значение и ничем не опровергнуты. Оснований сомневаться в их объективности и достоверности у суда не имеется. Их показания последовательны, согласуются с объяснениями истца и соответствуют совокупности других исследованных в судебном заседании доказательств, в связи с чем суд принимает показания свидетелей как достоверные.

Кроме того, в акционерном обществе «КМАрудстрой», в связи с введением в действие Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, были утверждены и предоставлены в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых было установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту в соответствии со ст.12 Закона РФ от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в РФ» (л.д.45-49).

За мастерами строительных и монтажных работ, согласно указанным перечням (л.д. 45-49), работодателем было признано право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 раздел XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код позиции 2290000б-23419.

Приведенные перечни представлены из наблюдательного дела АО «КМАрудстрой» в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Губкине и Губкинском районе.

Представленные истцом доказательства в части его работы в период с 27.08.1990 по 12.08.1992 в Лебединском строительном управлении» АО «КМАрудстрой» в качестве мастера на строительстве новых объектов являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают доводы, на которые она ссылается как на основания своих требований. Полученные в судебном заседании от истца объяснения не противоречат представленным доказательствам.

             С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что отказ ответчика Управления пенсионного фонда РФ включить спорные периоды истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 «О страховых пенсиях», не основан на требованиях действующего законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    За назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 «О страховых пенсиях» истец обратился 18.05.2020 года, что подтверждается заявлением (л.д.38).

    Однако, с учетом включения спорного периода в специальный стаж у истца возникло право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 «О страховых пенсиях» только с 09.06.2020 года.

         В соответствии с п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

         При подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в сумме 300,00 рублей, которая на основании ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию в его пользу с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Бондарева Игоря Анатольевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Губкине и Губкинском районе Белгородской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Губкине и Губкинском районе Белгородской области включить Бондареву Игорю Анатольевичу в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 27.08.1990 года по 12.08.1992 года в должности мастера строительных и монтажных работ Лебединского строительного управления АП «КМАрудстрой», подпадающий под действие Списка №2 раздел XXVII «Строительство, реконструкция …» код позиции 2290000б-23419.

Признать за Бондаревым Игорем Анатольевичем право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Губкине и Губкинском районе Белгородской области назначить ему досрочную пенсию с 09.06.2020 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Губкине и Губкинском районе Белгородской области в пользу Бондарева Игоря Анатольевича расходы по госпошлине в сумме 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Белгородский областной суд через Губкинский городской суд Белгородской области.

Судья                                                                                Н.В. Грешило

<данные изъяты>