Решение по делу № 5-608/2018 от 15.11.2018

Дело № 5-90-608/2018 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 15 ноября 2018 года г. Волгоград Мировой судья судебного участка №90 Волгоградской области Снижко Е.М. (400067 г. Волгоград, ул. Одоевского, 72«А»),

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, Щербаковой А.А., действующей на основании доверенности,

         рассмотрев материал, поступивший в судебный участок <ДАТА2> в отношении:

начальника ФКУ КП-3 УФСИН России по <АДРЕС> области Максикова Д.В., <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС><АДРЕС>,

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Максиков Д.В., являясь начальником ФКУ КП-3 УФСИН России по Волгоградской области, расположенного по адресу: <АДРЕС>, в нарушение требований п.3 ст.398 НК РФ, несвоевременно представил в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №11 по Волгоградской области налоговую декларацию по земельному налогу за 2017 года, при установленном сроке представления сведений <ДАТА4>, фактически сведения представлены в налоговый орган только <ДАТА5>, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Начальник ФКУ КП-3 УФСИН России по Волгоградской области Максиков Д.В. для рассмотрения дела не явился, извещён своевременно и надлежащим образом по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, Щербакова А.А., действующая на основании доверенности, при рассмотрении дела с правами, предусмотренными ст. 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ознакомлена, вину в совершении административного правонарушения признала, просила признать данное правонарушение малозначительным и освободить Максикова Д.В. от административной ответственности, ограничиться устным замечанием, поскольку правонарушение совершено им впервые, каких-либо тяжких последствий не наступило, допущенные нарушения устранены.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении - государственный налоговый инспектор Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №11 по Волгоградской области Тихонова Е.Ю. для рассмотрения дела не явилась, извещёна своевременно и надлежащим образом.

Поскольку административное расследование фактически не проводилось, то данное дело об административном правонарушении  подлежит рассмотрению мировым судьей.

Мировой судья, выслушав защитника Щербакову А.А., проверив и исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Положениями статьи 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Судом установлено, что ФКУ КП-3 УФСИН России по Волгоградской области зарегистрировано в качестве юридического лица.

В соответствии с п.3 ст.398 НК РФ, налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст.388 НК РФ, ФКУ КП-3 УФСИН России по Волгоградской области является плательщиком земельного налога.

Как усматривается из материалов дела, Максиков Д.В., являясь начальником ФКУ КП-3 УФСИН России по Волгоградской области, расположенного по адресу: <АДРЕС>, в нарушение требований п.3 ст.398 НК РФ, несвоевременно представил в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №11 по Волгоградской области налоговую декларацию по земельному налогу за 2017 года, при установленном сроке представления сведений <ДАТА4>, фактически сведения представлены в налоговый орган только <ДАТА5>.

Факт совершения Максиковым Д.В. административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении (л.д.4-5), составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.6-9); декларацией по земельному налогу (л.д.10-11).

Изложенные доказательства вины правонарушителя признаются судом достоверными, поскольку согласуются между собой.

В силу ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, оценив представленные доказательства в соответствии со ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о наличии события правонарушения и виновностиМаксикова Д.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Максикова Д.В. суд квалифицирует по ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Данная статья, исходя и ее содержания, предусматривает возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от ответственности, в случае малозначительности совершенного им административного правонарушения. При этом малозначительным административным правонарушением следует расценивать действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного Максиковым Д.В. правонарушения, роли правонарушителя, отсутствия ущерба, негативных последствий и существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, суд считает, что имеются предусмотренные ст.2.9 КоАП РФ основания для освобождения ее от административной ответственности и объявления ей устного замечания.

В соответствии с п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащие признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Кроме того, понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств.

Таким образом, принимая во внимание все вышеперечисленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что при формальном наличии в действиях Максикова Д.В. признаков состава правонарушения, оно  само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства, каких-либо тяжких последствий не наступило, допущенные нарушения устранены, в связи с чем, судья полагает возможным освободить Максикова Д.В. от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения с объявлением устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10,  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить Максикова Д.В. от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду малозначительности, совершенного административного правонарушения с вынесением устного замечания.

Производство по делу в отношении Максикова Д.В. по ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Копию постановления в 3-х дневный срок направить Максикову Д.В., вМежрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №10 по Волгоградской области. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кировский районный суд г. Волгограда через мирового судью судебного участка №90 Волгоградскойобласти.

Мировой судья -                                                         Е.М. Снижко

Копия верна: Мировой судья-