Решение по делу № 5-115/2011 от 21.02.2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС>                                                                                                  <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области Тонеева И.Н., рассмотрел административное дело на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Коммунальная сервисная компания г. Отрадного» (ООО «КСК г. Отрадного»), расположенного по адресу: <АДРЕС> область г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представителю ООО «КСК г. Отрадного» Поповой А.С. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА2> по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> в 16 часов 00 минут при проведении должностным лицом государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области проверки исполнения предписания от <ДАТА3> <НОМЕР>, выданного Государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области ООО «КСК г. Отрадного», установлено, что указанным предприятием не выполнены пункт 1 данного предписания, согласно которому ООО «КСК г. Отрадного» должно было устранить неисправность заполнений и разрушение тепловой изоляции трубопроводов отопления отдельными местами в подвальном помещении дома в срок до <ДАТА4>

Результаты проверки отражены в акте проверки от <ДАТА2> исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>.

По факту выявленного правонарушения  государственным жилищным инспектором <АДРЕС> области главным консультантом Северо-Восточного управления контроля за сохранностью жилищного фонда <АДРЕС> области Рогалевой Л.С. в отношении ООО «КСК г. Отрадного» <ДАТА2> составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ООО «КСК г. Отрадного» Попова А.С.  заявила в судебном заседании об отсутствии вины ООО «КСК г. Отрадного» в совершении административного правонарушения, предписание ГЖИ исполнено <ДАТА6> в установленный срок. Неисправность заполнений и разрушение тепловой изоляции трубопроводов отопления в подвальном помещении дома устранены отдельными местами, что подтверждается актом выполненных работ, составленного представителем ЖЭУ <НОМЕР> Бачуриной Т.В. в присутствии представителей собственников дома. После проведенной проверки ГЖИ в соответствии с ее требованиями <ДАТА7> тепловая изоляции замена на всем трубопроводе, расположенном в подвальном помещении дома.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя ООО «КСК г. Отрадного», суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом. По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме. Пункты 5 и 6 этих Правил предусматривают, что в состав общего имущества включаются, в частности, внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, внутридомовая система отопления.

Из п. 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>, следует, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков.

Согласно п. 5.1.3 Правил эксплуатации должен проводиться своевременный планово-предупредительный ремонт тепловой изоляции трубопроводов горячей воды, расположенных в подземных каналах, подвалах, чердаках, а также в санитарно-технических кабинах.

Если трубовопроводы и арматура систем отопления находятся в неотапливаемых помещениях, исправность тепловой изоляции необходимо проверять не реже двух раз в год (5.2.22 Правил эксплуатации).

Согласно предписанию от <ДАТА3> <НОМЕР>, выданного Государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области, ООО «КСК г. Отрадного» указано на необходимость устранения неисправности заполнений и разрушение тепловой изоляции трубопроводов отопления отдельными местами в подвальном помещении дома в срок до <ДАТА4>

По результатам проверки исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>, отраженных в акте проверки от <ДАТА2>, установлено, что данное мероприятие не выполнено.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В судебном заседании установлено, что ООО «КСК г. Отрадного» приняты меры по выполнению предписания ГЖИ, неисправность и разрушение изоляции трубопроводов отопления устранены отдельными местами. Учитывая, что действия предприятия не повлекли вредных последствий и существенного нарушения охраняемых общественных отношений, суд делает вывод о малозначительности допущенного ООО «КСК г. Отрадного» правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, ст. ст.29.9, 2.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Освободитьот административной ответственности юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Коммунальная сервисная компания г. Отрадного» в связи  с малозначительным характером совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня получения копии  постановления.

Мировой судья                                                                                                И.Н.Тонеева