Решение по делу № 2-753/2014 от 23.09.2014

                                                                                          Дело № 2-753/2014РЕШЕНИЕ

Именем  Российской  Федерации

Мировой судья Сысольского судебного участка Республики Коми Воронцов И.Е.,

при секретаре Яровиковой Н.А.,

при участии истца Тиминой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании,  в помещении судебного участка «23» сентября 2014 года гражданское дело по иску Тиминой Г.А.к ГУ УПФ РФ в Сысольском районе РК о взыскании компенсации по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

установил:

Тимина Г.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда России в Сысольском районе Республики Коми (далее - УПФР в Сысольском районе) о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 10704,39 руб. В обоснование иска указала, что является неработающим пенсионером, обращалась УПФР в Сысольском районе с просьбой оплатить проезд к месту отдыха и обратно за период с <ДАТА2> по <ДАТА3> по маршруту <ОБЕЗЛИЧЕНО> на что решением УПФР в Сысольском районе в выплате компенсации Тиминой Г.А. было отказано, мотивируя тем, что отдых осуществлялся за пределами РФ.

В судебном заседании истец настаивал на исковых требованиях.

Представитель ответчика не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск не признал.

Заслушав объяснения ответчика, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Тимина Г.А. является неработающим пенсионером. В период с <ДАТА2> по <ДАТА3> истец выезжала на отдых воздушным транспортом по маршруту <ОБЕЗЛИЧЕНО> о чем свидетельствуют представленные им посадочные талоны, справка <ОБЕЗЛИЧЕНО> Туристического агентства «Мир желаний» от <ДАТА4>  о стоимости авиаперелета эконом-класса по вышеуказанному маршруту.

Вышеуказанные обстоятельства ответчиком не оспариваются, однако в компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно истцу отказано по тем основаниям, что отдых осуществлялся за пределами Российской Федерации.

Статьей 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее - Закон) установлено, что пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, один раз в два года осуществляется компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Установленное указанной нормой право на компенсацию расходов по проезду позволяет пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, провести отдых в районах с более благоприятными условиями проживания.

В целях реализации норм указанного закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 №176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее - Правила).

В соответствии с п. 3 Правил компенсация расходов на оплату стоимости проезда может производиться, в том числе в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в пенсионный орган по месту жительства с приложением проездных документов (п. 9 Правил).

Подпунктом «а» п. 10 Правил определено, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса.

С учетом вышеизложенных норм закона и представленных истцом документов: справка <ОБЕЗЛИЧЕНО> Туристического агентства «Мир желаний» от <ДАТА4>  о стоимости авиаперелета эконом-класса по вышеуказанному маршруту на одного человека в размере 13960,00 руб., справки ООО «Агентство Вэртас» о коэффициенте для расчета стоимости проезда до границы Российской Федерации - 0,7453,  мировой судья приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация стоимости проезда к месту отдыха и обратно воздушным транспортом в размере 10704,39 руб.= 13960,00*0,7453.

Доводы ответчика о том, что Закон и утвержденные во исполнение данного Закона Правила устанавливают такое обязательное условие для выплаты компенсации, как нахождение места отдыха на территории Российской Федерации, являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании норм права.

Отсутствие прямого указания в названных Правилах о порядке выплаты компенсации гражданам, осуществляющим отдых не на территории Российской Федерации, не может рассматриваться как запрет на получение ими таковой компенсации.

Исключение такой возможности не согласуется со смыслом статьи 34 Закона и вопреки требованиям статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации при реализации мер государственной поддержки ставит часть проживающих в северных регионах получателей трудовых пенсий по старости и по инвалидности в неравное положение с другими, а также приводит к неоправданному ограничению прав пенсионеров, которые при отсутствии регулярного обеспечения их путевками бесплатно или на льготных условиях свободны в выборе вида и места своего отдыха, в том числе и за пределами Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации, статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 428,18 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, мировой судья

РЕШИЛ :

Исковые требования   Тиминой Г.А. удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения-Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в  Сысольском районе  Республики Коми в пользу Тиминой Г.А. расходы по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации в сумме 10704 (Десять тысяч семьсот четыре) рубля 39 копеек. 

Взыскать с Государственного учреждения-Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в  Сысольском районе  Республики Коми в доход бюджета 428 (четыреста двадцать восемь) рублей 18 копеек в виде госпошлины.

          Разъяснить сторонам, что мотивированное решение составляется в случае поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда, которое может быть подано после объявления  резолютивной части решения суда в течение 15 дней, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании.

Решение может быть обжаловано  в апелляционном порядке  в Сысольский районный суд Республики Коми  через мирового судью в течение месяца с даты вынесения резолютивной части решения суда, а в случае вынесения мотивированного решения - в тот же срок со дня изготовления решения в окончательной форме.        

Мировой судья                                                                                                             И.Е.Воронцов

Мотивированное решение изготовлено 27.10.2014 года

Мировой судья                                                                                                             И.Е.Воронцов