Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-315/2022 от 05.04.2022

Дело № 12-315/2022

73RS0002-01-2022-003562-91

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск                                         14 июня 2022 года

    Засвияжский районный суд гор. Ульяновска в составе председательствующего Кашицыной Е.В.,

с участием Исхакова Р.Р.,

при секретаре Сатдыковой А.Ф.,

рассмотрев жалобу Исхакова Руслана Радиковича на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ инспектором по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ульяновской области Незаметдиновой Э.Р., о привлечении Исхакова Р.Р. к административной ответственности по ч.2 ст. 12.12 КоАП РФ, и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 30.03.2022 заместителем начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области Латковым Е.А.,

У С Т А Н О В И Л:

    постановлением по делу об административном правонарушении №, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ инспектором по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ульяновской области Незаметдиновой Э.Р., Исхаков Р.Р. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 12.12 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 800 рублей.

     Решением заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области Латкова Е.А. от 30.03.2022 жалоба Исхакова Р.Р. на вышеуказанное постановление от 02.03.2022 оставлена без удовлетворения, постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ инспектором по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ульяновской области Незаметдиновой Э.Р., которым Исхаков Р.Р. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 12.12 КоАП РФ, без изменения.

Не согласившись с указанными постановлением и решением Исхаков Р.Р. подал жалобу в Засвияжский районный суд г. Ульяновска в которой указал, что с вынесенным в отношении него постановлением от 02.03.2022 о привлечении его к административной ответственности не согласен. 30.03.2022 в ходе рассмотрения его жалобы Латковым Е.А., последний отказался принимать от него имеющие ходатайства по обстоятельствам дела, а также ему не были разъяснены его права и обязанности.

В судебном заседании Исхаков Р.Р. доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ инспектором по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ульяновской области Незаметдиновой Э.Р., о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст. 12.12 КоАП РФ, и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 30.03.2022 заместителем начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области Латковым Е.А., как незаконные и необоснованные. Дополнительно указав, что в ходе рассмотрения его жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностным лицом ему не были разъяснены права и обязанности, не предоставлена возможность заявить ходатайства относительно обстоятельств вменяемого ему правонарушения, в том числе ходатайство о том, что он не находился за управлением транспортным средством, а управляло им иное лицо, с которым он ранее приходил в ГИБДД, однако его жалобы принята не была. Как такового разбирательства по его жалобе не осуществлялось, сразу было выдано решение по его жалобе без исследования имеющихся у него доказательств.

Должностные лица, вынесшие обжалуемое постановление и решение в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

    Суд считает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

    Изучив представленные материалы дела, выслушав доводы заявителя, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из содержания ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ усматривается, что выявление правонарушения возможно как с применением специальных технических средств, так и средств фото- и киносъемки, видеозаписи, при этом определяющим для вынесения постановления в порядке статьи 29.10 КоАП РФ является то обстоятельство, чтобы указанные средства работали в автоматическом режиме.

Как следует из обжалуемого постановления, 01.03.2022 в 20:05:25 по адресу перекресток ул. Рябикова – ул. Камышинская г. Ульяновска, водитель транспортного средства МЕРСЕДЕС БЕНЦ 300, регистрационный знак № в нарушение п. 6.13 ПДД РФ, не выполнил требование об остановке перед дорожным знаком 6.16 Приложения 1 к ПДД РФ при запрещающем сигнале светофора. Данное правонарушение было зафиксировано работающем в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки: АвтоУраган-ВСМ2, заводской №, свидетельство о поверке №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, в соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности привлечен собственник указанного автотранспортного средства – Исхаков Р.Р.

Не согласившись с указанным постановлением Исхаков Р.Р. обжаловал его вышестоящему должностному лицу.

По результатам рассмотрения жалобы Исхакова Р.Р. на вышеуказанное постановление заместителем начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области Латковым Е.А. 30.03.2022 вынесено решение, которым жалоба Исхакова Р.Р. оставлена без удовлетворения, постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ инспектором по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ульяновской области Незаметдиновой Э.Р., которым Исхаков Р.Р. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 12.12 КоАП РФ, без изменения.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

На основании статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, помимо прочего, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

На основании пункта 5 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в том числе разъясняются права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы.

Вместе с тем из исследованной в судебном заседании видеозаписи, произведенной в ходе рассмотрения жалобы Исхакова Р.Р. должностным лицом на постановление о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст. 12.12 КоАП РФ, следует, что права и обязанности Исхакову Р.Р. при рассмотрении его жалобы на постановление от 02.03.2022 последнему не разъяснялись.

В данном случае порядок рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении не соблюден.

Неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права Исхакова Р.Р.

В соответствии с пунктом 4 части 1статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение, вынесенное должностным лицом по жалобе Исхакова Р.Р. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело по жалобе Исхакова Р.Р. возвращению на новое рассмотрение в административный орган.

В связи с отменой решения должностного лица по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов заявителя и поданной жалобы, так как они могут быть исследованы после устранения выявленных нарушений и заявлены при новом рассмотрении дела.

При новом рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении должностному лицу необходимо учесть изложенное и принять законное и обоснованное решение в соответствии с процессуальными требованиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, суд, руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ 30.03.2022 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.2 ░░. 12.12 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░